Гражданский кодекс часть 1

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Фаргер А.В., осуществляющем составление протокола и ведение аудиозаписи судебного заседания,

с участием представителя истца администрации города Нефтеюганска ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нефтеюганска к ФИО2 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Нефтеюганска обратилась в суд с иском к ФИО2 о возмещении ущерба.

Требования мотивированы тем, что постановлением административной комиссии в городе Нефтеюганске от 25.03.2020 №218-20 ФИО2 привлечен к административной ответственности за вырубку зеленых насаждений (деревьев в количестве 4 единиц), расположенных в <...> у строения №7, без разрешения (порубочного билета), выдаваемого уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования г.Нефтеюганск.

Земельный участок, на котором осуществлена вырубка, не сформирован и относится к землям общего пользования.

ФИО2 не обращался в администрацию по вопросу выдачи разрешения на снос (вырубку) или пересадку зеленых насаждений, разрешение на вырубку данных деревьев ему не выдавалось.

Постановлением администрации г.Нефтеюганска от 12.09.2014 №135- нп, утверждено положение о взимании восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Нефтеюганска, приложение №1 к которому является Методика определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Нефтеюганск.

При определении размера вреда, причиненного зеленым насаждениям вследствие противоправных действий ФИО2, применена Методика определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Нефтеюганск, которая представляет собой ущерб.

Адрес незаконного сноса и повреждения зеленых насаждений: <...> около строения 7.

Снесенные незаконно зеленые насаждения - деревья 4 шт.

Поврежденные зеленые насаждения (газон) -12,96 м2.

Индекс к полной стоимости СМР на март 1 квартала 2020 года- 9,84.

Расчет восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений производится по формуле:

Св=(((Сб+У) *1) *N) *НДС, где

Сб - базисная стоимость работ по посадке.

У- базисная стоимость работ по уходу.

N - количество вырубаемых зеленых насаждений.

I - индекс к полной стоимости СМР к уровню цен, предусмотренных сметно-нормативной базой 2001 года без учета НДС на текущий квартал.

На основании вышеизложенного, восстановительная стоимость зеленых насаждений составила:

Деревья: (((2,193 тыс.руб. + 0,090 тыс.руб.)*9,84)*4)*1,2 = 107,83065 тыс.руб.

Газон: (((0,087 тыс.руб.+0,003 тыс.руб.)*9,84)* 12,96)* 1,2 = 13,77285 тыс.руб.

Итого сумма ущерба составила 121 603 рубля 50 копеек.

Истец просит суд взыскать ущерб в сумме 121 603 рубля 50 копеек с ФИО2

В судебном заседании представитель истца администрации города Нефтеюганска ФИО3 требования поддержала по основания, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал, что не осуществлял вырубку деревьев по указанному адресу, действительно был привлечен к административной ответственности за вырубку деревьев, подвергнут штрафу за указанное правонарушение, постановление о привлечении его к ответственности не обжаловал, штраф уплатил, но с иском не согласен, поскольку истец не доказал, что вырубка деревьев осуществлена ФИО2

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

К способам защиты права в соответствии со ст. 12 ГК РФ, относятся восстановление положения, существовавшего до нарушения права, возмещение убытков.

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, расположенных на территории городского округа, и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления данного городского округа.

В соответствии со ст. 28 Устава города Нефтеюганска, принятого решением Думы города Нефтеюганска от 30.05.2005 №475, в решениях вопросов местного значения администрация города Нефтеюганска обладает полномочиями в области организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города, организует благоустройство и озеленение территории города, устанавливает порядок участия собственников зданий (помещении в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города Нефтеюганска.

В соответствии со ст. 12 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нефтеюганск, утвержденных решением Думы г.Нефтеюганска от 24.12.2013 № 727-V, запрещается вырубка зеленых насаждений, без согласования с администрацией г.Нефтеюганска или специально уполномоченным ею органом по охране зеленых насаждений, в установленном администрацией города Нефтеюганска порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Правил благоустройства, запрещается на территории г.Нефтеюганска осуществлять самовольную вырубку деревьев и кустарников. Снос деревьев и кустарников осуществляется на основании разрешения, выданного администрацией города Нефтеюганска в порядке, установленном соответствующим муниципальным правовым актом администрации г.Нефтеюганска, с учетом требований настоящих Правил, после оплаты компенсационной восстановительной стоимости удаляемых насаждений либо осуществления компенсационного озеленения на земельном участке, определяемом уполномоченным органом администрации города Нефтеюганска.

Постановлением администрации г.Нефтеюганска от 17.11.2014 №189-нп, утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос (вырубку) или пересадку зеленых насаждений» (далее Административный регламент).

Постановлением администрации г.Нефтеюганска от 12.09.2014 № 135-нп утверждено положение о взимании восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Нефтеюганска.

