Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению <адрес> "Тольяттинский Электротехнический техникум" о признании недействительными свидетельств о профессиональной подготовке,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению <адрес> "Тольяттинский Электротехнический техникум" о признании недействительными свидетельств о профессиональной подготовке указав, что <адрес> проведена проверка ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» на предмет соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при освоении бюджетных средств в рамках национального проекта «Демография», в ходе которой установлено, что между ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» и Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг (далее - Договор). Проверкой установлено, что образовательным учреждением слушатели зачислялись на основании приказа о зачислении, обучение проводилось в очной форме, по окончанию обучения всем 65 слушателям выданы свидетельства о профессиональной подготовке. Опрошенные слушатели ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум», которым в соответствии с предоставленными образовательным учреждением сведениями, по результатам успешного завершения обучения выданы свидетельства о профессиональной подготовке, пояснили, что в ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» фактически не обучались, экзамен не сдавали, свидетельство о профессиональной подготовке не получали. Между тем из предоставленных ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» документов следует, что ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО9, ФИО10 зачислены в 7 группу в образовательное учреждение на основании приказа №.1-од от ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию обучения им в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№.2-од выданы свидетельства о профессиональной подготовке ФИО6, свидетельство №, ФИО7, свидетельство №, ФИО2, свидетельство №, ФИО9, свидетельство №, ФИО10, свидетельство №. На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ Союз «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» перечислил платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» денежные средства в размере 240950 рублей за обучение указанных лиц. Как показала проверка, учреждение отчиталось за прохождение обучения лицами, которые фактически не приступали к обучению. Денежные средства, перечисленные Федеральной службой по труду и занятости Российской Федерацией за их обучение, образовательным учреждением похищены. Действия ответчика по документированию ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО9, ФИО10 удостоверением о профессиональной подготовке в отсутствие фактического предоставление образовательной услуги, оплаченной Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)», по договору об оказании образовательных услуг, противоречат основам правопорядка, являются по своей правовой природе ничтожными.

Просил признать недействительными свидетельства о профессиональной подготовке № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО6, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО7, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО9, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО10 по направлению подготовки «№ Электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес>ФИО3, позицию, изложенную в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о слушании дела извещался надлежащим образом судебными повестками, направленными по месту нахождения ответчика, не врученными адресату в связи с истечением срока хранения.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебные повестки и иные судебные извещения должны содержать, в том числе наименование и адрес суда, указание времени и места проведения судебного заседания, наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд, указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат, наименование гражданского дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата (часть 1 статьи 114 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как следует из материалов дела, судебные извещения ответчика возвращены в суд с отметкой почтовой службы в связи с истечением срока хранения.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в установленные законом сроки размещена на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Таким образом, применительно к положениям ст. ст. 113 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, у суда имеются основания к рассмотрению дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав лиц представителя, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Как установлено судом, прокуратурой <адрес> при проведении проверки ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» на предмет соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при освоении бюджетных средств в рамках национального проекта «Демография», установлены подготовки удостоверений о профессиональной подготовке в отсутствие фактического предоставления образовательной услуги, оплаченной Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)», по договору об оказании образовательных услуг.

Из материалов дела следует, что между ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» и Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг.

Согласно п. 1.1. Договора ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» приняло на себя обязанность оказать услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

В соответствии с заданием на оказание услуг, являющимся приложением № к Договору, ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» обязано реализовать программу обучения для 65 слушателей в количестве 144 часов.

Оплата по договору производится из расчета 48 190 рублей за одного слушателя, которые выплачиваются за счет средств субсидии федерального бюджета (п. 5.9. Договора).

Из материалов дела следует, прокуратурой <адрес> при проведении проверки установлено, что образовательным учреждением слушатели зачислялись на основании приказа о зачислении, обучение проводилось в очной форме, по окончанию обучения всем 65 слушателям выданы свидетельства о профессиональной подготовке.

Из протокола допроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола допроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола допроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола допроса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола допроса ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, которым в соответствии с предоставленными образовательным учреждением сведениями, по результатам успешного завершения обучения выданы свидетельства о профессиональной подготовке, следует, что в ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» фактически не обучались, экзамен не сдавали, свидетельство о профессиональной подготовке не получали.

Из приказа директора Государственного автономномного профессионального образовательного учреждения <адрес> "Тольяттинский Электротехнический техникум" ФИО4№.1-од от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 были зачислены в 6 группу в образовательное учреждение и по окончанию обучения им выданы свидетельства о профессиональной подготовке №, №, №, №, №, что не оспаривалось стороной ответчика.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг - Союз «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» перечислил ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» денежные средства в размере 240950 рублей за обучение указанных лиц.

В ходе проверки ГАПОУ СО «Тольяттпнский электротехнический техникум» прокуратурой <адрес> было установлено, что ответчик отчитался за прохождение обучения лицами, которые фактически не приступали к обучению.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ «Об образовании» к основным программам профессионального обучения относятся в том числе программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих.

Программы профессиональной подготовки образовательной организацией реализуются на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых с органами исполнительной власти, юридическими лицами, гражданами.

Образовательное учреждение или научная организация, имеющие государственную аккредитацию, выдают по реализуемым или аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Согласно пункту 2 части 10 статьи 60 ФЗ № 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум» осуществлено документирование ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 удостоверением о профессиональной подготовке № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО6, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО7, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО9, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО10 по направлению подготовки «19812 Электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию», в нарушение установленного законом порядка, без фактического обучения, без сдачи итоговой аттестации.

Действия ответчика по документированию ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО9, ФИО10 удостоверением о профессиональной подготовке в отсутствие фактического предоставление образовательной услуги, оплаченной Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» по данному договору, противоречат основам правопорядка, являются по своей правовой природе ничтожными.

Материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в отдел по расследованию преступлений, совершенных на территории <адрес> СУ МВД России, которым по результатам процессуальной проверки ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ, проводится предварительное следствие.

Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» произведена оплата в размере 240950 рублей за профессиональное обучение (профессиональную подготовку) ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО9, ФИО10, которое фактически не осуществлено работниками ГАПОУ СО «Тольяттинский электротехнический техникум».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания недействительными свидетельства о профессиональной подготовке № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО6, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО7, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО9, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО10 по направлению подготовки «№ Электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными свидетельства о профессиональной подготовке № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО6, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО7, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО9, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленное на имя ФИО10 по направлению подготовки «№ Электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.В. Германова