Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей ответчика МБУ «Строй-Сервис» ФИО1, ФИО2, представителей третьих лиц: Администрации Воскресенского сельского поселения Ч., Управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО3, ФИО4,

при секретаре Ерёмченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному бюджетному учреждению «Строй-сервис» об обязании соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на объекте размещения отходов, оборудования санитарно-защитной зоны, инвентаризации, устранении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в Нерехтский суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному бюджетному учреждению «Строй-сервис» об обязании соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на объекте размещения отходов, оборудования санитарно-защитной зоны, инвентаризации, устранении нарушений санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации объекта размещения отходов «Каменка» (далее ОРО), который расположен на земельном участке с кадастровым №, категория земель земли промышленности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: полигон ТБО, по адресу: (,,,), площадь земельного участка (данные изъяты) кв.м. Земельный участок, на котором расположен полигон передан Администрацией Воскресенского сельского поселения в безвозмездное пользование по договору от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Строй-сервис». ОРО «Каменка» введен в эксплуатацию в (данные изъяты) году, срок эксплуатации не определен, проектная вместимость (данные изъяты). ОРО «Каменка» включен в государственный реестр объектов размещения отходов №. МБУ «Строй-сервис» на основании договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ исполняет работы по приему и захоронению отходов V класса опасности, поступающих от клиентов заказчика в границах территории земельного участка. Согласно п. 2.3.4 договора к обязанностям МБУ «Строй-сервис» относится постановка захоронения на учет, получение необходимых разрешительных документов от Роспотребнадзора и от Росприроднадзора, ведение учета отходов, экологический мониторинг и сдача необходимой отчетности. По результатам проведенной проверки установлено, что эксплуатация полигона ТКО «Каменка» осуществляется с нарушение требований, а также с нарушением обязательного санитарно-эпидемиологического законодательства, установленного ст. 22 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздела 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических мероприятий» ( п.237,238, 239, 243, 251, 25, 253, 255, 256, 264, 228,229) МБУ «Строй-сервис» допущены нарушения: ОРО «Каменка» не оборудована системами перехвата и очистки поверхностного стока, а также фильтра. Локальные очистные сооружения, для очистки поверхностного стока и дренажных вод отсутствуют; по периметру зоны захоронения отходов отсутствует кольцевой накал. Вал высотой более 2 метров оборудован только с 2-х сторон полигона; не выполнены мероприятия по предотвращению попадания загрязнений в водоносный горизонт и грунты, а именно отсутствует гидроизоляция дна и стен ложа тела полигона; контроль за составом, количеством поступающих отходов и их распределение не осуществляется; отсутствуют мероприятия по сбору, накоплению и очистки жидкой фазы складируемых отходов – фильтра; на ОРО «Каменка» отсутствует система сбора и отвода биогаза, образующегося в теле полигона; по периметру всей территории отсутствует ограждение, имеется только с южной; не организован отвод дождевых и талых вод хозяйственной зоны территории в пруды, состоящие из двух секций; промежуточная и/или окончательная изоляция уплотненного слоя ТКО на осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ; для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте, у места разгрузки и размещения ТКО отсутствуют переносные сетчатые ограждения; на выезде с территории полигона отсутствует дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующего средства.

Прокурор просит обязать МБУ «Строй-сервис»:

- провести инвентаризацию на ОРО «Каменка» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- в течение1 месяца со дня вступления решения суда в законную лицу:

оборудовать системами перехвата и очистки поверхностного стока, а также фильтра (дренажная система), локальными очистные сооружения, для очистки поверхностного стока и дренажных вод;

по периметру зоны захоронения отходов ОРО «Каменка» оборудовать кольцевой накал, а также вал высотой более 2 метров;

обеспечить на ОРО «Каменка» контроль за составом, количеством поступающих отходов и их распределением, оборудовать весовую установку;

обеспечить на ОРО «Каменка» проведение мероприятий по сбору, накоплению и очистке жидкой фазы складируемых отходов – фильтрата;

обеспечить ОРО «Каменка» системой сбора и отвода биогаза, образующегося в теле полигона;

оборудовать ОРО «Каменка» по всему периметру ограждение;

обеспечить на ОРО «Каменка» отвод дождевых и талых вод хозяйственной зоны территории в пруды, состоящие из двух секций;

обеспечить на ОРО «Каменка» изоляцию уплотненного слоя ТКО в соответствии с требованиями санитарных норм и правил;

оборудовать на ОРО «Каменка» дезинфицирующую установку с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств на выезде с территории ОРО;

- обеспечить установление санитарно-защитной зоны ОРО «Каменка» в установленном законом порядке, внести сведения о границах санитарно-защитной зоны в ЕГРН в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании природоохранный межрайонный прокурор Шаталов А.Н. заявленные исковые требования поддержал полностью, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика МБУ «Строй-сервис» ФИО1 и ФИО2 заявленные исковые требования признали полностью, представили заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Воскресенского сельского поселения Ч. заявленные исковые требования считал обоснованными.

Представители третьего лица Управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО3, ФИО4 просили иск удовлетворить.

Третье лицо верхне-Волжское межрегиональное управление Роспотребнадзора о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд последствия признания иска представителям ответчика разъяснил. Признание иска не противоречит действующему законодательства, не нарушает права третьих лиц, а потому принимается судом по настоящему гражданскому делу.

Учитывая вышеуказанное, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины по настоящему делу будет составлять 3000 рублей на основании п.1 ч. 3 ст. 333.19 НК РФ. Учитывая характер заявленных требований, а также материальное положение ответчика, суд считает возможным снизить госпошлину до 0 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному бюджетному учреждению «Строй-сервис» об обязании соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на объекте размещения отходов, оборудования санитарно-защитной зоны, инвентаризации, устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать МБУ «Строй-сервис»:

- в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию на ОРО «Каменка»

- в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную лицу:

обеспечить ОРО «Каменка» системой сбора и отвода биогаза, образующегося в теле полигона;

оборудовать ОРО «Каменка» по всему периметру ограждение;

- в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить установление санитарно-защитной зоны ОРО «Каменка» в установленном законом порядке, внести сведения о границах санитарно-защитной зоны в ЕГРН

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.Ю. Жохова

Полный текст решения вынесен 31 марта 2022 года.