Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сурменевой Нины Ивановны, Сурменева Николая Петровича к Комитету по социальной защите населения по Ленинградской области, ЛОГУ "Центр социальной защиты населения" филиал в Выборгском районе Ленинградской области о восстановлении срока для обращения за единовременной денежной выплатой,

установил:

Истцы Сурменева Нина Ивановна, Сурменев Николай Петрович обратились в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к отделу социальной защиты населения по Ленинградской области, ЛОГУ "Центр социальной защиты населения" филиал в Выборгском районе Ленинградской области о восстановлении срока для обращения за единовременной денежной выплатой супругам к 50-летнему юбилею их совместной жизни, предусмотренной Законом Ленинградской области от 17 ноября 2017 г. №72-03, ссылаясь на то, что пропустили трехлетний срок по уважительным причинам.

В обоснование иска указали, что 19 апреля 2018 года у них, супругов Сурменевых Нины Ивановны и Николая Петровича наступил 50-летний юбилей совместной жизни. Они являются людьми преклонного возраста, компьютера, а тем более интернета не имеют, газеты и журналы не выписывают. Информацию о единовременной денежной выплате истцы узнали по телеканалу Выборг и сразу же обратились в МФЦ за оказанием данной услуги. Других источников информации они не имеют и в силу своего преклонного возраста являются юридически неграмотными пенсионерами. Сообщений или уведомлений о возможности оказания данной услуги от Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр защиты населения» филиала в Выборгском районе по настоящее время в их адрес ни по телефону, ни по почте не поступало.

06 мая 2021 года через филиал Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Выборгский» ими заполнены документы и подано заявление о предоставлении государственной услуги с просьбой назначить единовременную выплату в связи с 50 летним юбилеем совместной жизни. К заявлению приложены: паспорта гражданина РФ - 2 шт.; справка (распечатка с сайта кредитной организации)о реквизитах кредитной организации и открытого в ней "счета в рублях для перечисления денежной выплаты - 1шт.; свидетельство о браке - 1шт.; согласие на обработку персональных данных жены-1шт.; заявление о предоставлении государственной услуги по назначению единовременной выплаты к юбилею совместной жизни супружеским парам-1шт.

26 мая 2021 года распоряжением № 363/11 ответчика им было отказано в назначении государственной услуги. Причиной отказа в назначении меры социальной поддержки явилась поздняя подача заявления.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктов 1-5 статьи 11.6 Социального кодекса Ленинградской области от 17.11.2017г.№72-03 право на единовременную выплату к юбилею совместной жизни супружеским парам (далее в настоящей статье - единовременная выплата) предоставляется лицам из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ленинградской области и состоящим в браке 50,60,70, и 75 лет.

Единовременная выплата предоставляется супругам, если заявление о ее предоставлении подано не позднее трех лет со дня юбилейной даты (со дня окончания 50- летнего,60-летнего,70-летнего или 75-летнего срока состояния их в браке).

Срок состояния в браке для получения единовременной выплаты исчисляется со дня регистрации такового брака органами записи актов гражданского состояния.

Размер единовременной выплаты в зависимости от юбилейной даты устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Единовременная выплата предоставляется лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, независимо от получения ими мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Кодексом.

Фактически являясь людьми преклонного возраста и не имея юридического образования, а значит и знаний в данной области, а так же из-за недостаточной информации ими пропущен срок подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты супругам к 50-летнему юбилею их совместной жизни.

Статья 11.6 Закона Ленинградской области от 17 ноября 2017 г. №72-03 не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение предусмотренной законом денежной выплаты, в связи с чем, они вынуждены обратиться с иском в суд.

В судебное заседание истец Сурменева Н. И., действующая в своих интересах и в интересах Сурменева Н. П., и её представитель требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв на иск.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы истцовой стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 19 апреля 2018 года у супругов Сурменевых Нины Ивановны и Николая Петровича наступил 50-летний юбилей совместной жизни.

Получив информацию о единовременной денежной выплате по телеканалу Выборг, истцы сразу обратились за её получением.

