Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-249/19 по иску ФИО12 к администрации городского округа Самара, ФИО29, ФИО13 о признании права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО16, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №, ей принадлежала <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Кировского районного суда г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на вышеуказанный дом и за истицей признано право на изолированную часть дома. Другая часть жилого дома принадлежит ФИО14 Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 440 кв.м., его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правилами застройки и землепользования в <адрес>, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что минимальный размер для земельных участков индивидуальной жилой застройки равен 300 кв.м., в связи с чем, раздел земельного участка, занимаемого домовладением № по <адрес> невозможен. В связи с тем, что собственник второй части дома не изъявил желания оформить совместно с истицей земельный участок, ФИО12 обратилась с заявлением на имя Главы г.о.Самара о предоставлении в собственность бесплатно <данные изъяты> доли земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара № истцу отказано в предоставления <данные изъяты> доли земельного участка со ссылкой на нормы действующего законодательства, согласно которым предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий нескольким лицам, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кроме того, истец обращалась в Управление Росреестра по Самарской области, с просьбой разъяснить порядок регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в соответствии со ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как ранее, участок, занимаемый домовладением № по <адрес>, был предоставлен в бессрочное пользование предыдущему собственнику на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№. По результатам рассмотрения данного обращения из Управления Росреестра по Самарской области получен ответ, согласно которого для проведения регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№ необходимо совместное обращение всех собственников дома. Согласно схеме расположения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Земля Поволжья», фактическая площадь земельного участка, занимаемого домовладением № по <адрес>, составляет 445 кв.м. Фактическая площадь участка более декларированной на 5,00 кв.м., что не превышает 10% площади земельного участка по документу. Дополнительно следует отметить, что границы земельного участка № по <адрес> согласованы со всеми смежными землепользователями, кроме собственников участка № по <адрес>, так как данные смежные землепользователи считают, что смежная граница между участками № и № должна проходить по дому №, с чем истец не согласна по следующим основаниям: согласно данных технической инвентаризации граница между домовладениями № и № проходила по хозяйственным постройкам, расположенным на участке №, и на расстоянии 0,45 м от жилого <адрес>. Для проведения строительных работ собственники участка № частично демонтировали забор, разделяющий участки № и №, с условием, что после окончания работ он будет восстановлен на прежнее место. Однако, забор был восстановлен не на прежнем месте, а частично со сдвигом в сторону участка №, в результате чего, ширина участка № по фасаду уменьшилась до 15,69 м. (вместо 16 м.), и в месте расположения <адрес> образовался излом смежной границы, что подтверждается схемой расположения от ДД.ММ.ГГГГ., выполненной ООО «Земля Поволжья». Изменив местоположение ранее существовавшего забора между участками № и №, в результате чего, ширина участка № по фасаду уменьшилась, собственники участка № продолжают настаивать, что граница должна проходить по дому №. Согласно данным технической инвентаризации в отношении жилого <адрес> по состоянию на 1972 года, площадь земельного участка, занимаемого указанным домовладением, составляет <данные изъяты> кв.м., из чего следует, что границы спорного земельного участка, указанные в схеме расположения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Земля Поволжья», определены в пределах землепользования, границы которого существуют на местности 15 и более лет. Просит суд признать за ней право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, в границах, определенных схемой расположения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Земля Поволжья».

В ходе рассмотрения дела, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования были привлечены ФИО15, ФИО17

Истец ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО18 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что земельный участок состоит на кадастровом учете как ранее учтенный, просят признать право собственности на часть, поскольку по фактическому землепользованию участок не разделен. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара, и третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенностям ФИО19 в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что право собственности на дом у истца возникло в 2014 году, после введения в действие ЗК РФ, оснований для предоставления земельного участка истцу бесплатно в собственность, отсутствуют. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Третьи лица ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО15, ФИО17 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО16, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №, ФИО31. принадлежала <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) содержатся:

копия договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, под строительство индивидуального жилого дома, на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №, удостоверенный нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес>ФИО20, зарегистрированный по реестру №, отделом по делам Архитектуры ФИО2 Совета депутатов трудящихся, в лице ФИО21, в котором ФИО5 предоставляется земельный участок в бессрочное пользование, расположенный по адресу: п.3убчаниновка, <адрес>;

копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, ФИО3 подарил, а ФИО4 приняла в дар <данные изъяты> долю данного жилого дома;

копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, ФИО5 продал, а ФИО6 купила <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, ФИО4 продала, а ФИО7 купила <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу;

копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО7 продала, а ФИО8 купил <данные изъяты> долю данного жилого дома;

копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО6 продала, а ФИО9 купила <данные изъяты> долю жилого дома;

копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО8 продала, а ФИО9 купил <данные изъяты> долю жилого дома;

копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, ФИО9 продала, а ФИО1 купила <данные изъяты> долю жилого дома;

копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, ФИО9 продала, а ФИО10 купил <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, ФИО10 продал, а ФИО1 купила <данные изъяты> долю жилого дома;

копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, ФИО1 подарила, а ФИО11 приняла в дар <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

ксерокопия решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ Суд решил: прекратить право общей долевой собственности ФИО13 и ФИО12 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Разделить вышеуказанный жилой дом между собственниками в натуре, именно: ФИО14 выделить часть дома литера <данные изъяты> и признать право собственности на эту часть. Выделить в собственность иным лицам часть дома <данные изъяты>.

Решением Кировского районного суда г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12 признано право собственности на изолированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты> Решение вступило в законную силу.

