Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Горшкова В.Г. к Управлению Росреестра по Ярославской области о восстановлении сведений в ЕГРН о земельном участке, регистрации права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Горшков В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Ярославской области, просил восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и зарегистрировать за истцом право собственности на указанный земельный участок на основании Постановления Администрации Ярославского муниципального района № 11200 от 30.12.2010 г..

Мотивирует свои требования тем, что с 19.07.2008 г. он является членом СНТ «Дружба», в его пользовании находится земельный участок № 334, расположенный по адресу: <адрес>. 03.12.2010 земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №. На основании Постановления Главы Ярославского муниципального района № 11200 от 30.12.2010 г. земельный участок предоставлен истцу в собственность. В 2023 году истец с целью государственной регистрации права собственности на земельный участок обратился в ППК «Роскадастр», из письма регистрирующего органа ему стало известно, что земельный участок снят с кадастрового учета.

Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 предусмотрено обязательное направление регистрирующим органом межведомственных запросов в организации, на которые возложена обязанность по хранению документов, связанных с учетом недвижимости, каким в данном случае является орган местного самоуправления в лице Администрации Ярославского муниципального района.

Управлением Росреестра не предоставлена информация о направлении соответствующего запроса в Администрацию Ярославского муниципального района о наличии правоустанавливающих документов в отношении спорного земельного участка, согласно перечня и оснований для разграничения права собственности на указанный земельный участок и снятия его с государственного кадастрового учета, в целях рассмотрения возможности присвоения статуса «архивная» записям ЕГРН о земельных участках, в отношении которых отсутствуют сведения о правах (ограничениях прав).

Полагает, что земельный участок незаконно снят с кадастрового учета.

Истец Горшков В.Г. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель истца по доверенности Ковалев А.В. в суде требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Ярославской области Королькова Е.П. в суде возражала против удовлетворения иска, полагая его необоснованным.

В представленном суду отзыве представитель третьего лица ППК «Роскадастр» по доверенности Бутакова А.Е. просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок был снят с кадастрового учета в соответствии с действующим законодательством; в случае удовлетворения требований истца решение суда будет неисполнимым (л.д. 21-22).

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 26 ЗК РФ).

Статьей 70 ЗК РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулирует Федеральный закон РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») (часть 1 статьи 1).

В силу прямого указания закона обязанности по проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также по внесению соответствующих записей и сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на территории Ярославской области с 01.01.2017 возложены на Управление как на территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (пункт 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии») и осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

До 01.01.2017 обязанности по осуществлению кадастрового учета были возложены на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области (далее - Филиал). До Филиала функции по кадастровому учету осуществляли Федеральная служба земельного кадастра (Роскомзем), Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), Земельная кадастровая палата, которые должны были передать все сведения в отношении объектов недвижимости в Филиал.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании Постановления Главы Ярославского муниципального района от 30.12.2010 № 11200 «О предоставлении В.Г. Горшкову в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Дружба» Карабихского сельсовета Ярославского района Ярославской области» Горшков В.Г. является собственником земельного участка общей площадью 537 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для организации садоводческого товарищества, площадь 537 кв. м, статус земельного участка «временный», кадастровый учет осуществлен 03.12.2010, 04.12.2012 земельный участок снят с кадастрового учета. В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах истца на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объекте недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Земельный участок с кадастровым номером № был снят с государственного кадастрового учета 04.12.2012, на основании части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» записи о земельном участке присвоен статус «архивная».

В установленном законом порядке Горшков В.Г. за государственной регистрацией права в отношении земельного участка не обращался.

Вопреки доводам стороны истца, действия ответчика по снятию спорного земельного участка с государственного кадастрового учета незаконными не признаны.

При отсутствии обращения в установленном законом порядке Горшкова В.Г. за государственной регистрацией права в отношении земельного участка в срок не позднее 1 марта 2022 года действия ответчика по снятию спорного земельного участка с государственного кадастрового учета являются законными и обоснованными.

Процедура восстановления сведений об объектах недвижимого имущества, снятых с государственного кадастрового учета, действующим законодательством не предусмотрена. Истец вправе подать заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка, как вновь образованного, с предоставлением актуального межевого плана.

Аннулирование и исключение сведений о земельном участке из ГКН не лишает истца права обратиться в орган регистрации прав для постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Горшкова В.Г. (<данные изъяты>) к Управлению Росреестра по Ярославской области (<данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.Ш. Сайфулина