Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Донэнерго», Администрации города Шахты об обязании заключить договор теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником <адрес>: 2/3 доли - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Ф, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, и 1/3 доли на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ им в адрес ответчика был направлен проект договора на теплоснабжение принадлежащей ему квартиры в 2-х экземплярах, который оставлен без рассмотрения по существу и направления ему протокола разногласий.

Спор с ответчиком заключается в том, что согласно расчетов по вышеуказанной квартире по лицевому счету № на имя Ф оплата за тепловую энергию была установлена и оплачивалась в размере <данные изъяты>. в месяц. Ежегодное повышение платы по РФ по ограничению роста тарифов за потребленную тепловую энергию не может превышать 6%, согласно Указа Президента РФ по ограничению роста тарифов естественных монополий. Правоспособность Ф закончилась фактом его смерти.

Шахтинский район тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети отказался заключить договор на представленных им условиях в части размера платы за потребленную тепловую энергию, заявив, что службой по тарифам Ростовской области установлена плата значительно превышающая указанную им сумму, а Администрация города Шахты не желает погашать и компенсировать населению г.Шахты данную разницу, в связи с чем они выставляют населению полную сумму за потребление тепловой энергии и не желают в установленном законом порядке решать данный спор в Арбитражном суде.

Окончательно сформулировав исковые требования, просит обязать ОАО «Донэнерго» заключить с ним договор на теплоснабжение с установлением суммы оплаты за потребленную тепловую энергию в размере <данные изъяты>. в месяц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, проживает в Литве.

Представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он, действуя от имени истца, направил в Шахтинский район тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети проект договора теплоснабжения № <адрес>, который находится на л.д.65-69. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Шахтинский район тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети отказал ему в заключении договора со ссылкой на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Донэнерго» не осуществляет теплоснабжение <адрес> и что у него нет полномочий на заключение договора. Не согласившись с данным отказом ДД.ММ.ГГГГ он подал иск в суд.

ДД.ММ.ГГГГ Шахтинский район тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети направил ему два экземпляра проекта договора энергоснабжения с текстом как на л.д. 15-18. Он их подписал и с письмом ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику. В данном письме он изложил разногласия, в котором указал, что расчет платы за тепловую энергию должен производится на основании соответствующих тарифов, но не более ранее установленных и оплачиваемых абонентом (предшествующим владельцем) в размере <данные изъяты>. Ответчик с этим не согласен.

Представитель ОАО «Донэнерго» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО2 подал в Шахтинский район тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети проект договора теплоснабжения <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Шахтинский район тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети ему было сообщено, что с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Донэнерго» не осуществляет эксплуатацию котельной и, соответственно, теплоснабжение <адрес>. Шахтинский район тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет предоставление комму_нальных услуг юридическим и физическим лицам, получение тепловой энергии, произ_водство пара и горячей воды (тепловой энергии), передачу пара и горячей воды (тепловой энергии), оказание услуг по реализации тепловой энергии юридическим и физическим ли_цам, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обес_печению работоспособности тепловых сетей. Тарифы для ОАО «Донэнерго» утверждены Постановлением Региональной Службы по тарифам Ростовской об_ласти.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города утвержден порядок предоставления субсидий на возмещение предприятиями ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных Региональной Службой по тарифам Ростовской об_ласти предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в связи с ограничением роста размера платы граждан за тепловую энергию в 2013 году. Этим порядком предусмотрено, что расчет (начисление) платы гражданам, проживающим в жилом <адрес> за теплоснабжение производится во 2-ом полугодии 2013 года по тарифу за тепловую энергию - <данные изъяты>. Из этого тарифа истцу с ДД.ММ.ГГГГ года производится расчет платы за тепловую энергию. Оснований устанавливать истцу оплату за тепловую энергию в размере <данные изъяты>. не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ они направили представителю истца ФИО2 два экземпляра проекта договора энергоснабжения с текстом как на л.д. 15-18, которые предусматривали установление платы исходя из установленных тарифов. Он их вернул письмом от ДД.ММ.ГГГГ года. В данном письме он изложил разногласия по пункту 5.1. договора, указав, что расчет платы за тепловую энергию должен производится на основании соответствующих тарифов, но не более <данные изъяты>., что неправомерно.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В поданном в суд заявлении просил исключить Администрацию г. Шахты из числа ответчиков и рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Выслушав представителя истца, представителя ОАО «Донэнерго», изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ № 190 - ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 9 ст. 15 ФЗ № 190 - ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении» оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно п. 5.3.1.11. Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 332 от 30 июня 2004 г. Федеральная служба по тарифам осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: установление предельных (минимальный и (или) максимальный) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> 2/3 доли - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Ф, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, и 1/3 доли на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО1, его представителем ФИО2, в адрес Шахтинского района тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети направлен проект договора на теплоснабжение квартиры истца.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальник Шахтинского района тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети разъяснил истцу, что с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Донэнерго» не осуществляет эксплуатацию котельной по адресу: <адрес> в связи с окончанием срока действия договора аренды муниципального имущества и заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи тепловой энергии) с потребителями от этой котельной возможно после проведения конкурса и определения организации, которая будет арендовать имущественный комплекс объектов теплоснабжения в течении отопительного сезона 2013-2014 г.г.