06 мая 2021 года через филиал Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Выборгский» истцами заполнены документы и подано заявление о предоставлении государственной услуги с просьбой назначить единовременную выплату в связи с 50 летним юбилеем совместной жизни. К заявлению приложены: паспорта гражданина РФ - 2 шт.; справка (распечатка с сайта кредитной организации) о реквизитах кредитной организации и открытого в ней "счета в рублях для перечисления денежной выплаты - 1шт.; свидетельство о браке - 1шт.; согласие на обработку персональных данных жены-1шт.; заявление о предоставлении государственной услуги по назначению единовременной выплаты к юбилею совместной жизни супружеским парам-1шт.

Распоряжением №363/11 филиалом ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» в Выборгском районе вынесено решение об отказе истцам в назначении единовременной выплаты к юбилею совместной жизни супружеским парам, состоящим в браке 50 лет, предусмотренной статьей 11.6 областного закона Ленинградской области от 17.11.2017 № 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области».

Поскольку решение об отказе в назначении истцам выплаты принималось филиалом ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» в Выборгском районе, то нарушений действующего законодательства Комитетом не допущено.

Указанное решение принято филиалом ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» в Выборгском районе в соответствии с действующим законодательством, подлежащим применению в рассматриваемом случаем в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 10 Порядка предоставления единовременной выплаты к юбилею совместной жизни супружеским парам, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области «О предоставлении единовременной выплаты к юбилею совместной жизни супружеским парам в Ленинградской области» № 142 от 02.07.2003 основаниями для отказа в назначении (одновременной выплаты являются:

отсутствие у гражданина права на получение единовременной выплаты;

выявление в представленных заявителем документах недостоверной или искаженной информации, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

истечение трех лет со дня юбилейной даты (со дня окончания 50-летнего, 60- летнего, 70-летнего или 75-летнего срока состояния их в браке).

50-летний юбилей совместной жизни Сурменевой Н.И. и Сурменева Н.П. вступил 19 апреля 2018 года, заявление о назначении единовременной выплаты в связи с 50-летием супружеской жизни были поданы истцами через филиал Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Выборгский» 06 мая 2021 года.

Восстановление срока для обращения истцов в ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» в Выборгском районе с заявлением о предоставлении единовременной выплаты к юбилею совместной жизни супружеским парам, состоящим в браке 50 лет, не может регулироваться нормами гражданского процессуального законодательства, поскольку статья 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации может применяться исключительно при совершении процессуальных действий в рамках судебного разбирательства, о чем гласит статья 107 ГПК РФ.

Из указанного выше, следует сделать вывод, что трехлетний срок, установленный для подачи гражданами заявления о предоставлении единовременной выплаты к юбилею совместной жизни супружеским парам, состоящим в браке 50 лет абзацем 3 пункта 10 Порядка предоставления единовременной выплаты к юбилею совместной жизни супружеским парам, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области «О предоставлении единовременной выплаты к юбилею совместной жизни супружеским парам в Ленинградской области» № 142 от 02.07.2003, является пресекательным, по истечению которого, право лица на получение указанной выплаты прекращается.

Таким образом, суд полагает, что отказ в назначении единовременной выплаты к юбилею совместной жизни супружеским парам, состоящим в браке 50 лет истцам, является законным и обоснованным, а восстановление сроков для его подачи, не предусмотренным действующим законодательством.

Принимая во внимание вышеназванные нормы права и установленные обстоятельства, на основании исследованных доказательств суд полагает, что требования истцов о восстановлении им срока для выплаты единовременной денежной компенсации супругам к 50-летнему юбилею их совместной жизни, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Сурменевой Нины Ивановны, Сурменева Николая Петровича к Комитету по социальной защите населения по Ленинградской области, ЛОГУ "Центр социальной защиты населения" филиал в Выборгском районе Ленинградской области о восстановлении срока для обращения за единовременной денежной выплатой, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья Н. Б. Вериго

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2022 года.

47RS0005-01-2021-005206-96

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-248/2022