Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-249/2016 по заявлению прокурора города ФИО1, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города ФИО1, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указано, что прокуратурой города в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ДД.ММ.ГГ проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен ряд Интернет-сайтов, предлагающих развлекательные услуги в виде игр – казино, такие как: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «Фараонбет». В ходе проверки с помощью компьютера, подключенного к информационно-коммуникационной сети был выполнен вход на указанные Интернет-сайты, находящиеся по URL-адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, на которых организовано проведение азартных игр в виде рулетки, покера, игровых автоматов, участие в которых осуществляется возмездно, путем внесения денежных средств на лицевой счет клиента посредством платежных систем Яндекс деньги, Qivi, SMS, а также с помощью банковских карт VISA, Master Card. Открытый доступ и Интернет-ресурсам, предлагающим принять участие в азартных играх, является прямым нарушением требований действующего законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом гарантированных Конституцией РФ. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по указанным URL-адресам информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по указанным в заявлении доводам.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание представителя не направил, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования не поддерживает, полагает, что по данной категории дел должен быть соблюден досудебный порядок признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ прокуратурой г. ФИО1 проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в результате которого выявлен ряд Интернет-сайтов, с URL-адресами: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, на которых организовано проведение азартных игр в виде рулетки, покера, игровых автоматов, участие в которых осуществляется возмездно, путем внесения денежных средств на лицевой счет клиента посредством платежных систем Яндекс деньги, Qivi, SMS, а также с помощью банковских карт VISA, Master Card.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также иных средств связи предусмотрена ст. 171.2 УК РФ.

Административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также иных средств связи, в том числе подвижной связи предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП РФ

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Правила).

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 вышеуказанных Правил).

Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

При таких обстоятельствах, когда в свободном доступе на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, на которых организовано проведение азартных игр в виде рулетки, покера, игровых автоматов, участие в которых осуществляется возмездно, путем внесения денежных средств на лицевой счет клиента посредством платежных систем Яндекс деньги, Qivi, SMS, а также с помощью банковских карт VISA, Master Card, суд находит заявление прокурора г. ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Мнение заинтересованного лица о том, что по данной категории дел должен быть соблюден досудебный порядок признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является ошибочным, поскольку признание тех или иных информационных материалов, предлагающих развлекательные услуги в виде игр – казино на возмездной основе, является прямым нарушением требований действующего законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, и уже в силу этого оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет».

По делам о признании информации, предлагающей развлекательные услуги в виде азартных игр и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интерне»" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной и не требует обязательного досудебного порядка признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию Интернет-сайтов в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Подлинник решения хранится в деле № 2-249/2016 в Муравленковском городском суде.