Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Синцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» о признании незаконным бездействия по включении сведений в годовой план работ, обязании включить сведения в годовой план работ, исполнить решение общего собрания собственников многоквартирного (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре в части предоставления сведений и документов, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, как председатель совета МКД (№) по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, обратился в суд с иском к управляющей компании ООО УК «Амурлифт-ЖЭУ» о признании незаконным бездействия по включении сведений в годовой план работ на 2019 год, обязании включить сведения в годовой план работ на 2019 год, исполнить решение общего собрания собственников многоквартирного (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре в части предоставления сведений и документов, взыскании судебных расходов. В обосновании требований указал, что (дата) состоялось внеочередное общее собрание собственников вышеуказанного многоквартирного (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, решение собрание собственников оформлено протоколом (№). Вышеуказанным собрание собственников были приняты решения об избрании Совета МКД, об избрании его (ФИО3) председателем Совета МКД, определены компетенция и полномочия Совета МКД и председателя Совета МКД. Управляющей компанией вышеуказанного многоквартирного дома является ООО Управляющая Компания «Амурлифт-ЖЭУ». (дата) управляющая компания представила собственникам на утверждение план работ и услуг по содержанию и текущему ремонту на 2019 год. (дата) он (ФИО3) как председатель Совета МКД, обратился к ответчику с заявлением (№) о несоответствии годового плана требованиям законодательства, в частности об отсутствии в плане следующих сведений о работах и услугах: об объеме (в единицах измерения0, о стоимости (за единицу измерения), о периодичности и (или) графиках (сроках) оказания услуг, выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД. Указанные в заявлении сведения просил предоставить в срок до (дата). Однако ответчик в предоставлении запрошенной информации отказала. (дата) состоялось очередное общее собрание собственников вышеуказанного многоквартирного (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, решение которого оформлены протоколом (№) от (дата). Решением по пункту 11 общего собрания собственников указанного многоквартирного дома от (дата), было определено: предоставленный управляющей компанией план по текущему ремонту и содержанию общедомового имущества на 2019 год не утверждать ввиду отсутствия в нем информации необходимой для принятия решения об утверждении; обязать управляющую компанию предоставить Совету МКД сведения подтверждающие необходимость проведения работ: дефектные ведомости, акты осмотров, для ремонтных работ сметы, для услуг по санитарному содержанию графики, периодичности, объемы, стоимость единицы, работ услуг; детализировать услуги управления МКД и указать стоимость для каждой услуги, сведения об исполнителях работ (услуг) указанных в плане и заключенные с ними договора; принятие решения об утверждении уточненного плана работ на 2019 год возложить на Совет МКД ;корректировку плана производить не чаще одного раза в квартал, за исключением аварийных ситуаций, по согласованию с председателем Совета МКД на основании актов осмотра и дефектных ведомостей. На дату подачи настоящего иска в суд указанное решение собственников ответчиком не исполнено, документы им запрошенные и перечисленные в решении общего собрания собственников МКД не предоставлены. Отказ ответчика в предоставлении документов председателю Совета МКД является незаконным и нарушает права собственников на осуществление контроля исполнения обязательств управляющей компанией по договору управления. Просит суд признать незаконным бездействие ответчика по включению в годовой план сведений предусмотренных законом; обязать ответчика включить в годовой план на 2019 год сведения: об объемах (в единицах измерения), стоимости (за единиц измерения), периодичности и (или) графиках (сроках) оказания услуг, выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД; предоставить ему сведения указанные в заявлении (№) от (дата) (пункт 3) и установленные решением (№) общего собрания собственников МКД от (дата) сведения и копии документов, определив пятидневный срок для исполнения возложенной обязанности; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО3, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия в суде, о чем в материалах дела имеется заявление от (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО4,. действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования истца поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в соответствии с ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятие решений по вопросам, поставленным на голосование. Согласно пунктов 17,18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций). В соответствии с п. «в» ч.4 раздела 2 Постановления Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов. Полагает, что неисполнение ответчиком требований законодательства и решения общего собрания, препятствует принятию решения об утверждении годового плана работ на 2019 год незаконно и нарушает права собственников на управление многоквартирным домом в порядке ч.1 ст.44 ЖК РФ. Просил суд требования истца удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК «Амурлифт-ЖЭУ» ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что подготовленный управляющей компанией план по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного (адрес) на 2019 год содержит в себе планируемые работы, а потому в дальнейшем возможна его корректировка, которая будет указана в отчете управляющей компании о проделанных работах за 2019 год. Полагает, что в данном случае, собственники помещений в МКД на общем собрании, проведенном (дата) превысили свои полномочия. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», запрашиваемые истцом документы не относится к перечню информации, подлежащей раскрытию, и не относятся к документации, оформленной во исполнении договора управления многоквартирным домом. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и сторонами в суде не оспаривалось, на основании договора управления многоквартирным домом от (дата) управляющей компанией многоквартирного жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре является ООО «Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ», что подтверждаются договором управления многоквартирным домом от (дата) с лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (№) от (дата).