Данный отказ начальника Шахтинского района тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети в заключении договора является правомерным, поскольку достоверно установлено, что на момент обращения представителя истца по вопросу заключения договора энергоснабжения Шахтинский район тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети не владел котельной от которой поставляется тепловая энергия в квартиру истца и, следовательно, не имел права заключать с ним договор энергоснабжения. Шахтинский район тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет предоставление комму_нальных услуг юридическим и физическим лицам, получение тепловой энергии, произ_водство пара и горячей воды (тепловой энергии), передачу пара и горячей воды (тепловой энергии), оказание услуг по реализации тепловой энергии юридическим и физическим ли_цам, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обес_печению работоспособности тепловых сетей.

ДД.ММ.ГГГГ Шахтинский район тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети направил истцу в лице его представителя ФИО2 два экземпляра договора энергоснабжения с текстом как на л.д. 15-18. ФИО2 подписал данные договора и с письмом от ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику. Данное письмо фактически является протоколом разногласий. В нем указано, что заключение договора теплоснабжения между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ в редакции (договора) от ДД.ММ.ГГГГ Не возражает против заключения договора теплоснабжения в представленной ШРТС филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети с дополнением его пунктом 5.4. в следующей редакции: «5.1.Расчеты за тепловую энергию производятся на основании соответствующих тарифов, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам Ростовской области, но не более ранее установленных и оплачиваемых абонентом в размере <данные изъяты>., предшествующим владельцем по лицевому счету №. Ежегодное повышение платы за потребленную тепловую энергию не может превышать 6% согласно Указа Президента РФ по ограничению роста тарифов естественных монополий».

Требования истца о понуждении ОАО «Донэнерго» заключить договор теплоснабжения с установлением суммы оплаты за потребленную тепловую энергию в размере <данные изъяты>. в месяц необоснованны.

Тарифы для ОАО «Донэнерго» на 2013 год утверждены Постановлением Региональной Службы по тарифам Ростовской об_ласти от 19.12.2012 г. № 52/9. В соответствии с этим Постановлением тариф на тепловую энергию для ОАО «Донэнерго» с 01.07.2013 года установлен в размере 2413,51 руб./Ггал (с учетом НДС).

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области «Об ограничении платы граждан за коммунальные услуги» в 2013 году от 22.03.2013 г. № 165 (в ред. Постановления от 28.06.2013 г. № 420) Постановлением Администрации города от 12.09.2013 года № 5840 ограничен рост размера платы жителей многоквартирных жилых домов, отапливаемых котельной, расположенной по адресу: <адрес> и для них установлен тариф во 2 полугодии 2013 года в размере 1545,82 руб./Ггал. Из этого тарифа истцу с ДД.ММ.ГГГГ производится расчет платы за тепловую энергию и он составляет за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. Исходя из тарифа в размере 1545,82 руб./Ггал расчет платы за тепловую энергию истцу не может составлять <данные изъяты> То обстоятельство, что предыдущему собственнику квартиры начисления за теплоснабжение производились в размере <данные изъяты>. не является основанием для установления оплаты за эту услугу истцу со второго полугодия ДД.ММ.ГГГГ в таком же размере.

Указав Администрацию г. Шахты в качестве ответчика истец никаких требований к ней не предъявил, от исключения ее из числа ответчиков либо прекращения производства по делу к Администрации г. Шахты представитель истца отказался. В связи с изложенным, а также поскольку Администрация города не поставляет истцу тепловую энергию и не наделена правом заключения договоров теплоснабжения оснований для удовлетворения иска к Администрации г. Шахты не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Донэнерго», Администрации города Шахты об обязании заключить договор теплоснабжения с установлением суммы платы за потребленную тепловую энергию в размере <данные изъяты>. в месяц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2014 года

Судья Т.Л. Кинзбурская