Дело № 2-249/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Петухово 28 апреля 2022 года
Петуховский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Александровой О.В.
при секретаре судебного заседания Артамоновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тюменской таможни о признании имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Тюменская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным. В обоснование требований указано, что 17.09.2021 на 444 км. федеральной трассы Иртыш, в 3 км. от <адрес>, должностными лицами Тюменской таможни остановлено автотранспортное средство <данные изъяты>, под управлением водителя Ченцова Н.А., гражданина <данные изъяты>, с целью проверки товаротранспортных документов, заявленных в них сведений и перемещаемых товаров. В ходе проверки документов в отношении перемещаемого товара установлено, что в грузовом отсеке указанного транспортного средства находятся товары народного потребления (одежда), вес брутто 500 кг., отправитель – ФИО10 (<адрес>), получатель – ФИО11 (<адрес>), место разгрузки – <адрес>. 17.09.2021 должностным лицом Тюменской таможни осуществлен таможенный осмотр транспортного средства <данные изъяты> в присутствии водителя Ченцова Н.А. В результате осмотра установлено, что в грузовом отсеке находятся товары народного потребления (свитера различных размеров и расцветок со вшитыми ярлыками). Товар соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, выявлены товары с признаками контрафактности, транспортное средство задержано для проведения таможенного досмотра. В ходе таможенного досмотра были выявлены следующие категории товаров: 1) товары, незаконно перемещенные через таможенную границу ЕЭАС, не продекларированные в установленном порядке: кофты мужские торговой марки «Dolce&Gabbana», серо-черного цвета, различных размеров, состав изделия: вискоза 82%, нейлон 18%, упакованные в индивидуальные прозрачные полиэтиленовые пакеты. На кофте нанесено название торговой марки «Dolce&Gabbana», Milano, Italia, на вороте вшитый ярлык на котором указано: название торговой марки, размер изделия и made in Italy. К каждой кофте прикреплен при помощи нитки бумажный стикер с информацией о торговой марке и размере изделия. Количество – 190 штук, вес – 78,50 кг., общая стоимость товаров составляет 6074887,10 руб. 2) товары, маркированные товарными знаками, включенными в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности и реестр «Роспатент»: - кофты мужские торговой марки «Emporio Armany» черного цвета, различных размеров, упакованные в индивидуальные прозрачные полиэтиленовые пакеты. На кофте нанесены логотип и название торговой марки «Emporio Armany», на вороте имеется вшитый ярлык, на котором указаны размер изделия и название торговой марки. Страна происхождения не установлена. Всего 550 шт., вес – 245,50 кг.; - кофты мужские торговой марки «Calvin Klein Jeans» черного цвета, различных моделей и размеров, упакованные в индивидуальные прозрачные полиэтиленовые пакеты. На части товара к каждой кофте прикреплен при помощи нитки бумажный стикер с названием торговой марки и размером изделия, на вороте имеется вшитый ярлык, на котором указаны размер изделия, название торговой марки и артикул. Страна происхождения не установлена. На другой части товара к каждой кофте прикреплен при помощи нитки бумажный стикер с информацией: Clothing Fashion, Adikers, размер изделия, артикул, на вороте имеется вшитый ярлык, на котором указано: Adikers Design и размер изделия. С внутренних сторон кофт в области талии имеется вшитый ярлык, на котором указан состав изделия, информация по уходу за изделием, страна происхождения China. На рукаве кофт имеется название торговой марки «Calvin Klein Jeans». Всего 160 шт., вес 74,50 кг. 3) товары, подлежащие маркировке с указанием информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации: - кофты мужские в ассортименте, различных моделей, цветов и размеров, маркированные товарными марками «Bikkembergs», «Billionaire», «Lord Piana», «Stefano Ricci», «Polo Ralph Lauren», «Zilli», упакованные в индивидуальные прозрачные полиэтиленовые пакеты. Маркировка на индивидуальной упаковке и изделии отсутствует. Всего товаров, подлежащих маркировке с указанием информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации – 1854 шт., вес 825 кг. Товары, подлежащие маркировке с указанием информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации были изъяты и переданы в Управление Роспотребнадзора по Курганской области. На направленные Тюменской таможней запросы от представителей правообладателей, поступили заявления о нарушении исключительных прав правообладателей товарных знаков. Общая сумма ущерба составила 1552000,00 руб. 19.11.2021 Курганским ЛО МВД России на транспорте составлен протокол осмотра места происшествия, изъяты товары народного потребления, маркированные товарными знаками, которые находились в постоянной зоне таможенного контроля Курганского таможенного поста по адресу: <адрес>. 