к делу №2-248/2024
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Адыгейск 29.02.2024 года
Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи Трахова А.А.,
при секретаре Тетер С.Ш.,
с участием помощника Теучежского прокурора Нигоева Н.О.,
представителя ответчика администрации МО «Теучежский район»
Джанхота И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора к администрации МО «Теучежский район» и Шеуджен Нафисет Пшимафовне о признании договора аренды земельного участка недействительным в части,
У С Т А Н О В И Л:
Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации МО «Теучежский район» и Шеуджен Н.П. о признании договора аренды земельного участка недействительным в части.
В обоснование исковых требований истец указал, что Теучежской межрайонной прокуратурой проанализировано соблюдение требований земельного законодательства при распоряжении администрацией муниципального образования земельными участками, по результатам которого установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Теучежский район» и Шеуджен Н.П. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2800003:661.
В соответствии с п. 3.1 Договора срок аренды участка установлен на 10 лет.
Установлено, что данный договор аренды земельного участка является недействительным в части.
Так, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.
Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу ст.ст. 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Досрочное расторжение договора по требованию арендодателя предусмотрено ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Так, пунктом 7.5 анализируемого Договора установлено право арендодателя по досрочному одностороннему расторжению договора аренды по основаниям указанным в п. 5.3.6 (использование участка не по целевому назначению; по основаниям, предусмотренным ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации; нарушение арендатором условий предоставления участка, указанных в разделе 2 настоящего Договора и невыполнения арендатором обязанностей, указанных в пункте 5.2 настоящего Договора; невнесение арендной платы в течение двух сроков подряд; использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку), путем уведомления арендатора об отказе от договора (исполнения договора).
Также из пункта 7.5 Договора вытекает, что Договор считается расторгнутым по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления арендатору уведомления об отказе от договора (исполнения договора).
Таким образом, пункт 7.5 Договора противоречит пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации по способу досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя.
Оспариваемый Договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству. В связи с чем, применение при заключении сделок типовых договоров аренды, содержащих условия, противоречащие законодательству, не могут соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, и как следствие могут повлечь нарушение прав неограниченного числа арендаторов.
В силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Таким образом, признание недействительным п. 7.5 раздела 7 Договора не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка.
Просит признать недействительным пункт 7.5 раздела 7 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2800003:661 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «Теучежский район» и Шеуджен Н.П.
Представитель истца в судебном заседании поддержал требования и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО «Теучежский район» в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, пояснил, что выявленные противоречия в договоре аренды будут устранены.
Ответчик Шеуджен Н.П., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие или отложить его рассмотрение.
Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Шеуджен Н.П., так как она извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, однако не сообщила суду об уважительности причин неявки.
Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу ст.ст. 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Досрочное расторжение договора по требованию арендодателя предусмотрено ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Как видно из материалов дела, Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при распоряжении администрацией МО «Теучежский район» земельными участками, расположенными не территории муниципального образования, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Теучежский район» и Шеуджен Н.П., заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2800003:661. Согласно п. 3.1 Договора срок аренды участка установлен на 10 лет.
Изучением договора аренды земельного участка установлено, что данный договор является недействительным в части.
Так, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
Однако, пунктом 7.5 анализируемого Договора установлено право арендодателя по досрочному одностороннему расторжению договора аренды по основаниям указанным в п. 5.3.6 (использование участка не по целевому назначению; по основаниям, предусмотренным ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации; нарушение арендатором условий предоставления участка, указанных в разделе 2 настоящего Договора и невыполнения арендатором обязанностей, указанных в пункте 5.2 настоящего Договора; невнесение арендной платы в течение двух сроков подряд; использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку), путем уведомления арендатора об отказе от договора (исполнения договора).
Также из пункта 7.5 Договора вытекает, что Договор считается расторгнутым по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления арендатору уведомления об отказе от договора (исполнения договора).
Таким образом, пункт 7.5 Договора противоречит пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации по способу досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя.
Оспариваемый Договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству. В связи с чем, применение при заключении сделок типовых договоров аренды, содержащих условия, противоречащие законодательству, не могут соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, и как следствие могут повлечь нарушение прав неограниченного числа арендаторов.
В силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Таким образом, признание недействительным п. 7.5 раздела 7 Договора не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка.
При таких обстоятельствах суд считает, что истец представил доказательства в обоснование заявленного требования, эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и не оспариваются ответчиками, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.9 п.п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
Следовательно, при разрешении данного спора госпошлина взысканию с прокуратуры и с органа местного самоуправления не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора к администрации МО «Теучежский район» и Шеуджен Нафисет Пшимафовне о признании договора аренды земельного участка недействительным в части, удовлетворить полностью.
Признать недействительным подпункт 7.5 пункта 7 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2800003:661 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «Теучежский район» и Шеуджен Нафисет Пшимафовной.
Копию решения направить ответчику, который не участвовали в судебном заседании в течение 3 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.03.2024 года.
Председательствующий