Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к ФИО, ФИО, Администрацие г.Сочи, ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по КК, ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО, ФИО, Администрацие г.Сочи, ФГБУ «Земельная кадастровая палата» по КК, ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об исправлении кадастровой ошибки.

В обоснование заявленных требований ФИО пояснила, что ей на основании договора купли-продажи от 26 июля 2002 года на праве собственности принадлежит 1/2 доли земельного участка площадью 970 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, 9/8, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01 февраля 2014 года.

В отношении земельного участка осуществлен кадастровый учет, границы земельного участка уточнены в соответствии с действующим законодательством.

Однако, в ходе установления на местности границ земельного участка выяснилось, что при постановке на кадастровый учет была допущена ошибка, которая заключается в неправильном отражении координат в Государственном кадастре недвижимости, то есть координаты, которые отражены в Государственном кадастре недвижимости не соответствуют координатам, которые содержатся в межевом деле, на основании которого было произведено кадастрирование границ земельного участка.

По данному факту кадастровый инженер ИП ФИО дала заключение, в котором указано, что не соответствие границ земельного участка по данным ГКН и межевого дела является кадастровой ошибкой.

Кадастровая ошибка в границах земельного участка с кадастровым номером № нарушает права истца в пользовании указанным земельным участком, так как смещение границы не соответствует фактическому пользованию земельного участка, что приводит к конфликтным ситуациям со смежными землепользователями.

Истец неоднократно обращалась устно к совладельцам земельного участка с просьбой совместно обратиться в орган кадастрового учета для исправления выявленной кадастровой ошибки. Но её обращения остались без ответа.

ФИО уточнила исковые требования, указав, что при рассмотрении указанного гражданского дела определением председательствующего судьи от 10 ноября 2014 года была назначена землеустроительная экспертиза с целью выявления кадастровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения экспертизы было установлено, что в отношении спорного земельного участка были проведены землеустроительные работы в 1995 и 2001 году, связанные с его куплей продажей. В 2009 году на основании заключения по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации были изменены координаты характерных точек спорного земельного участка, вследствие чего спорный земельный участок был смешен и развернут относительной границы участка, которая была установлена при межевании в 2001 году.

Эксперт установила, что приведенное выше заключение государственной экспертизы не соответствует исходным данным и истинному положению границ этого земельного участка, более того граница участка имеет пересечение с существующей грунтовой дорогой - проездом к домам, расположенным ниже, площадью 46,68 кв.м.

Таким образом, можно сделать вывод, что Заключение по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации от 25 марта 2009 года является необоснованной, нарушающей права истицы.

Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется на основании статьи 6 ФЗ «О землеустройстве», Положения о проведении государственной экспертизы землеустроительной документации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2002 года № 214 и действовавшего на момент проведения государственной экспертизы спорного земельного участка приказа Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 21.07.2008 № 535-П (утратил силу 04 мая 2009 года).

Согласно статьи 6 ФЗ «О землеустройстве» государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в щелях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям.

Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 12 Положения о проведении государственной экспертизы землеустроительной документации отрицательное заключение может содержать выводы о невозможности проведения землеустройства ввиду несоответствия землеустроительной документации, представленной на экспертизу, исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства, о необходимости доработки (переработки) землеустроительной документации с учетом замечаний и предложений экспертной комиссии и представления этой документации на повторную экспертизу.

Отсюда следует вывод, что заключение государственной экспертизы землеустроительной документации не может служить основанием для внесения изменений в ГКН, в том числе в части изменения местоположения границ исследуемого земельного участка.

Более того, оспариваемое заключение ссылается на приказ Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 21.07.2008 № 535-П, как на правовое основание проведения государственной экспертизы. Однако этот приказ не уполномочивает территориальный отдел Управления Роснедвижимости проводить государственную экспертизу в части выявления кадастровой ошибки при определении местоположения земельного участка.

