Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в УПРФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком ФИО2 не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 мес.02дн. в том числе период отсутствия у истца начисленной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – мастер по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Брянском строительно-монтажном управлении треста «Стальконструкция»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 06 дн., в том числе отсутствие начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – мастер строительных и монтажных работ в ООО «Брянскстальстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 26 дней) – мастер в ООО «Ретроспецстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес.00дн) – прораб в ООО «Реставратор»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 мес.06 дн.) – прораб в ООО «Вулкар»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 10 дн.) – ученический отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие начисления заработной платы.

Ответчиком признан стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истцу на ДД.ММ.ГГГГ только 05 лет 04 мес. 14 дней.

ФИО2 обратился в суд с иском о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, считает, что ему необоснованно отказано во включении в стаж спорных периодов работы, а после включения спорных периодов работы у него имеется необходимый стаж для назначения пенсии. В судебном заседании иск поддержал, просил иск удовлетворить и взыскать судебные расходы.

Представитель истца исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласен, считает, что у истца недостаточно стажа для назначения страховой пенсии по Списку №.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца приказом№ от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен мастером по монтажу стальных и железобетонных конструкцийв Брянском строительно-монтажном управлении треста «Стальконструкция».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят мастером по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Брянскстальстрой».

Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в п. «б» «Руководители и специалисты» под кодом 2290000б-23419 поименованы мастера строительных и монтажных работ.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжёлыми условиями труда, суд приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств позволяет суду сделать вывод, о выполнении истцом обязанностей мастера строительных и монтажных работ и его постоянной занятости на указанных работах, как предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991, что в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуто.

Поэтому суд считает, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 мес. 02 дн.) – мастер по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Брянском строительно-монтажном управлении треста «Стальконструкция»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 05 дн)., без периодов отсутствия начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер строительных и монтажных работ в ООО «Брянскстальстрой» подлежат зачету в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поэтому в этой части следует признать незаконным решение УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом этого зачтенного стажа у истца на момент обращения его с заявлением о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии не имелось, а потому его требования в части признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца об обязании включить остальные периоды работы в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Действительно в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы истца в ООО «Реставратор», в ООО «Вулкар» подпадают под период действия названного закона.

Кроме того, отсутствуют основания для удовлетворения иска в этой части, поскольку доказательств постоянной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в период после ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено не было, а записи в трудовой книжке не являются достоверным и достаточным доказательством подтверждения постоянной занятости работников на работах, предусмотренных Списком № 2 в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели и не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, основания для включения вышеназванных периодов работы истца отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 14 указанного Закона при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом от 31.03.2011 №258-н Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионном фондом при том, что вины истца в сложившейся ситуации нет.

Однако ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении им работы в связи с особыми условиями труда.

Вместе с тем, работу истца мастером в ООО «Ретроспецстрой» с 06.05.1997 по 31.03.1999 суд не может включить в специальный стаж работы истца, так как по исторической справке предприятие занималось больше реставрацией, а не новым строительством, предприятие не состояло на учет как имеющее места работы по Списку № 2, а также отсутствуют основания для удовлетворения иска в этой части, поскольку доказательств постоянной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в период после ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено не было, а записи в трудовой книжке не являются достоверным и достаточным доказательством подтверждения постоянной занятости работников на работах, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели и не менее 80% рабочего времени.

Поэтому требования истца в остальной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Бежицком районе городского округа гор. Брянска об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 мес. 02 дн.) – мастер по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Брянском строительно-монтажном управлении треста «Стальконструкция»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 05 дн.) – мастер по монтажу стальных и железобетонных конструкций в промышленном строительстве в ООО «Брянскстальстрой».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 600,00 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.И. Юдина

Мотивированное решение суда изготовлено 18 декабря 2019 года.