Согласно протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, проведенного в форме очного-заочного голосования, от (дата), избран Совет указанного многоквартирного дома в составе ФИО3, собственника (адрес), ФИО1, собственника (адрес), ФИО2, собственника (адрес). Председателем Совета многоквартирного дома избран ФИО3

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3, как председатель Совета МКД, в обосновании требований о возложении обязанности на ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» включить в годовой план работ т и услуг по содержанию и текущему ремонту на 2019 год сведения об объемах (в единицах измерения), стоимости (за единиц измерения), периодичности и (или) графиках (сроках) оказания услуг, выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД; предоставить ему сведения, указал на то, что предоставленный управляющей компанией план работ по содержанию и текущему ремонту спорного многоквартирного жилого дома на 2019 не содержит сведений, предусмотренных п.п.5,8 раздела 3 Постановления Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в частности в плане работ отсутствуют вышеуказанные сведения, а потому в п.11 решения общего собрания собственников помещений многоквартирного (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре от (дата) собственниками помещений МКД принято решение: предоставленный управляющей компанией план по текущему ремонту и содержанию общедомового имущества на 2019 год не утверждать ввиду отсутствия в нем информации необходимой для принятия решения об утверждении; обязать управляющую компанию предоставить Совету МКД сведения подтверждающие необходимость проведения работ (дефектные ведомости, акты осмотров), для ремонтных работ сметы, для услуг по санитарному содержанию графики, периодичности, объемы, стоимость единицы, работ услуг; детализировать услуги управления МКД и указать стоимость для каждой услуги, сведения об исполнителях работ (услуг) указанных в плане и заключенные с ними договора. Однако до настоящего времени ответчик истребуемые сведения не предоставил, бездействие ООО УК «Амурлифт-ЖЭУ» по исполнению решения собственников спорного многоквартирного дома лишает последних права на управление многоквартирным домом, в порядке определенном ч.1 ст.44 ЖК РФ.

Суд не может согласиться с указанными доводами истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

4.5) принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Также, к иным вопросам, отнесенных ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, можно отнести следующие вопросы: определение сроков и порядка проведения годового общего собрания, а также порядка уведомления о принятых им решениях (ч.1 ст.45 ЖК РФ); определение порядка оформления протоколами решений общего собрания (ч.1 ст.46 ЖК РФ); определение конкретного помещения в многоквартирном доме, в котором размещаются сообщения о решениях, принятых общим собранием, и об итогах голосования по соответствующим вопросам (ч.3 ст.46 ЖК РФ); определение места или адреса хранения протоколов общих собраний (ч.4 ст.46 ЖК РФ).

В соответствии со ст.161.1 ЖК РФ Совет многоквартирного дома имеет следующие полномочия:1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.8 ст.161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома имеет полномочия:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;

6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктами 5,8 раздела 3 Постановления Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией. Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном дом

Приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, реализованы в Постановлении Правительства Российской Федерации N 731 от 23.09.2010 г., которым утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

В соответствии с п.п.3, 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010, управляющая организация обязана раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год. Указанная информация раскрывается управляющими организациями путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации; на сайте управляющей организации; на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; на сайте сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Как следует из материалов дела, согласно протокола от (дата) общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, проведенного в форме очно-заочного голосования, общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме – 4427,60 кв.м., общее количество голосов в многоквартирном доме 4184,8, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании – 2876,50 голоса или 68,74%, кворум имеется, одиннадцатый вопрос повестки - об утверждении плана работ на 2019 год и порядка выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, порядка его корректировки. На указанном общем собрании собственников помещений по одиннадцатому вопросу принято решение: предоставленный управляющей компанией план по текущему ремонту и содержанию общедомового имущества на 2019 год не утверждать ввиду отсутствия в нем информации необходимой для принятия решения об утверждении; обязать управляющую компанию предоставить Совету МКД сведения подтверждающие необходимость проведения работ (дефектные ведомости, акты осмотров), для ремонтных работ сметы, для услуг по санитарному содержанию графики, периодичности, объемы, стоимость единицы, работ услуг; детализировать услуги управления МКД и указать стоимость для каждой услуги, сведения об исполнителях работ (услуг) указанных в плане и заключенные с ними договора..

