Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеснокова Б. А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Чесноков Б.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 03.01.2022 он обратился в ГУ - ОПФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, однако получил отказ. Для досрочного назначения пенсии не были включены периоды: с 1978-1981 учеба в горном техникуме, т.е. 2 года 8 месяцев 4 дня; с 1984 по 1989 учеба в горном институте, т.е. 4 года 9 месяцев 20 дней; с 1981-1983 военная службы по призыву, т.е. 2 года 2 месяца 24 дня, которые должны исчисляться не по фактической продолжительности, а в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в двойном размере, т.е. 4 года 5 месяцев 16 дней. Итого ГУ - ОПФР по Свердловской области недосчитал страхового стажа 11 лет 11 месяцев 10 дней. По ранее действовавшему законодательству указанные периоды подлежали включению в общий трудовой стаж, и новое законодательство не должно ухудшать положение пенсионера. В связи с чем, просит признать незаконным решение ГУ - ОПФР по Свердловской области об отказе включения в страховой стаж периодов учебы в техникуме, институте, военной службы по призыву. Обязать ГУ - ОПФР по Свердловской области включить в страховой стаж периоды учебы в техникуме, институте, военной службы по призыву. Признать право на досрочную страховую пенсию по старости при длительном трудовом стаже с 31.07.2022, согласно статьи 8 части 1.2 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Истец Чесноков Б.А. и его представитель Чесноков М.Б. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>Колотнина И.В., действующая на основании доверенности от 01.10.2021 года, в судебном заседании участия не принимала, направив отзыв, в котором возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что Чесноков Б.А. обратился в Отделение ПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). Отделением ПФР по Свердловской области отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. На дату обращения продолжительность страхового стажа составила 34 года 08 месяцев 06 дней, что менее 42 лет. Периоды, которые не могут быть включены в страховой стаж для целей определения права на досрочную страховую пенсию:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в горном техникуме; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят к зачету, так как истец осуществлял трудовую деятельность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в горном институте; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты к зачеты, так как истец осуществлял трудовую деятельность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву.

В страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются «нестраховые» периоды, перечисленные в статье 12 Закона № 400-ФЗ, исключение законодатель предусмотрел только для периодов временной нетрудоспособности, имевших место во время трудовых отношений. В силу прямого указания закона, закрепленного в части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, положения части 8 указанной статьи не применяются. Это означает, что ретроспективное применение законодательства в части применения прежних правил исчисления стажа, имевших место до появления в законодательстве досрочной страховой пенсии за длительный стаж, при ее назначении не допускается.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, следует из материалов дела, что 03.01.2022 Чесноков Б.А. обратился в ГУ - ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ОПФР N 953/22 от 20.01.2022 в назначении пенсии истцу отказано со ссылкой на недостаточность страхового стажа, принятый пенсионным органом к зачету стаж составил 34 года 08 месяцев 06 дней. В своем решении ответчик указал на отсутствие оснований для включения в общий страховой стаж следующих периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в горном техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в горном институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву.

Факт обучения истца и военной службы по призыву подтверждаются дипломами ТВ № и ДТ-I №, и военным билетом ГЗ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ при достижении в 2020 г. возраста, установленного ч. 1 ст. 8 названного закона, право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 24 месяца с момента достижения указанного возраста.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды обучения и военная служба по призыву в этот стаж не засчитываются, поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Поскольку с учетом периодов работы истца, принятых к зачету в страховой стаж решением ОПФР от 20.01.2022, необходимая для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа истцом на дату достижения им возраста 60 лет не выработана, принимая во внимание приведенные выше нормативные положения, суд считает что у Чеснокова Б.А. отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости по названному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Чеснокова Б. А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Прибытков