Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2492/18 по иску ФИО1 к ООО «Гермес – Сервис», третьи лица ПАО «Газпром газораспределение ФИО6-на-Дону», ООО « Гермес», о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ООО «Гермес – Сервис», ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.На указанном земельном участке истица построила жилой дом и ей необходимо подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сетям газоснабжения. Она получила согласие собственника сетей на подключение от выступал 000 «Гермес. Истец считает, что подключение объекта к газораспределительным сетям должен произвести ответчик.

В судебное заседание истец не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО2 и ФИО3 требования иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 против иска возражал, пояснив суду, что ответчик не производит работы по подключению к газораспределительным сетям.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО5 против иска возражал, пояснив суду, что газораспределительной организацией является ПАО «Газпром газораспределение ФИО6 –на-Дону.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования иска не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>(л.д. 8-10). На указанном земельном участке истица построила жилой дом и ей необходимо подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к сетям газоснабжения. Она получила согласие собственника сетей на подключение от выступал 000 «Гермес» (л.д. 16). ФИО1 обратилась в ПАО «Газпром газораспределение ФИО6 –на-Дону» с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. В адрес истца направлен договор о подключении (технологическом присоединении) от 12 октября 2017г., подписанный со стороны ПАО «Газпром газораспределение ФИО6 –на-Дону». При этом истица не подписала данный договор (л.д. 19 – 21). ФИО1 полагает, что ответчик должен произвести подключение к сети газораспределения, однако ООО «Гермес Сервис» не имеет лицензии на данный вид работ.

Порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяют Правила подключения (технологического при соединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314. В соответствии с п. 59 Правил 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 2 Правил № 1314 исполнителем по договору о подключении является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению ).

27 сентября 2017 года, согласно п. 64 Правил № 1314, ФИО1 направила в ПАО «Газпром газораспределение ФИО6-на-Дону» заявку о подключении (технологическом присоединении ).

п. 69 Правил 1314, определяет комплект документов, прилагаемых к заявке о подключении (технологическом присоединении), в том числе согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента.

В соответствии с исполнительно-технической документацией, хранящейся в архиве Общества, заказчиком строительства газопровода от которого возможно подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> выступал 000 «Гермес».

Во исполнении пп. «ж» п.69 Правил № 1314 заявителем была предоставлена копия согласия на подключение к распределительному газопроводу 000 «Гермес» (л.д. 16).

В судебном заседании представители истца пояснили, что истец направлял заявку о подключении в ПАО «Газпром газораспределение ФИО6-на-Дону», но затем было принято решение осуществить подключение силами и средствами ООО «Гермес – Сервис».

Однако, уполномоченным лицом, имеющим лицензию на осуществление подключения к газораспределительным сетям является ПАО «Газпром газораспределение ФИО6-на-Дону, которым были подготовлены и направлены заявителю 2 экземпляра Договора о подключении, подписанные со своей стороны.

Как пояснил в судебном заседании представитель третьего лица, в связи с неполучением ПАО «Газпром газораспределение ФИО6 –на-Дону» подписанного со стороны ФИО1 договора о подключении в течении 30 рабочих дней, руководствуясь ст. 78 Правил №314, заявка о подключении была аннулирована. Истец также представил в материалы дела копию указанного договора(л.д. 19 – 21)

Заявленные исковые требования о понуждении к заключению договора о подключению к сетям газоснабжения 000 «Гермес-Сервис» являются не подлежащими удовлетворению, так как исполнителем по договору о подключении является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Истец, в исковом заявлении аргументирует свои требования исходя из того, что ООО «Гермес», являясь владельцем сети газораспределение заключил договор на оказания услуг по эксплуатации опасного производственного объекта с ООО «Гермес-Сервис».

Данная позиция основана на неверном толковании норм права и не соответствует нормативным актам в сфере газоснабжения.

Так, указанные Правила 1314, являются специальной нормой, определяющей порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми газораспределительная организация является исполнителем в договоре о подключении, заключение которого обязательно в соответствии со ст. 59. Причем газораспределительная организация выступает исполнителем в случаях когда подключение осуществляется к сетям ГРО, так и когда подключение объекта капитального строительства возможно к существующим сетям основного абонента, сети которого технологически связаны с сетями ГРО, в том числе через сети других основных абонентов.

Газораспределительной организацией с сетями которой технологически связаны сети газораспределения ООО «Гермес», к которым планируется подключение объекта капитального строительства истца является ПАО «Газпром газораспределение ФИО6-на-Дону».

Таким образом истец правомерно обратился с заявкой о подключении в ПАО «Газпром газораспределение ФИО6-на-Дону» и получил подписанный со стороны ГРО договор, однако правом своим не воспользовался, уклонившись от его подписания.

Из абзаца 3 пункта 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 следует, что газораспределительные организации - это специализированные организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям, которые могут выступать поставщиками газа.

В соответствии со ст. 21 федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ Оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 23 ФЗ № № 69 федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на срок не менее трех и не более пяти лет и определяет порядок их применения.

Таким образом, одним из критериев определения газораспределительной организации является функция транспортировки газа по своим сетям. деятельность которой является регулируемой. Для осуществления данного вида услуги необходимо выполнения ряда требования, в том числе и утверждения тарифа у Регулятора.

В исковом заявлении, истец, обосновывая принадлежность газопровода, к которому планируется подключение объекта капитального строительства истца ООО «Гермес», ссылается на соглашения об установлении сервитута на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Однако предметом соглашения является предоставление перечня земельных участков в пользование ООО «Гермес» с определённым видом разрешенного использования и не затрагивает сеть газораспределения как таковую, в связи с чем, такое соглашение не может подтверждать принадлежность газопровода ответчику.

Как следует из ст. 219 ГК РФ, право собственности на газопроводы, как на объекты недвижимости, возникает с момента государственной регистрации такого права. Документов подтверждающих государственную регистрация права ООО «Гермес» на газопроводы истцом представлены не были. Право собственности или иное законное основания владения газораспределительными сетями ООО «Гермес-Сервис» в материалах дела не представлены. ООО «Гермес-сервис» не соответствует требованиям предъявляемым к газораспределительным организациям, а следовательно не может являться исполнителем по договору о подключении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ООО «Гермес – Сервис», третьи лица ПАО «Газпром газораспределение ФИО6-на-Дону», ООО « Гермес», о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 10 сентября 2018 года.

Судья