ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2493/2021 от 03.12.2021 Кстовского городского суда (Нижегородская область)

Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2021 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю.,

с участием истца ФИО3, представителя третьего лица ФИО5, при помощнике судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОПФ России по (адрес обезличен) о признании права на получение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Кстовский городской суд с иском к ОПФ России по (адрес обезличен), в котором просит признать за ней право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – старшая пионервожатая Чернухинская школа;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – старшая пионервожатая Чернухинская средняя школа;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) - старшая пионервожатая Чернухинская средняя школа;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) - старшая пионервожатая Чернухинская средняя школа

с 29.01.2007г. по 10.02.2007г. - курсы повышения квалификации

с 17.09.2007г. по 29.09.2007г. – курсы повышения квалификации

с 16.06.2009г. по 20.06.2009г. – курсы повышения квалификации

с 01.03.2010г. по 05.03.2010г. – курсы повышения квалификации

с 21.06.2010г. по 26.06.2010г. – курсы повышения квалификации

с 18.10.2010г. по 23.10.2010г. – курсы повышения квалификации

с 18.02.2013г. по 21.02.2013г. – курсы повышения квалификации

с 25.02.2013г. по 01.03.2013г. – курсы повышения квалификации

с 23.09.2013г. по 27.09.2013г. – курсы повышения квалификации

с 30.09.2013г. по 04.10.2013г. – курсы повышения квалификации

с 18.01.2016г. по 29.01.2016г. – курсы повышения квалификации

с 24.02.2016г. по 27.02.2016г. – курсы повышения квалификации

с 21.10.2019г. по 25.10.2019г. – курсы повышения квалификации

с 27.01.2020г. по 31.01.2020г. – курсы повышения квалификации

с 28.09.2020г. по 02.10.2020г. – курсы повышения квалификации

с 18.01.2007г. по 18.01.2007г. – командировки

с 17.05.2007г. по 17.05.2007г. – командировки

с 19.05.2007г. по 19.05.2007г. – командировки

с 18.10.2007г. по 18.10.2007г. – командировки

с 24.01.2008г. по 24.01.2008г. – командировки

с (дата обезличена) по 08.02.2008г.- командировки

с (дата обезличена) по 15.05.2008г.- командировки

с (дата обезличена) - (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

А также просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты ее обращения, т.е. с (дата обезличена).

В обоснование своих доводов истец ссылается на следующее: с (дата обезличена)г. по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в различных детских воспитательных учреждениях, стаж ее педагогической деятельности на сегодняшний день превышает 25 лет. (дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ по (адрес обезличен)(номер обезличен) от (дата обезличена)г. ей отказано в назначении пенсии «из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа». В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, включены периоды работы общей продолжительностью 20 лет 04 месяца 04 дня. Все вышеуказанные периоды ее трудовой деятельности исключены ответчиком из ее спецстажа.

В периоды: с 01.10.1993г. по 31.08.1994г.,с 01.09.1994г. по 02.11.1994г.; с 06.11.1994г. по 31.05.1994г.; с 01.06.1995г. по 29.03.1998г. работая в должности пионервожатой Чернухинской средней школе она занималась педагогической деятельностью и считает, что указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж.

В указанные периоды работы в указанной должности действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением ФИО1(номер обезличен) от 17.12.1959г.

В силу пункта 1 данного Положения в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п 2 Положения).

Абзацем четвертым пункта 2 данного Положения предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 Положения, указанный период засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от (дата обезличена) N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая», «старшая пионервожатая».

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Указанная правовая позиции отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от (дата обезличена)).

Других условий для включения периода работы в должности пионервожатым данная правовая позиция не содержит.

На дату ее обращения в ГУ УПФР по (адрес обезличен), бесспорно засчитанный ответчиком специальный стаж составил - 20 лет 04 мес. 04 дня, что больше 2/3 требуемого стажа (25 лет), поэтому проси включить указанные периоды) специальный стаж ее работы.

Кроме того, работая учителем Чернухинской средней школы она неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации (всего - 99 дней), получая новые, знания, совершенствовала навыки и умения в своей профессии, связанные с педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей.

Согласно ст. 197 ч. 1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работник для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ.

Таким образом, как прежним, так и ныне действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях и курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Также ссылается на то обстоятельство, что для педагогических работника повышение квалификации является обязательным условием для работы, и она направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд.