В соответствии с п. 4.9. Положения в случае обнаружения мест незаконного уничтожения (повреждения) зеленых насаждений Уполномоченным органом составляется акт осмотра территории с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений. На основании акта осмотра территории Уполномоченный орган рассчитывает их восстановительную стоимость в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Нефтеюганска. Подготовленные материалы направляются в правоохранительные органы с целью выявления и привлечения виновных лиц к ответственности, установленной законодательством.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19 марта 2020 года специалистом-экспертом сектора контроля в сфере недропользования, лесов и благоустройства города службы муниципального контроля администрации города Нефтеюганска в отношении ФИО2 составлен протокол № 46 об административном правонарушении, согласно которому ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем допустил снос (вырубку) зеленых насаждений (деревья в количестве не менее 4 единиц), без разрешения (порубочного билета), выдаваемого уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования город Нефтеюганск, тем самым совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 30.1 Закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.202010 №102-оз «Об административных правонарушениях».

24 марта 2020 года ФИО2 вручено уведомление с расчетом восстановительной стоимости зеленых насаждений.

25 марта 2020 года ФИО4 выразил свое несогласие с уплатой восстановительной стоимости зеленых насаждений.

25 марта 2020 года ФИО2 под подпись ознакомлен с протоколом, в качестве объяснения ФИО2 указал «участок передан в аренду под шаурму ИП ФИО5».

25 марта 2020 года административная комиссия рассмотрела дело об административном правонарушении с участием ФИО2

Постановлением административной комиссии в городе Нефтеюганске от 25.03.2020 №218-20 ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 30.1 Закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.202010 №102-оз «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 8000 руб., постановление вступило в законную силу 07.04.2020 года.

Вышеуказанным постановлением, установлено, что ФИО2 по адресу <...> у строения №7 (магазин Фауна) допустил снос (вырубку) зеленых насаждений (деревья в количестве не менее 4 единиц), без разрешения (порубочного билета), выдаваемого уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования г.Нефтеюганск.

Согласно сведениям департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска, земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 86:20:0000056:39, на котором совершена вырубка деревьев, не формировался и не предоставлялся, расположен на землях общего пользования. 03.12.2019 года ИП ФИО2 обращался в департамент с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения участка на кадастровом плане территории» под магазин. 19.12.2019 года в адрес ФИО2 направленно уведомление об отказе в предоставлении данной услуги со ссылкой на пп. 5, п. 16, ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно сведениям департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Нефтеюганска ФИО2 не обращался в департамент по вопросу получения разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений. Информация об уплате ФИО2 компенсационной восстановительной стоимости вырубаемых деревьев и о выполнении работ по компенсационному озеленению взамен вырубленным деревьям отсутствует.

При расчете восстановительной стоимости зеленых насаждений применена Методика определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Нефтеюганск, указанный расчет ответчиком не оспаривается.

29 апреля 2020 года в адрес ФИО2 направленно уведомление о необходимости в 10-дневный срок с момента получения данного уведомления, в добровольном порядке уплатить восстановительную стоимость зеленых насаждений на территории города Нефтеюганска в размере 121 603 рубля 50 копеек, которое ответчиком не получено и не исполнено.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде; равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Установлено и не оспорено ответчиком, что ФИО2 привлечен к административной ответственности за незаконный снос (вырубку) зеленых насаждений – деревьев в количестве 4 единицы по адресу: <...>., у строения 7 (магазин Фауна). Постановление о привлечении к административной ответственности от 25.03.2020 года ФИО2 не обжаловал, оно вступило в законную силу, штраф назначенный в виде административного наказания за вышеуказанное правонарушение ФИО2 уплачен.

Таким образом, по делу достоверно установлена вина ФИО2 в незаконной вырубке зеленых насаждений на вышеуказанном земельном участке (причинении ущерба), при этом несогласие ФИО2 с указанными в постановлении об административном правонарушении обстоятельствами не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательствами не подтверждены и не исключают возможности предъявления и удовлетворения иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом, учитывая вступившее в законную силу постановление от 25.03.2020 года.

Возражений относительно размера ущерба, рассчитанного департаментом ответчик в судебном заседании не высказывал.

Из пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ N 49 следует, что основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума ВС РФ в случае осуществления рубки деревьев без правовых оснований виновное лицо должно возместить причиненный ущерб в установленном соответствующими нормативными правовыми актами размере.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Нефтеюганска являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ФИО2 надлежит взыскать в пользу муниципального образования город Нефтеюганск государственную пошлину от уплаты которой истец освобожден в размере 3632,07 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Нефтеюганска к ФИО2 о возмещении ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования город Нефтеюганск восстановительную стоимость зеленых насаждений на территории города Нефтеюганска в размере 121603,50 руб.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город Нефтеюганск государственную пошлину в размере 3632,07 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в мотивированной форме составлено 15 сентября 2021 года.

Судья Ю.В. Дудырева