Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением, в котором просила об установлении факта своего постоянного проживания на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» по адресу: <адрес> Установление указанного факта необходимо для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заявитель в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что до 18 лет была зарегистрирована и проживала в приемной семье, в настоящее время проживает в общежитии по месту учебы в г.Йошкар-Оле, иных жилых помещений у нее не имеется..

Представитель заинтересованного лица отдела образования администрации Куженерского района Республики Марий Эл ФИО5 полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представители заинтересованных лиц, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в суд не явились, извещены.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, а также материал по депортации заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По смыслу ч.2 ст.264 ГПК РФ перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке не является исчерпывающим, соответственно, суды вправе рассматривать дела об установлении фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в частности, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения указанным лицам предоставляются по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Из содержания ст.20 ГК РФ, ст. 2 и 3 Закона РФ от дата № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02.02.1998 г. № 4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

01.09.2014 вступил в силу Закон Республики Марий Эл от 28.04.2013 №13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями», которым органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл наделены отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

Среди прочих соответствующими отдельными государственными полномочиями наделены органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола».

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10.11.2014 №581 утвержден Порядок включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, по новому месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи со сменой места их жительства с одного муниципального образования в Республике Марий Эл на другое муниципальное образование в Республике Марий Эл и исключения из списка по предыдущему месту их жительства.

Данный Порядок определяет механизм включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями (далее - список), по новому месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в связи со сменой места их жительства с одного муниципального образования в Республике Марий Эл на другое муниципальное образование в Республике Марий Эл и исключения из списка по предыдущему месту их жительства (п.1 Порядка).

Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено, что в целях включения в список по новому месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи со сменой места их жительства с одного муниципального образования в Республике Марий Эл на другое муниципальное образование в Республике Марий Эл и исключения из списка по предыдущему месту их жительства законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подают в орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Марий Эл по новому месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление об исключении из списка по предыдущему месту жительства и о включении в список по новому месту жительства.

Пунктом 3 предусмотрено, что к заявлению прилагается копия вступившего в законную силу решения суда об установлении места жительства гражданина на территории муниципального образования в Республике Марий Эл (при наличии) (подп.«в»).

Из материалов дела следует, что решением Отдела образования и по делам молодежи администрации Куженерского муниципального района от <дата>ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда городского округа «Город Йошкар-Ола» по договорам найма специализированных жилых помещений.

Ранее была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с <дата> по <дата>.

Из пояснений явившихся лиц, а также договора о передаче детей на воспитание в приемную семью от <дата><номер> следует, что регистрация по месту пребывания в Куженерском районе связана с проживанием заявителя в приемной семье до момента совершеннолетия. Договор был заключен на срок до <дата>, в настоящее время прекратил свое действие.

В настоящее время согласно адресной справке, справкам ГБПОУ РМЭ «СПТ» заявитель зарегистрирована по месту пребывания на срок с <дата> по <дата> и проживает в общежитии техникума (ГБПОУ РМЭ «СПТ») по адресу: <адрес>, является учащейся данного техникума. Сведений о регистрации по постоянному месту жительства не имеется.

Из материалов дела не следует, что у заявителя имеется какое-либо место жительства за пределами г.Йошкар-Олы.

Из дела также следует, что заявитель обращалась в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ответ на данное заявление администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» в письме от <дата><номер> указала, что ФИО4, необходимо установить факт места жительства на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебном порядке в соответствии с главой 28 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания истца на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» подлежит установлению, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление ФИО2 об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2<дата> года рождения, уроженки <адрес>, на территории муниципального образования – городской округ «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Копия верна. Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 29.04.2022

Решение30.04.2022