Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации города Вологды, в обосновании требований указав, что с 01.01.2020 по 31.01.2020 исполняла обязанности в должности директора МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Юность» (далее - МБУДО ДЮСШ «Юность»).

12.07.2021 Правовым управлением Администрации города Вологды проведена выездная проверка в отношении МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Юность», по результатам которой составлен акт, в котором сделан вывод о неправомерном начислении и выплате заработной платы директору и тренеру-преподавателю ФИО1 Представлением от 08.09.2021 Правовое управление Администрации города Вологды потребовало возвратить начисленную и выплаченную заработную плату директору ФИО1 в размере 82 987 рубля 74 копейки.

Не согласившись с выводами выездной проверки и изложенными в представлении требованиями, истец просит, признать незаконным вывод выездной проверки Правового управления Администрации города Вологды о неправомерном начислении и выплате заработной платы директору и тренеру-преподавателю МБУДО ДЮСШ «Юность» ФИО1; признать незаконным представление от 08.09.2021 Правового управления Администрации города Вологды в части требования возвратить начисленную и выплаченную заработную плату в размере 82 987 рубля 74 копейки.

Определением суда от 21.04.2022, занесенным в протокол судебного заседания, МБУДО ДЮСШ «Юность» привлечен к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени, дне и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО4, с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МБУДО ДЮСШ «Юность», действующая на основании прав по должности, ФИО5 пояснила, что начисление премий происходит коллегиально, членами комиссии определяется процент премии, по результатам составляется протокол.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Согласно трудовому договору № от 17.09.2019 ФИО1 принята на работу в МБУДО ДЮСШ «Юность» по совместительству на должность тренера – преподавателя.

Постановлением Администрации города Вологды № от 18.09.2020 на основании Срочного трудового договора № от 18.09.2020, ФИО1 назначена на должность директора МБУДО ДЮСШ «Юность».

12.07.2021 на основании Плана контрольных мероприятий на 2021 год, утвержденного постановлением Администрации города Вологды от 26.12.2020 №, приказа Правового управления Администрации города Вологды от 12.05.2021 № «О проведении выездной проверки МБУДО ДЮСШ «Юность» проведено контрольное мероприятие.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт выездной проверки № МБУДО ДЮСШ «Юность» от 12.07.2021. В ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения использования субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, представленной из бюджета города Вологды; достоверности отчета об исполнении муниципального задания; соблюдения законодательства РФ и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения муниципальных нужд.

В ответ на Акт выездной проверки № от 12.07.2021 МБУДО ДЮСШ «Юность» 30.07.2021 направило возражения в адрес контрольно-ревизионного отдела Правового управления Администрации города Вологды.

По результатам контрольного мероприятия 08.09.2021 Правовым управлением Администрации города Вологды вынесено представление с требованием, в том числе, вернуть в бюджет города Вологды неправомерно израсходованные средства субсидии в сумме 82 992 рублей 14 копеек, в том числе начисленную и выплаченную заработную плату директору Учреждения ФИО1 в размере 82 987 рублей 74 копейки, средства, фактически потраченные сверх утвержденной сметы на проведение Открытых классификационных соревнований по фигурному катанию на коньках «Хрустальный лед», в сумме 4 рубля 40 копеек (пункт 3 Представления).

Срок исполнения требования, указанного в пункте 3 представления, установлен до 01 ноября 2021 года.

Невыполнение в установленный срок настоящего представления влечет административную ответственность в соответствии с частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 8 Постановления Правительства РФ от 06.02.2020 N 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" объекты контроля (их должностные лица) имеют право:

а) присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере), проводимых в рамках выездных проверок (ревизий, обследований), давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) органа контроля и его должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

в) представлять в орган контроля возражения в письменной форме на акт (заключение), оформленный по результатам проверки, ревизии (обследования), с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений (при необходимости).

В ходе судебного разбирательства представитель истца поясняла, что в настоящем деле ФИО1 выступает в своих интересах, как физического лица, а не в интересах МБУДО ДЮСШ «Юность», как объекта контроля, ее интересы затронуты тем, что в представлении указано на незаконное получение денежных средств.

Вместе с тем, суд учитывает, что требования представления Правового управления Администрации города Вологды от 08.09.2021 № направлены в адрес МБУДО ДЮСШ «Юность» и в интересах последнего в установленном порядке не обжалованы.

В ответ на Представление Правового управления Администрации города Вологда 29.10.2021 МБУДО ДЮСШ «Юность» представлена информация по вопросу исполнения вынесенного в отношении Учреждения Представления по пункту 3, согласно которой сумма, указанная в акте в размере 82 987 рублей 74 копейки выплачена ФИО1, правомерно в соответствии с локальными актами, действующими в Учреждении и на общих основаниях, как и всем тренерам-преподавателям, поскольку в проверяемом периоде ФИО1, замещая должность руководителя Учреждения, одновременно осуществляла функции тренера-преподавателя по совместительству.

При этом, как следует из позиции ответчика, требований о взыскании неправомерно начисленной и выплаченной заработной платы в размере 82 987 рублей 74 копейки с ФИО1 Администрации города Вологды не заявляет, также не содержит требований о возврате денежных средств и представление от 08.09.2021 №.

В связи с вышеизложенным ФИО1, как работник МБУДО ДЮСШ «Юность», получивший заработную плату, начисленную с нарушением требований действующего законодательства, не имеет правовых оснований для обжалования действий и решений контролирующего органа.

В дальнейшем в ходе судебного разбирательства, представитель истца уточнила, что в рассматриваемом споре ФИО1 выступает, как должностное лицо, поскольку в период проведения контрольного мероприятия занимала должность директора МБУДО ДЮСШ «Юность».

В материалы дела представлен срочный трудовой договор № от 18.09.2020, заключенный с ФИО1 сроком действия по 18.09.2021. На момент рассмотрения настоящего дела трудовые отношения с МБУДО ДЮСШ «Юность» у ФИО1 прекращены.

МБУДО ДЮСШ «Юность» требований об обжаловании представления от 08.09.2021 № не заявляло.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Вологды о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2022 года.