03.12.2021 Курганским ЛО МВД России на транспорте вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.180 УК РФ, по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием события преступления. ФИО12 документы и пояснения в целях подтверждения факта декларирования и законности нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза ввозимых товаров, представлены не были. По результатам проведенной проверки установлено, что иностранные товары (кофты) в количестве 190 единиц (страна происхождения Турция), на общую сумму 6074887,10 руб. незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза, не продекларированы в установленном порядке, плательщик не установлен, лица, несущие солидарную обязанность, также не установлены. 30.12.2021 на основании решения о проверке документов и сведений, принятого по результатам таможенного досмотра, Тюменской таможней вынесено постановление об изъятии товаров и составлен акт изъятия товаров – иностранные товары народного потребления (кофты в количестве 190 шт.), по акту приема-передачи данные товары переданы на ответственное хранение на постоянную зону таможенного контроля Курганского таможенного поста. 11.01.2022 Тюменской таможней направлено письмо в адрес Ченцова Н.А.. 31.01.2022 Тюменской таможней оформлены акты об истечении сроков хранения товаров/об истечении сроков востребования товаров, изъятых у Ченцова Н.А. и помещенных на хранение 30.12.2021 на постоянную зону таможенного контроля Курганского таможенного поста по адресу: <адрес>. С заявлением о возврате товара в Тюменскую таможню никто не обращался. Просит суд признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность Российской Федерации движимое имущество – «кофты» в количестве 190 шт., находящееся в постоянной зоне таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Курганского таможенного поста по адресу: <адрес>, передать указанное имущество в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях.
В последствие заявитель требования изменил, в обоснование указал, что Указом Президента РФ от 16.03.2022 №121 определено принятие исчерпывающих мер по обеспечению социально-экономической стабильности, в том числе мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан РФ, оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Со ссылкой на ст.325 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», просит суд признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность Российской Федерации движимое имущество – «кофты» в количестве 190 шт., находящееся в постоянной зоне таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Курганского таможенного поста по адресу: <адрес>.
Представитель заявителя Тюменской таможни Каракаев А.В. доводы измененного заявления поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве указал, что движимое имущество «кофты» в количестве 190 шт. обладает признаками бесхозяйного и имеется возможность обращения его в собственность РФ в установленном порядке. В случае передачи обращенного в собственность РФ движимого имущества в МТУ, распоряжение им будет организовано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства». Так же указал, что ст.325 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено право Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, иным образом распорядиться обращенным в федеральную собственность имуществом определенных категорий (в т.ч. одеждой) – безвозмездно передать организациям социального обслуживания, медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, организациям отдыха детей и их оздоровления, за исключением частных организаций, органам социальной защиты населения. Согласование таких решений с территориальным органом Росимущества указанной нормой не предусмотрено.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения представителя заявителя ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Частью 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с ч.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
На основании ст.236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии с п. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ) обращение товаров в федеральную собственность осуществляется на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.
Кроме того, право таможенных органов на подачу заявления о признании имущества бесхозяйным закреплено в подп. «в» п.10 ст.259 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ.