Вместе с тем, из представленного истцом плана работ на 2019, усматривается, что указанный план работ по содержанию и ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме на 2019 год содержит в себе перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с указанием наименования работ, с обоснованием необходимости проведения указанных работ, в том числе содержит сведения о единицах измерения работ, услуг, объемах и стоимости указанных услуг и работ.

Согласно договора управления многоквартирным домом по (адрес) от (дата), управляющая организация (ООО УК «Амурлифт-ЖЭУ») обязуется оказывать услуги по управлению МКД, организовывать выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, обеспечить заключение договоров с подрядными организациями, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность. Управление многоквартирным домом осуществляется управляющей компанией за счет средств собственников жилых и нежилых помещений, членов семей собственников. Собственники жилых помещений обязуются оплачивать услуги Управляющей компании. Управляющая компания обязана осуществлять услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством; разрабатывать и исполнять текущие и перспективные планы работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД. Управляющая компания имеет право самостоятельно определять порядок и способ выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, привлекать сторонние организации к выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также имеет право заключать договора и предоставлять в аренду общее имущество МКД от имени собственников, в установленных законодательством пределах, доходы направлять на ремонт и обслуживание МКД, развитие хозяйства, связанного с содержанием МКД, и другие цели в соответствии с жилищным законодательством РФ (п.п.2.1, 2.2, 3.1.1, 3.1.4, 3.2.1, 3.2.5 договора).

С учетом изложенного, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ФИО3 как председатель Совета МКД, и общее собрание собственников помещений спорного многоквартирного дома, принимая решение (дата), об обязании ООО УК «Амурлифт-ЖЭУ» предоставить документы, подтверждающие необходимость проведения работ (дефектные ведомости, акты осмотров), для ремонтных работ сметы, для услуг по санитарному содержанию графики, периодичности, объемы, стоимость единицы, работ услуг, с детализацией услуг управления МКД, указанием стоимость для каждой услуги, и предоставлением сведения об исполнителях работ (услуг) указанных в плане и заключенных с ними договоров, превысили пределы своих полномочий, установленных ЖК РФ, приняли решение по данному вопросу которое не относится как к компетенции председателя Совета МКД, так и к компетенции общего собрания, поскольку согласно п.4.1 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания относится принятие решение о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а к компетенции председателя Совета МКД согласно п.8 п.п.4 ст.161.1 ЖК РФ относиться осуществление контроля за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе он имеет право подписывать акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также имеет право направлять в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по не предоставлению истцу исстребуемых им документов законы. Каких-либо нарушений прав истца в ходе судебного разбирательства не установлено.

При вышеизложенных обстоятельствах суд находит исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя истца ФИО4 о том, что в соответствии с п.17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, а потому в целях контроля за деятельностью управляющей организацией ООО УК «Амурлифт-ЖЭУ» обязано предоставить истцу истребуемые последним документы, в том числе: смету на ремонт и установку окон, смету на изготовление и ремонт двери ПВХ, смету на ремонт подъездов; предоставить проекты и договора на установку детского оборудования, на услугу по приему платежей и регистрационный учет, на аварийно-диспетчерское обслуживание, на аварийно-техническое обслуживание газового оборудования, а также предоставить сведения о составе работ, единице измерения, цене за единиц измерения, объеме и периодичности по следующим работам: уборка лестничных клеток, уборка дворовых территорий в летний и зимний период, уборка чердаков, подвалов приямков, вывоз крупногабаритного мусора, вывоз и захоронение ТБО, услуги по управлению МКД, суд не принимает во внимание, поскольку указанные доводы основаны на неправильном толковании закона, и по существу сводятся к истребованию в управляющей организации документов, которые относятся к текущей хозяйственной деятельности, перечень которых не входит в перечень информации, подлежащей раскрытию согласно Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Более того, Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 утвержден «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», в котором указаны минимальный перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, периодичность и сроки проведения, управляющей компанией многоквартирного жилого дома. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что требования истца о взыскании с ответчика понесенных им судебных расходов по оплате государственной пошлины являются непосредственно вытекающими и тесно связанными с первоначальными требованиями, в удовлетворении которых судом отказано, суд не находит оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» о признании незаконным бездействия по включении сведений в годовой план работ на 2019 год, обязании включить в годовой план работ на 2019 сведения об объемах, стоимости, периодичности и (или) графиках (сроках) оказания услуг, выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, исполнить решение общего собрания собственников многоквартирного (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре от (дата) п.11 - в части предоставления сведений и документов, взыскании судебных расходов - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Березина

Решение суда в окончательной форме принято 10.09.2019