Кроме того, курсы повышения квалификации проходили именно в периоды, в которые она работала в должности и в учреждениях, предусмотренных Списками и которые были включены ответчиком в спецстаж, а значит и они подлежат включению в стаж в связи с педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, работая учителем Чернухинской средней школы она неоднократно направлялась в однодневные служебные командировки (всего - 61 день), которые также являлись частью ее трудовых обязанностей. Во время нахождения в командировках за ней сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Полагает, что право на указанную пенсию за выслугу лет возникло у нее при подаче заявления ответчику.

В судебном заседании истец ФИО3 требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО5 иск также поддержала.

Представитель ответчика – ОПФР по (адрес обезличен) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона N 400 – ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с ч. 4 ст. 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При учете периодов работы педагогическим работникам как до 01.01.1992г., так и до 01.10.1993г. осуществляется в соответствии с нормами Постановления ФИО2 от 17.12.1959г.р. (номер обезличен). Применительно к периодам работы после (дата обезличена) либо после (дата обезличена) назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления ФИО2 от 06.09.1991г. (номер обезличен). Применительно к периодам работы после 01.11.1999г. - нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. (номер обезличен), после 01.01.2002г. - нормами Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. (номер обезличен).

Периоды работы в должности пионервожатой, имевшие место до (дата обезличена) могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.

Принимая решение (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) признало спецстаж истца общей продолжительностью 20 лет 4 мес. 4 дня, и не зачло в ее спецстаж в том числе периоды с:

с (дата обезличена) по (дата обезличена) - курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – курсы повышения квалификации

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – командировки

с 17.05.2007г. по (дата обезличена) – командировки

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – командировки

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – командировки

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – командировки

с (дата обезличена) по (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена) по (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена) - (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) - (дата обезличена) - командировки, со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от (дата обезличена)(номер обезличен).

С указанными выводами комиссии ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки истца (л.д. 15-33), уточняющей справке (л.д. 80-81) истец в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации и в командировках, направляемых в период ее трудовой деятельности, связанной с педагогической (работа учителем).

Согласно ст. 197 ч. 1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ ФИО2.

Таким образом, как прежним, так и ныне действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях и на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Принимая во внимание, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о необходимости включения время нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, ответчиком не включены в спецстаж истицы периоды работы:

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – старшая пионервожатая Чернухинская школа;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – старшая пионервожатая Чернухинская средняя школа;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) - старшая пионервожатая Чернухинская средняя школа;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) - старшая пионервожатая Чернухинская средняя школа, по тем основаниям, что не выполнено условие- отсутствие педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, предусмотренного постановлением Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен).

Исследуя указанные периоды, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от (дата обезличена) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до (дата обезличена), в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с (дата обезличена)) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 781 (в редакции от (дата обезличена)) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 665.

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а в настоящее время ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались Законом Российской Федерации от (дата обезличена) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденным Постановлением ФИО2 от (дата обезличена) N 463, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 1067, регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Указанные нормативные акты не предусматривают возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должностях вожатого, старшего вожатого, старшего пионервожатого.

Согласно п. 1, абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина ФИО1 от (дата обезличена) N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до (дата обезличена), учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пункте 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Законодательство, действующее в спорный период работы истца, по данной должности, предусматривало, что работа в качестве пионервожатого подлежала включению в стаж не сама по себе, а лишь при условии наличия у нее ко времени обращения за пенсией 2/3 стажа, дающего право на такую пенсию (16 лет 6 месяцев).

К моменту обращения с заявлением о назначении пенсии такая продолжительность стажа у истца выработана (зачтено комиссией ответчика, согласно оспариваемого решения 20 лет 4 мес. 4 дня), в связи с чем, суд считает возможным включить спорные периоды работы истца в ее специальный стаж.

Кроме того, судом также принимается во внимание, что в спорные периоды истица совмещала работу старшей пионервожатой и учителя, при этом трудовую деятельность осуществляла в сельской местности ((адрес обезличен)).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 781, периоды выполнявшейся до (дата обезличена) работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (дата обезличена) - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (дата обезличена) N 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды истец работала в Чернухинской средней школе (адрес обезличен), расположенной в сельской местности, занимала должность старшей пионервожатой (вожатой), при этом имела педагогическую нагрузку учителя от 6 до 14 часов в неделю.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: справками работодателя, уточняющими характер и условия работы истицы.

