РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Домодедово 24 июля 2023 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи М.А. Курочкиной
при секретаре К.А. Митрофановой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2490/2023 по исковому заявлению АО «Мособлгаз» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО108 алексеевне, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, об обязании не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению (технологическому приесоединению) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами: №, по адресу: <адрес>, №, по адресу: <адрес> к газопроводу с кадастровым номером №, протяженностью 5258 м, расположенному по адресу: <адрес>, путем выдачи согласия на подключение, в случае неисполнения решения суд в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами № к газопроводу с кадастровым номером № протяженностью 5258 м, расположенному по адресу: <адрес>, считать полученным, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, третьи лица: ФИО89, ФИО90, суд
УСТАНОВИЛ:
АО «Мособлгаз», с учетом уточнения требований, обратилось в суд с иском к ответчикам об обязании ответчиков не чинить препятствия истцу по подключению (технологическому приесоединению) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 50:28:0080110:315, по адресу: Московская <адрес>, СНТ «Авиатор-плюс Буняково», строение №, №, по адресу: <адрес> к газопроводу с кадастровым номером №, протяженностью 5258 м, расположенному по адресу: <адрес>, путем выдачи согласия на подключение, в случае неисполнения решения суд в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами №№ к газопроводу с кадастровым номером №, протяженностью 5258 м, расположенному по адресу: <адрес>, считать полученным, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
В обоснование исковых требований АО «Мособлгаз» указало, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской <адрес>. В своем Послании Федеральному собранию ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской <адрес> «Развитие газификации в Московской <адрес> до 2030 года», утвержденной Постановлением Правительства Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской <адрес>ДД.ММ.ГГГГ N 929/34«О внесении изменений в Программу Московской <адрес> «Развитие газификации в Московской <адрес> до 2030 года»). АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской <адрес>. Постановлением Правительства Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской <адрес>» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской <адрес> определило региональным оператором газификации Московской <адрес> АО «Мособлгаз». Таким образом, Правительством Московской <адрес> во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения. Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской <адрес> осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской <адрес> в рамках Программы газификации осуществляется органами местного самоуправления. Ответчикам на праве собственности принадлежит газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 5258 м расположенному по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН. Источник газоснабжения находится в границах населенного пункта. С ФИО91 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№-К0697-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. С ФИО90 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Расстояние до принадлежащего истца газопровода от 1 до 7 м. я является оптимальным.
В соответствии с техническими условиями, являющимися приложением к указанным договорам, газопровод, принадлежащий ответчикам, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивает техническую возможность подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.
АО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ обращалось к представителю собственников газопровода ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ ко все собственникам за выдачей согласия на подключение. ФИО1, как представитель собственников, в выдаче согласия отказала. Собственник 1/99 доли ФИО92 ответил согласием, от остальных собственников согласия не поступило.
Согласно разделу 3 постановления Правительства Московской области от 13.09.2021 г. № 1547 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «развитие газификации в Московской области до 2030 года» Проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках настоящей Программы осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.. Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о газоснабжении) газораспределительная система имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от13.09.2021 № 1547 (далее по тексту - Правила подключения), основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчики препятствуют в выполнении АО «Мособлгаз» мероприятий по социальной газификации. В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.
Представитель АО «Мособлгаз» - ФИО93 в судебное заседание не явилась, ранее уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Ответчики ФИО1, ФИО61, ФИО41, ФИО5, ФИО6, ФИО54, Б.А.ВБ., ФИО12, ФИО94, ФИО7, ФИО76, ФИО95, ФИО23, ФИО9, ФИО65 ФИО56, ФИО74, представитель ФИО96, в судебное заседание явились, возражали в удовлетворении заявленных АО «Мособлгаз» требований. Пояснили, что для строительства газопровода ответчиками затрачены денежные средства и для его обслуживания они несут постоянные расходы, в связи с чем возражают против бесплатного использования участка газопровода, согласны дать подключение при компенсации понесенных расходов. Не выяснен вопрос достаточно ли мощности для обеспечения иных домов газом.
Ответчик ФИО76 приобщил к материалам дела письменные возражения (л.д. 102-103 том 2).
Ответчики – ФИО68, ФИО26, ФИО59, ФИО73, ФИО74, ФИО42, ФИО8, ФИО48, ьФИО23, ФИО52, ФИО51, ФИО46, ФИО35, ФИО34, ФИО86, ФИО29, ФИО13, ФИО56, ФИО18, ФИО10, ФИО5, ФИО87, ФИО97, ФИО33, ФИО28, ФИО37, ФИО32, ФИО75, ФИО16, ФИО70, ФИО44, ФИО17, ФИО98, ФИО30 ФИО38, ФИО99, ФИО64, ФИО36, ФИО49, ФИО25, ФИО60, ФИО100, ФИО14, ФИО80, ФИО27 ФИО21, ФИО43, ФИО101, ФИО67, ФИО102, ФИО103, ФИО81, ФИО51, ФИО19, ФИО104, ФИО105, ФИО22, ФИО50, ФИО20, ФИО106, ФИО39, ФИО24, направили в суд заявления о непризнании исковых требований с просьбой слушать дело в их отсутствии (л.д. 28-87, том 2).
Третье лицо – ФИО89 заявленные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 10-16 том 2). ФИО90, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.
21.04.2021 Президент Российской Федерации ФИО107 в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.
Во исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области 28.09.2021 N 929/34 «О внесении изменений в Программу Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года»).
Из представленных суду документов видно, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области и является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.
Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 N 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области АО «Мособлгаз».