Как следует из ч. 1 ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
В соответствии с ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Судом установлено, что 17.09.2021 на 444 км федеральной трассы Иртыш, в 3 км от <адрес>, на стационарном посту Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта должностными лицами отдела Тюменской таможни с целью проверки товаротранспортных документов, заявленных в них сведений и перемещаемых товаров (план-задание на проведение проверочных мероприятий подразделениями по контролю за ввозом и оборотом товаров №) проведено контрольное мероприятие в отношении автотранспортного средства марки <данные изъяты>, под управлением водителя Ченцова Н.А.
Из представленного в материалы дела документа - <данные изъяты> от 17.09.2021, следует, что отправителем товара весом 500 кг, является ФИО13 (<адрес>), получателем – ФИО14<адрес>, перевозчик – Ченцов Н.А.
В письменных объяснениях водитель Ченцов Н.А. от 24.09.2021 указал, что у него имеется в собственности автомобиль марки <данные изъяты>, на котором он в настоящее время осуществляет грузоперевозки. С 2015 года около двух раз в месяц он осуществляет грузоперевозки по маршруту <адрес>. Характер груза в основном – скоропорт. <данные изъяты> По поводу данной поездки пояснил, что попутный груз их <данные изъяты> его попросили доставить через объявление. Погрузку груза осуществлял в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Погрузка осуществлялась на рынке грузчиками. С собственниками товара он не знаком, общались через посредников. Оплата за перевозку товара должна была осуществляться после доставки и разгрузки товара. Со слов грузчиков, в грузовых местах находятся новые вещи (джинсы). Сам он грузовые места не вскрывал и содержимое их не проверял. Груз он должен был доставить в <адрес>. Сопроводительные документы на перевозку груза <данные изъяты> он заполнял лично, со слов собственников груза. 17.09.2021 около 20 часов он проходил пограничный контроль в пункте пропуска Петухово, рентген и досмотр. В ходе пограничного досмотра были обнаружены новые кофты мужские брендов «Армани». После чего, он был передан таможенной службе. В ходе таможенного досмотра были выявлены товары с признаками контрафактности – это кофты мужские брендов «Армани», «Dolce Cabbana» и «Calvin Klein». О том, что он перевозит товары с признаками контрафактных, он не знал. Кто является фактическим собственником данных кофт ему не известно.
22.09.2021 на основании поручения на таможенный досмотр от 20.09.2021, уведомления о проведении таможенного досмотра от 20.09.2021, требования о предъявлении товаров от 20.09.2021, в присутствии Ченцова Н.А. был проведен таможенный досмотр.
В результате таможенного досмотра были выявлены товары, маркированные товарными знаками, включенными в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности и реестр «Роспатент»: кофты мужские торговой марки «Emporio Armany» черного цвета -550 шт., вес – 245,50 кг.; кофты мужские торговой марки «Calvin Klein Jeans» черного цвета – 160 шт. вес – 74,5 кг.; а так же товары, подлежащие маркировке с указанием информации предусмотренной законодательством РФ: кофты мужские в ассортименте, различных моделей, цветов и размеров, маркированные товарными марками «Bikkembergs», «Billionaire», «Lord Piana», «Stefano Ricci», «Polo Ralph Lauren», «Zilli» - 1854 шт., вес – 825 кг. Товары, подлежащие маркировке с указанием информации предусмотренной законодательством РФ в количестве 1854 шт. были изъяты и переданы в Управление Роспотребнадзора по Курганской области. Так же в ходе проведения таможенного досмотра выявлены товары, незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС и не продекларированные в установленном порядке: кофты мужские торговой марки «Dolce&Gabbana», серо-черного цвета, различных размеров, состав изделия: вискоза 82%, нейлон 18%, упакованные в индивидуальные прозрачные полиэтиленовые пакеты. На кофте нанесено название торговой марки «Dolce&Gabbana», Milano, Italia, на вороте вшитый ярлык на котором указано: название торговой марки, размер изделия и made in Italy. К каждой кофте прикреплен при помощи нитки бумажный стикер с информацией о торговой марке и размере изделия. Количество – 190 штук, вес – 78,50 кг, общая стоимость товаров составляет 6074887,10 руб.