Право собственности на часть жилого дома, общей площадью 31,3 кв.м., по адресу: <адрес>, зарегистрировано ФИО12 в установленном законом порядке.

Другая часть жилого дома принадлежит ФИО14

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лица земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со статьёй Земельного Кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что собственник второй части дома не изъявил желания оформить совместно с истцом земельный участок, ФИО12 обратилась с заявлением на имя Главы г.о.Самара о предоставлении в собственность бесплатно <данные изъяты> доли земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара № истцу отказано в предоставления <данные изъяты> доли земельного участка со ссылкой на нормы действующего законодательства, согласно которым предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий нескольким лицам, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кроме того, истец обращалась в Управление Росреестра по Самарской области, с просьбой разъяснить порядок регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в соответствии со ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как ранее, участок, занимаемый домовладением № по <адрес>, был предоставлен в бессрочное пользование предыдущему собственнику на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№.

По результатам рассмотрения данного обращения из Управления Росреестра по Самарской области получен ответ, согласно которого для проведения регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ№ необходимо совместное обращение всех собственников дома.

Согласно схеме расположения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Земля Поволжья», фактическая площадь земельного участка, занимаемого домовладением № по <адрес>, составляет 445 кв.м.Пределы уточнения площади закреплены в п. 32 4.1 ст.26 Закона -О государственной регистрации недвижимости». Разница между декларированной площадью и площадью уточненной при межевании, не должна превышать предельный минимальный размер земельного участка, установленный федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем на 10% площади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ЕГРН.

Фактическая площадь участка более декларированной на 5,00 кв.м., что не превышает 10% площади земельного участка по документу.

Как следует из материалов дела и искового заявления, границы земельного участка № по <адрес> согласованы со смежными землепользователями, кроме собственников участка № по <адрес>, так как данные смежные землепользователи считают, что смежная граница между участками № и № должна проходить по дому №.

Истец не согласна с данными выводами, поскольку согласно данных технической инвентаризации граница между домовладениями № и № проходила по хозяйственным постройкам, расположенным на участке №, и на расстоянии 0,45 м от жилого <адрес>. Для проведения строительных работ собственники участка № частично демонтировали забор, разделяющий участки № и №, с условием, что после окончания работ он будет восстановлен на прежнее место. Однако, забор был восстановлен не на прежнем месте, а частично со сдвигом в сторону участка №, в результате чего, ширина участка № по фасаду уменьшилась до 15,69 м. (вместо 16 м.), и в месте расположения <адрес> образовался излом смежной границы, что подтверждается схемой расположения от 15.08.2018г., выполненной ООО «Земля Поволжья». Изменив местоположение ранее существовавшего забора между участками № и №, в результате чего, ширина участка № по фасаду уменьшилась, собственники участка № продолжают настаивать, что граница должна проходить по дому №.

Согласно данным технической инвентаризации в отношении жилого <адрес> по состоянию на 1972 год, площадь земельного участка, занимаемого указанным домовладением, составляет 443,7 кв.м., из чего следует, что границы спорного земельного участка, указанные в схеме расположения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Земля Поволжья», определены в пределах землепользования, границы которого существуют на местности 15 и более лет.

Согласно сообщения У МВД России по г. Самара ОП № 1 ПП № 11 от ДД.ММ.ГГГГ года, по факту заявления ФИО12, зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, по результатам которой повестки были вручены ФИО24

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Земля Поволжья» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 440 кв.м, а по результатам проведенных полевых измерений его площадь составила 445 кв.м. Пределы уточнения площади закреплены в п. 32 ч.1 ст.26 Закона «О государственной регистрации недвижимости». Разница между декларированной площадью и площадью уточненной при межевании, не должна превышать предельный минимальный размер земельного участка, установленный федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем на 10% площади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ЕГРН. Фактическая площадь земельного участка, полученная по результатам геодезических измерений, более площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на 5 кв.м., что не превышает нормы, установленной действующим законодательством. Дополнительно следует отметить, что жилой <адрес>, состоит из двух изолированных частей с отдельными входами. Но с учетом того, что фактическая площадь земельного участка, занимаемого домовладением, составляет <данные изъяты> кв.м., а согласно Правил застройки и землепользования в г.Самаре минимальный размер для земельных участков индивидуальной жилой застройки равен <данные изъяты> кв.м., раздел вышеуказанного земельного участка на две части невозможен. Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уч.№, отражены в схеме расположения от ДД.ММ.ГГГГ., выполненной ООО «Земля Поволжья».

Согласно ответу ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ земельного участка со смежными земельными участками не выявлено. Данная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ№, расположен в охранной зоне газопровода, к территории общего пользования не принадлежит.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая до введения в действие ст.39.20 ЗК РФ на момент возникновения права собственности на жилой дом на имя истца), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что ФИО12 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО16, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №, ФИО12 принадлежала <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Кировского районного суда г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12 признано право собственности на изолированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты>, кроме того сеней (лит. а2) площадью 7,2 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 445 кв.м. Границы земельного участка сформированы, согласованы со смежными землепользователями, споры по границе участка отсутствуют.

Факт наличия ограничений в виде расположения земельного участка в охранной зоне газопровода не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, так как спорный земельный участок находится в пользовании граждан с 1953 года, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не изменялись.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО12 к администрации городского округа Самара, ФИО37, ФИО13 о признании права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 к администрации городского округа Самара, ФИО40, ФИО13 о признании права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО12 право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч. №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, в границах, определенных схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., выполненной ООО «Земля Поволжья».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Андрианова