Таким образом, судом установлено, что Правительством Московской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.
Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».
В соответствии с действующим законодательством на момент возникновения между сторонами спора «основной абонент» - это потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа» (Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 19.03.2020) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Указанное Постановление Правительства РФ утратило силу в связи с принятием другого Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в соответствии с которым «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления). Основной абонент после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Судом установлено, что в собственности ответчиков находится газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 5258 м, расположенному по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 119-130, л.д. 192-203, том 1).
Между АО «Мособлгаз» и ФИО91 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 151-156 том 1).
Между АО «Мособлгаз» и ФИО90 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 157-163 том 1).
Газоснабжение жилых домов, расположенных на территории СНТ «Авиатор-плюс» осуществляется посредством участка газопровода с кадастровым номером №, протяженностью 5258 м, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчикам.
Разработка такой схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).
При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.09.2021 постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 N 985, с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 N 815).
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 N 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (п.п. 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.
Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа в СНТ «Авиатор-плюс Буняково».
Судом установлено, что АО «Мособлгаз» обратилось к ответчикам за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в СНТ «Авиатор-плюс Буняково» г.о. Домодедово Московской области. (л.д. 133, 135, 137 том 1).
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ собственники газопровода назначили ФИО1 ответственным лицом (л.д. 234-235, 238-239 том 2)
От представителя инициативной группы собственников газопровода ФИО1 получен ответ о том, что решением собрания собственников газопровода от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено подключение с выплатой вступительного взноса в размере 300000 рублей, в бесплатном согласовании подключения отказано (л.д. 139 том 1).
Собственник ФИО92 лада согласие на подключение (л.д. 140 том 1)
В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчиков подключением от газопровода-источника не будут нарушены.
Согласно разделу 3 постановления Правительства Московской области «Об утверждении Программы Правительства Московской области «развитие газификации в Московской области до 2030 года» Проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской <адрес> осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках настоящей Программы осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.
Таким образом, ответчики фактически препятствуют АО «Мособлгаз» произвести догазификацию жилых домов СНТ «Авиатор-плюс Буняково», что противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения.
Как видно из материалов гражданского дела, пропускная способность газопровода с кадастровым номером 50:28:0000000:14462, протяженностью 5258 м, расположенного по адресу: <адрес> его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, поэтому права ответчиков подключением от газопровода не будут нарушены (л.д. 141-150 том 1).
Суд считает, что уклонение ответчиков от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения. Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 5258 м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ответчикам, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской <адрес> и является ее частью.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (редакция от 11.06.2021) «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.07.2021) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности. В настоящем споре собственником газопровода является физическое лицо, однако, на основании ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.
В соответствии с положениями ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья вступила в силу с 01.09.2021) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.
Таким образом, суд считает, что ответчики, уклоняясь от дачи согласия на подключение к принадлежащему им на праве собственности газопроводу с кадастровым номером №, протяженностью 5258 м, расположенному по адресу: <адрес>, злоупотребляют своими правами и нарушают действующее законодательство.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что ответчиками не представлено ни одного обоснованного возражения и довода, указывающих на несоблюдение законных прав и интересов ответчиков, возникновения для них негативных последствий и нарушении их прав при проведении социальной газификации..
Уклоняясь от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к распределительному газопроводу, ответчики препятствуют АО «Мособлгаз» в выполнении мероприятий по социальной газификации объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами: №, по адресу: <адрес>№, по адресу: <адрес>
В силу положений ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населенном пункте.
Как видно из материалов гражданского дела распределительный газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 5258 м, расположенный по адресу: <адрес> завершен строительством, однако до настоящего времени в СНТ «Авиатор-плюс Буняково» остаются негазифицированными жилые дома. В свою очередь, выполнение истцом АО «Мособлгаз» возложенных на него Правительством Московской области, во исполнение поручений Президента Российской Федерации, задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчиков в <адрес> без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в ст. 4 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»: государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также выполнению Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года».
Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах исковые требования АО «Мособлгаз» подлежат удовлетворению.
Суд отмечает, что ответчики при причинении им убытков подключением к распределительному газопроводу высокого и среднего давления (распределительный), находящегося в собственности ответчиков, новых абонентов, вправе в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения с представлением подтверждающих доказательств.
В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
Истом заявлено требование о том, что в случае неисполнения решения суд в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:№ к газопроводу с кадастровым номером №, протяженностью 5258 м, расположенному по адресу: <адрес><адрес>, считать полученным. Суд считает возможным удовлтеорить требование в данной части, поскольку оно отвечает интересам как истца, так и третьих лиц, заявлено в целях исполнения истцом обязательств в рамках Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года».
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ при обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 6 000,00 руб.
Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в пользу истца сумму госпошлины в размере 6 000,00 руб., в равных долях, по 61 руб. 22 коп. с каждого. Предусмотренных законом оснований для освобождения от уплаты госпошлины, судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АО «Мособлгаз» удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО108, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению (технологическому приесоединению) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами: №, по адресу: <адрес>, №, по адресу: <адрес> к газопроводу с кадастровым номером №, протяженностью 5258 м, расположенному по адресу: <адрес>, путем выдачи согласия на подключение, в целях исполнения Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», путем выдачи согласия на подключение.
В случае неисполнения решения суд в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО108 алексеевне, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88 на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами № к газопроводу с кадастровым номером № протяженностью 5258 м, расположенному по адресу: <адрес> считать полученным.
Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО108 алексеевне, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88 расходы по оплате государственной пошлины в размере по 61 руб. 22 коп. с каждого.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.
Председательствующий судья М.А. Курочкина