Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Трушкова Н. В. к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Трушков Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что решением общего собрания членов ДНТ «Дорожник» ему был выделен в собственность земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: город Ставрополь, ДНТ «Дорожник», 226, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Дорожник» <номер обезличен> от 08.12.2012.

С момента выделения Трушков Н.В. обрабатывает вышеуказанный земельный участок, оплачивает членские, целевые взносы, коммунальные платежи, участвует в общих собраниях ДНТ «Дорожник».

07.11.2016 для оформления права собственности в соответствии с действующим законодательством Трушков Н.В. обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

25.11.2016 Трушков Н.В. получил от комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя письменный ответ № 08/16-8757, в котором было указано, что согласно выписке из протокола общего собрания дачного некоммерческого товарищества «Дорожник» от 08.12.2012 за Трушковым Н.В. был закреплен испрашиваемый земельный участок. Выписка из протокола дачного некоммерческого товарищества «Дорожник» от 08.12.2012 № 3 не соответствует требованиям пункта 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятых и введённых в действие постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие государственных стандарта Российской Федерации». Выписка из протокола дачного некоммерческого товарищества «Дорожник» от 08.12.2012 № 3 не может являться основанием для принятия решения о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Также в данном письменном ответе было указано, что земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: город Ставрополь, ДНТ «Дорожник», 226 находится в границах территориальной зоны Р-2 (Зона городских озелененных территорий общего пользования), согласно Правилам землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской думы от 27.10.2010 № 97.

Считает, что вышеуказанный отказ в оказании муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» не основан на законодательстве Российской Федерации.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения садоводства, площадью 600 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: г. Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Дорожник», 226.

В судебное заседание истец Трушков Н.В., извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, о причине неявки суд не известил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца Верещагин Е.В. по доверенности требования Трушкова Н.В. поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – Атаян А.Р. по доверенности требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица – председатель ДНТ «Дорожник» Борисовская М.А. в судебное заседание не явилась, представив отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве на иск указала, что Трушков Н.В. является членом ДНТ «Дорожник» с 2012 года, оплачивает членский взносы и иные платежи. Считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 п. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон и материалов гражданского дела, истец Трушков Н.В. является членом дачного некоммерческого товарищества «Дорожник», что подтверждается членской книжкой садовода № 226 от 08.12.2012 года.

08.12.2012 на общем собрании членов ДНТ «Дорожник» было принято решение о выделении из земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности товарищества, Трушкову Н.В. земельного участка <номер обезличен>, площадью 600 кв.м.

10.12.2005 земельный участок, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения садоводства, площадью 600 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: город Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Дорожник», 226, был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка <номер обезличен> от 02.12.2016.

Судом установлено, что с целью оформления вышеуказанного земельного участка в собственность, Трушков Н.В. 07.11.2016 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с соответствующим заявлением.

25.11.2016 Трушков Н.В. получил ответ комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя № 08/16-8757, в котором было указано, что согласно выписке из протокола общего собрания дачного некоммерческого товарищества «Дорожник» от 08.12.2012 за Трушковым Н.В. был закреплен данный земельный участок. Выписка из протокола дачного некоммерческого товарищества «Дорожник» от 08.12.2012 № 3 не соответствует требованиям пункта 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятых и введённых в действие постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 г. № 65-ст «О принятии и введении в действие государственных стандарта Российской Федерации». Выписка из протокола дачного некоммерческого товарищества «Дорожник» от 08.12.2012 года № 3 не может являться основанием для принятия решения о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность. Также, в данном письменном ответе было указано, что земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Дорожник», 226 находится в границах территориальной зоны Р-2 (Зона городских озелененных территорий общего пользования), согласно Правилам землепользования и застройки г. Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской думы от 27.10.2010 г. № 97.

Ссылка КУМИ города Ставрополя на несоответствие предоставленной в данный орган местного самоуправления выписки из протокола общего собрания дачного некоммерческого товарищества «Дорожник» от 08.12.2012 требованиям пункта 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятых и введённых в действие постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 г. № 65-ст «О принятии и введении в действие государственных стандарта Российской Федерации» не может рассматриваться как основание для отказа в предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги.

Согласно п. 1 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные система документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» требования настоящего стандарта являются рекомендуемыми.

Доводы КУМИ города Ставрополя о несоответствии вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, видам разрешенного использования, которые предусмотрены территориальной зоной Р-2 «Зона городских озелененных территорий общего пользования» согласно Правилам землепользования и застройки г. Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской думы от 27.10.2010 г. № 97 являются незаконными.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Правил землепользования и застройки г. Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской думы от 27.10.2010 г. № 97 положения настоящих Правил не затрагивают земельные участки или объекты капитального строительства, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил и виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному настоящими Правилами градостроительному регламенту.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 02.12.2016 года № 99/2016/10178205 земельный участок категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, кадастровый <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Дорожник», 226 был сформирован как объект недвижимого имущества и поставлен на кадастровый учет 10.12.2005.

На основании п. 18 административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: документы, указанные в пункте 14 административного регламента, не представлены либо представлены не в полном объеме, наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя о выдаче свидетельства на спрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах; установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Отказ КУМИ города Ставрополя в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Дорожник», 226 Трушкову Н.В. не обусловлен наличием какого-либо из оснований, предусмотренных п. 18 административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Пунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования данной некоммерческой организации, или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Статьей 252 Гражданского кодекса РФ, установлено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как указано в п.1 ст.46 Ф3 РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», защите в соответствии с гражданским законодательством подлежит, в том числе право собственности на земельные участки членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм гражданского и земельного законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Трушкова Н.В. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования Трушкова Н. В. к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Трушковым Н. В. право собственности на земельный участок, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 600 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Дорожник», 226.

Решение суда является основанием Управлению Росреестра по Ставропольскому краю для регистрации за Трушковым Н. В. права собственности на земельный участок, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 600 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Дорожник», 226.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 года.

Судья О.А. Поляков