ФИО15 документы и сведения в целях подтверждения факта декларирования и законности нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза ввозимых товаров представлены не были.
Аналогичный запрос отправителю товара направить должностным лицам Тюменской таможни не представилось возможным ввиду отсутствия полного адреса его нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ кофты мужские торговой марки «Dolce&Gabbana» в количестве 190 штук были переданы начальнику ОКВОТ СТКПВТ Тюменской таможни ФИО8, помещены для хранения по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи на ответственное хранение (с ответственного хранения) товаров, в отношении которых по результатам таможенного контроля подтвердились признаки контрафактности.
На направленные Тюменской таможней запросы от представителей правообладателей товарного знака «Dolce&Gabbana», «Calvin Klein Trademark Trust», «Emporio Armany» - адвокатского бюро «Шевырев и партнеры», ООО «Бренд Монитор Лигал», ООО «Иванов, Макаров и партнеры» поступили заявления о нарушении исключительных прав правообладателей товарных знаков.
Из акта проверки сохранности товара от 09.02.2022 представленного Тюменской таможней, следует, что сохранность товара - кофты мужские торговой марки «Dolce&Gabbana» в количестве 190 штук обеспечена, целостность упаковки и средства идентификации не нарушены, условия хранения требованиям, установленным приказом ФТС России от 18.12.2006 № 1339 «О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях» соответствуют.
Кроме того, срок хранения указанного товара истек 30.01.2022, что подтверждается актом об истечении сроков хранения товаров от 31.01.2022.
С заявлениями о возврате товара в Тюменскую таможню никто не обращался, иных сведений в материалы дела не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени собственник имущества не принял мер к его получению, срок хранения данного товара истек, в связи с чем, имеются основания полагать, что собственник устранился от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Следовательно, товар приобретает признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 3, ч.5 ст.4 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закона №289-ФЗ) общее руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, которое на основании и во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения в сфере таможенного дела.
Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела в пределах компетенции обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела (ч.2 ст.3 Федерального закона № 298-ФЗ).
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, дает письменные разъяснения таможенным органам, декларантам и иным лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании (ч.7 ст.4 Федерального закона № 289-ФЗ).
В Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 23.05.2020 №1388-р указано, что Федеральная таможенная служба, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, занимает уникальное положение, позволяющее обеспечивать безопасность цепи поставок товаров и транспортных средств, осуществляемых в рамках внешней торговли, а также содействовать социально-экономическому развитию государства.
Федеральная таможенная служба обладает исключительными полномочиями, которые позволяют осуществлять документальный и фактический контроль товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию, вывозимых из Российской Федерации, товаров, следующих транзитом через территорию Российской Федерации, товаров, находящихся в обороте на территории Российской Федерации, а также осуществлять контроль внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с письмами Федеральной таможенной службы от 16.03.2022 №18-13/13765 «Об организации работы по передаче изъятых товаров», от 31.03.2022 №18-13/17398 «Об организации работы», таможенные органы обязаны организовать оперативное рассмотрение вопросов по безвозмездной передаче обращенных в федеральную собственность товаров нуждающимся слоям населения и организациям, в том числе в рамках рабочих групп.
Пунктом 1 части 1 статьи 325 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, вправе безвозмездно передавать обращенные в федеральную собственность санитарно-гигиенические изделия, медицинские изделия, подвергающиеся быстрой порче продукты питания, продукты детского и лечебного питания, а также одежду, обувь и другие предметы первой необходимости - организациям социального обслуживания, медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, организациям отдыха детей и их оздоровления, за исключением частных организаций, органам социальной защиты населения.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Тюменской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным, при этом считает возможным обратить его в собственность Российской Федерации, без передачи Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Тюменской таможни о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.
Признать имущество – «кофты» в количестве 190 штук, находящееся в постоянной зоне таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Курганского таможенного поста по адресу: <адрес>, бесхозяйным, обратив его в собственность Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 06.05.2022.
Судья О.В. Александрова