В соответствии с ч. 1ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Стороной истца представлено достаточно доказательств, позволяющих суду прийти к выводу об обоснованности заявленных требований и о необходимости включить в спецстаж истца спорных периодов.

Материалами дела установлено что страховой стаж истца удовлетворяет требованиям ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С заявлением о назначении пенсии истец обратилась (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1.ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем Федеральным законом от (дата обезличена) N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что сотрудникам учреждений образования, которые выработали необходимый стаж, выйти на льготную пенсию можно только по истечении определенного срока. Он отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа, а именно с (дата обезличена) пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с (дата обезличена) по (дата обезличена), пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от (дата обезличена) N 350-ФЗ).

Например, педагог, стаж которого в первой половине 2019 г. достигнет 25 лет, сможет выйти на пенсию через шесть месяцев, то есть уже во второй половине 2019 (адрес обезличен) 25 лет стажа будут выработаны в 2021 г., право на пенсию у педагога возникнет через три года, то есть не ранее 2024 г.

Право на назначение пенсии на прежних условиях, действующих на (дата обезличена), сохраняется, если необходимый стаж был выработан до (дата обезличена), но педагог до этой даты за назначением пенсии не обратился. В таком случае отсрочки назначения пенсии не будет (ч. 2 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена) Также судом установлено, что ее специальный стаж удовлетворяет требованиям закона (расчет: 20 лет. 4 мес. 4 дн. (ранее учтенные) + (учтенные су(адрес обезличен) лет. 0 мес. 4 дня) = 25 лет 4 мес. 8 дн), при требуемых 25 годах работы. Вместе с тем, ввиду наличия вышеуказанных переходных положений в действующем законодательстве, требования истца о назначении ей пенсии с момента обращения в пенсионный фонд подлежат удовлетворению с учетом действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ОПФ России по (адрес обезличен) о признании права на получение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – старшая пионервожатая Чернухинская школа;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) – старшая пионервожатая Чернухинская средняя школа;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) - старшая пионервожатая Чернухинская средняя школа;

с (дата обезличена) по (дата обезличена) - старшая пионервожатая Чернухинская средняя школа.

с 29.01.2007г. по 10.02.2007г. - курсы повышения квалификации

с 17.09.2007г. по 29.09.2007г. – курсы повышения квалификации

с 16.06.2009г. по 20.06.2009г. – курсы повышения квалификации

с 01.03.2010г. по 05.03.2010г. – курсы повышения квалификации

с 21.06.2010г. по 26.06.2010г. – курсы повышения квалификации

с 18.10.2010г. по 23.10.2010г. – курсы повышения квалификации

с 18.02.2013г. по 21.02.2013г. – курсы повышения квалификации

с 25.02.2013г. по 01.03.2013г. – курсы повышения квалификации

с 23.09.2013г. по 27.09.2013г. – курсы повышения квалификации

с 30.09.2013г. по 04.10.2013г. – курсы повышения квалификации

с 18.01.2016г. по 29.01.2016г. – курсы повышения квалификации

с 24.02.2016г. по 27.02.2016г. – курсы повышения квалификации

с 21.10.2019г. по 25.10.2019г. – курсы повышения квалификации

с 27.01.2020г. по 31.01.2020г. – курсы повышения квалификации

с 28.09.2020г. по 02.10.2020г. – курсы повышения квалификации

с 18.01.2007г. по 18.01.2007г. – командировки

с 17.05.2007г. по 17.05.2007г. – командировки

с 19.05.2007г. по 19.05.2007г. – командировки

с 18.10.2007г. по 18.10.2007г. – командировки

с 24.01.2008г. по 24.01.2008г. – командировки

с (дата обезличена) по 08.02.2008г.- командировки

с (дата обезличена) по 15.05.2008г.- командировки

с (дата обезличена) - (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена)- командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)-(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена)- (дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

с (дата обезличена) -(дата обезличена) - командировки

Обязать ОПФ России по (адрес обезличен) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней с (дата обезличена) и осуществить выплату пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с ОПФ России по (адрес обезличен) в пользу ФИО3 уплаченную госпошлину в размере в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.