Гражданский кодекс часть 1

Истец администрация города Армавира обратилась в суд с иском о запрете ответчиками ФИО1 и ФИО2 эксплуатации жилого дома с пристройками и вспомогательными помещениями по адресу г. Армавир в коммерческих целях в качестве магазина «Продукт», мотивируя свои исковые требования тем, что ответчики являясь собственниками общей долевой собственности по 1/2 доли каждый земельного участка площадью 576 кв. м, по адресу: Краснодарский край г. Армавир с расположенным на нём жилым домом с пристройками и вспомогательными помещениями, площадью 222 кв.м используют здание жилого дома с пристройками и вспомогательными помещениями в коммерческих целях в качестве магазина «Продукты». Данный факт зафиксирован в фототаблице и акте обследования земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 действующая по доверенности ФИО4 возражала против исковых требований и пояснила, что все документы об использовании здание жилого дома с пристройками и вспомогательными помещениями в коммерческих целях в качестве магазина «Продукты» готовы, но в виду отсутствия ответчицы, администрация данные документы не принимает и не рассматривает.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась по последнему известному месту жительства, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ назначил адвоката Даниеляна В.А. в качестве представителя ответчицы. В судебном заседании представитель ответчицы адвокат Ярошенко М.Н. просила рассмотреть исковые требования в соответствии с законом.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 и ФИО2 на праве обшей долевой собственности, по 1/2 доли каждом, принадлежат земельный участок площадью 576 квадратных метров, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, , кадастровый (условный) номер: 23:38:0402054:8 (далее именуемый - земельный участок), с расположенным на нем жилым домом с пристройками и вспомогательными помещениями, площадью 222 квадратных метра, кадастровый (условный) номер объекта: 23:38:0402054:0:4.

Право собственности ответчиков на указанные объекты подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданными Армавирским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: № 37/044/2011-246 от 15 июня 2011 года - в отношении земельного участка, и № 37/044/2011-247 от 15 июня 2011 года - в отношении жилого дома, а также техническим паспортом на указанный жилой дом.

Специалистами отдела земельного контроля администрации муниципального образования город Армавир установлено, что здание жилого дома с пристройками и вспомогательными помещениями используется в коммерческих целях в качестве магазина «Продукты». Данный факт зафиксирован в фототаблице и акте обследования земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРП ИФНС по г. Армавиру Краснодарского края от 20.06.2011 года № 06-31/3721 ответчик ФИО1 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя с 24.11.2008 года, в связи с официальным прекращением осуществления предпринимательской деятельности.

Ответчик ФИО2 согласно выписке из ЕГРП ИФНС по г. Армавиру Краснодарского края от 17.07.2011 года № 06-31/4320 является индивидуальным предпринимателем.

Решением Армавирской городской Думы от 29 июля 2010 года № 70 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Армавир

Согласно Правилам земельный участок, принадлежащий Ответчикам, расположен в зоне Ж-5 - зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.

К основным видам разрешенного использования данного земельного участка, относятся, в том числе: индивидуальные жилые дома с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, универсамы, универмаги, торговые центры и магазины, объекты мелкорозничной торговли, приемные пункты в капитальных зданиях.

Согласно ч.9 ст. 3 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные для соответствующих территориальных зон. Порядок действий по реализации указанного права устанавливается действующим законодательством, указанными Правилами, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Армавир.

В то же время, согласно п. 2 ч. 9 ст. 3 указанных Правил при изменении одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, если не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости - собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, который в установленном порядке, и в установленный срок предоставляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований.

Ответчиками, как указано в иске и представителем истца в судебном заседании, данное положение выполнено не было, с соответствующим заявлением об изменении вида разрешенного использования жилого строения и земельного участка на другой в администрацию муниципального образования город Армавир ответчики не обращались, заключения о возможности или невозможности реализации таких намерений в органе, уполномоченном в области архитектуры и градостроительства, а именно в Управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир не получали.

Доводы представителя ответчика ФИО2 – ФИО4 о том, что ее доверитель неоднократно обращался в администрацию МО г. Армавир не нашли подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, ответчики использует принадлежащий ему земельный участок и жилой дом нарушая Правила землепользования и застройки.

16 июня 2011 года с участием ответчика ФИО2 составлен акт обследования земельного участка.

17 июня 2011 года ответчикам от имени администрации муниципального образования город Армавир направлено требование об устранении нарушений земельного законодательства, исходящий № 30-15/2775.

Указанным требованием ответчикам предлагалось прекратить использование земельного участка и расположенного на нем жилого строения в коммерческих целях, а также в срок до 8 июля 2011 года обратиться в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир для изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки.

Ответчики не выполнили данные законные требования администрации города.

Тем самым нарушают требования частей 1 и 3 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 части 9 статьи 3 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» одним из оснований кадастрового учета является изменение уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч.2 ст. 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Пунктами 14-16, 18 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлены следующие характеристики, изменение которых обуславливает необходимость осуществления кадастрового учета таких изменений: изменение разрешенного использования, если объектом недвижимости является земельный участок (п.14); изменение назначения здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание (п.15); изменение назначения помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение (п.16); изменение назначения сооружения, если объектом недвижимости является сооружение (п. 18).

В силу ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог является местным налогом.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 16.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местно самоуправления в Российской Федерации» установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения относится к вопросам местного значения. Реализация права на установление и изменение местных налогов и сборов непосредственно затрагивает права и законные интересы администрации муниципального образования город Армавир, поскольку влияет на формирование, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета.

Решением Армавирской городской Думы от 25.11.2008 г. №506 «О земельном налоге» были установлены следующие ставки земельного налога: 0,055 процента от кадастровой стоимости участка – в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов индивидуальной жилой застройки (п.п.2.2 п.2); 0,3 процента от кадастровой стоимости участка – в отношении земельных участков с более чем одним видом разрешенного использования, если одним из видов разрешенного использования является размещение домов индивидуальной жилой застройки (п.п 2.9 п.2); 1,2 процента - в отношении прочих земельных участков (п.п. 2.8 п.2). Таким образом, уклонение ответчика от внесения изменений в кадастр объектов недвижимости влечет не полную уплату им налогов в местный бюджет муниципального образования город Армавир.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, на положения которой ссылается сторона истца, защита гражданских прав осуществляется путем: в том числе пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, оснований для отказа в иске не установлено, в связи с чем суд находит настоящий иск администрации муниципального образования город Армавир к ФИО1 и ФИО2 подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ, положениями Налогового Кодексом РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, которую полагает возможным уменьшить до 200 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить ответчикам - ФИО1 и ФИО2 - осуществлять эксплуатацию жилого дома с пристройками и вспомогательными помещениями по адресу: Краснодарский край, город Армавир, , в коммерческих целях в качестве магазина «Продукты» с нарушением градостроительного регламента до оформления соответствующих документов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 200 (двести) руб. 00 коп. в доход местного бюджета.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 200 (двести) руб. 00 коп. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

Решение изготовлено 11 октября 2011 года.

судья подпись Айвазова И.М. решение вступило в законную силу 24.10.2011г.