Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 ФИО1 к Администрации Дубовомысского сельского поселения о включении жилого дома в границы зоны затопления (подтопления) и выплате единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО7 ФИО1. В исковом заявлении указала, что она проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ней проживают ее дети: ФИО6 ФИО3, ФИО6 ФИО2, ФИО6 ФИО4.

В октябре 2013 г. они обратились в администрацию сельского поселения « Село Дубовый Мыс» с заявлением об оказании материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории. Дубовый Мыс. Письмом от 01.11.2013 г. № 1-9/433 и от 20.11.2013 г. № 1-8/2-537 администрацией было отказано в выплате единовременной материальной помощи, в связи с тем, что многоквартирный дом и наша квартира при крупномасштабном наводнении в 2013 г. не находилась в зоне затопления (подтопления) и наше имущество не пострадало. Вместе с тем, в результате наводнения был затоплен подвал до пола, а также со стороны улицы, то есть дороги приусадебные участки около дома. В связи с этим у нее в квартире отсырела мебель, на стенах появился грибок и плесень. Испортились вещи в шкафах от влажности. Неоднократно жители многоквартирных домов № 5,16,14,12 обращались в администрацию села Дубовый Мыс, чтобы они зафиксировали факт прибывания воды в подвалах. На это администрация просто проигнорировала их просьбу. В данный момент под полом образовался лед, и они ходят по холодным полам, от этого болеют дети и в доме постоянно холодно, а она с детьми проживет на первом этаже.

Ссылаясь на данные обстоятельства, она просит суд обязать администрацию сельского поселения « Село Дубовый Мыс» включить их дом в границы зоны затопления (подтопления), включить их в списки на получение единовременной материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс.

В судебном заседании заявленные требования истицей поддержаны. Суду пояснила, что не просит признать дом находящимся в зоне затопления, так как не докажет этого, но может предоставить фотографии. Просит признать право на получение материальной помощи. Считает, что являются пострадавшими, так как не могли выехать из деревни, детей в школу отправляли с помощью МЧС.

Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения «Село Дубовый Мыс» ФИО5 суду пояснила, что с требованиями не согласна.

Считает требования необоснованными, так как они не попали в зону ЧС. Вода

в подвале образовалась по вине самих граждан, которые ее туда сливают.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Распоряжением правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 69-рп «О введении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12:00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах сельских поселений Нанайского муниципального района Хабаровского края был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением. Режим чрезвычайной ситуации действует до настоящего времени и не отменен.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского края, Амурской и Магаданской области, Еврейской Автономной области»; постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» и постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» осуществляется выплата компенсаций гражданам, пострадавшим от паводка в период августа-сентября 2013 года.

В соответствии со ст.2 п. «б» Указа Президента РФ от 31.08.2013 года № 693 и постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр право на получение помощи имеют только граждане, признанные пострадавшими в результате наводнения и постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению.

В судебном заседании установлено, что истица вместе со своими детьми постоянно, безвыездно проживает в <адрес>. В результате крупномасштабного наводнения, произошедшего на территории Хабаровского края в 2013 г. пострадало ее имущество, находящееся в данной квартире. Дом, в котором она

проживает, был затоплен грунтовыми водами из-за переувлажнения почвы земли влагой в период наводнения 2013 г.

Судом при рассмотрении данной категории дел применяются положения ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения», где определены понятия затопления и подтопления.

Так, затопление - это покрытие территории водой в период половодья или паводков. Подтопление - это повышение уровня грунтовых вод, нарушающее нормальное использование территории, строительство и эксплуатацию расположенных на ней объектов.

Таким образом, право на получение единовременной материальной помощи имеют как лица, пострадавшие от разлива реки Амур, так и лица, пострадавшие от повышения уровня грунтовых вод.

В суде установлено, что жилой дом, где постоянно проживает истица, в период крупномасштабного наводнения в Хабаровском крае был подтоплен в связи с повышением грунтовых вод, из-за чего пострадало имущество, которое находилось в данной квартире, а именно мебель, вещи, полы.

Отказывая в выплате единовременной материальной помощи гражданам, у которых пострадало имущество в результате подтопления, ответчик ставит их в неравное положение с теми гражданами, у которых недвижимое имущество было затоплено водами реки Амур, что недопустимо, поскольку меры государственной поддержки в силу Указа Президента РФ от 31.08.2013 г. № 693 гарантированы всем гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения. Доводы представителя ответчика ФИО5 о том, что вода в подвале дома образовалась по вине самих жильцов, опровергаются показаниями истицы ФИО7, пояснивший суду, что вода в подвале дома - это грунтовые воды. В прошлом году вода в подвале была, но намного меньше, а сейчас она полтора метра. В прошлом году в квартире не было плесени и грибка, мебель и вещи не отсыревали. И сама же ФИО5 согласилась с тем, что ранее такой грунтовой воды в этом многоквартирном доме не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО7 ФИО1, ФИО6 ФИО3, ФИО6 ФИО2, ФИО6 ФИО4 пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края в 2013 г., что является основанием для включения их в списки на получение единовременной материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс и ее выплате в сумме <данные изъяты> рублей (по <данные изъяты> руб. из регионального бюджета и <данные изъяты> руб. из федерального бюджета на каждого члена семьи).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, 01 февраля 2014 г.

Судья Фроленкова Е.Е. ________________