Так, пункт 4 приказа от 21 июля 2008 года № 535-П делегирует постоянно действующим комиссиям территориальных отделов Управления по проведению государственной экспертизы землеустроительной документации право проведения землеустроительной экспертизы в целях выявления кадастровых ошибок, связанных с пересечением (наложением, иным несоответствием) границ формируемого земельного участка и земельного участка, государственный кадастровый учет которого проведен до 1 марта 2008 г., а также право подписи всех документов, подготавливаемых (составляемых) в ходе проведения вышеуказанной экспертизы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, предметом государственной экспертизы является землеустроительные документы по межеванию земельных участков, проведенных до 01 марта 2008 года, если выявлены факты пересечения границ таких земельных участков с земельными участками, которые образуются вновь либо уточняются. А в случае с оспариваемым заключением, государственная экспертиза была проведена по инициативе одного из сособственников спорного земельного участка в отсутствии какого-либо пересечения границ участка.

Наоборот, после внесения изменений в каталоги координат характерных точек границ спорного земельного участка по результатам оспариваемого заключения проявилось пересечение границ участка с существующей дорогой.

Следует заметить, что изменение местоположение границ спорного земельного участка преследовало цель легализовать самовольно возведенный ответчиками жилой дом, без учета прав и законных интересов истца.

Таким образом, оспариваемое заключение, во-первых, выдано комиссией в нарушении действующего на момент проведения государственной экспертизы норм законодательства, во-вторых, не соответствует исходным данным и истинному положению дел.

О факте проведения государственной экспертизы истец узнала только после проведения судебной землеустроительной экспертизы в 2014 году.

Учитывая вышеизложенное ФИО просит устранить препятствие в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в ГКН кадастровой ошибкой.

Исправить кадастровую ошибку в координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, привести их в соответствии с межевым делом от 2001 года по оформлению купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Признать заключение государственной экспертизы по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации по межеванию земельного участка с кадастровым номером № незаконным и отменить.

ФИО и ее представитель ФИО в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик № в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО

Ответчик ФИО в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО

Представитель ответчика Администрации г.Сочи ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО

Представитель ответчика ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по КК в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя, удовлетворение искового заявления ФИО оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по Кк в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к убеждению, что исковые требования ФИО к ФИО, ФИО, Администрацие г.Сочи, ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по КК, ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об исправлении кадастровой ошибки удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО на основании договора купли-продажи от 26 июля 2002 года на праве собственности принадлежит 1/2 доли земельного участка площадью 970 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, 9/8, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01 февраля 2014 года.

ФИО на основании договора купли-продажи от 26 июля 2002 года на праве собственности принадлежит 1/4 доли земельного участка площадью 970 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 18.10.2002 года.

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом площадью 130,7 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности (по 1/2 за каждым) ФИО и ФИО, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 02.04.2011 года, № от 02.04.2011 года.

На оформление о государственную регистрацию указанного жилого дома литер А, находящемся на земельном участке, принадлежащем ФИО, ФИО., ФИО на праве общей долевой собственности ФИО было дано нотариально заверенное согласие, удостоверенное нотариусом Сочинского нотариального округа ФИО, зарегистрированное в реестре за № № от 26.04.2010 года.

ФИО была дана доверенность ФИО быть ее представителем во всех организациях и учреждениях города-курорта Сочи, в том числе в отделе по городу-курорту Сочи Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, ФГУП КК "ОРГАНИЗАЦИЯ" по городу-курорту Сочи, МУП «ОРГАНИЗАЦИЯ», Комитете по земельные ресурсам и землеустройству, Сочинской филиале ФГУП "ОРГАНИЗАЦИЯ" по Краснодарскому краю, отдела по городу-курорту Сочи Управлений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, МУП "ОРГАНИЗАЦИЯ", ИФНО, нотариальных конторах, администрации города-курорта Сочи и его районах, по вопросу получения и оформления необходимых документов для предоставление в общую долевую собственность; и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, мерой какой окажется, находящийся по адресу: <адрес>, с правом получения свидетельства о государственной регистрации права и всех необходимых зарегистрированных документов, без права продажи вышеуказанного земельного участка.

Из отзыва на исковое заявления от 16.01.2015 года, представленного филиалом ФГБУ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по Кк следует, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости 04.10.2007г. на основании Свидетельства на право собственности на земельный участок от 06.01.1995г. №№ и Материалов межевания №б/н от 11.10.2001г., с присвоением в установленном порядке кадастрового номера №. Площадь земельного участка на момент внесения в государственный кадастр недвижимости была уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляла 970 кв.м.

Государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка был проведен в соответствии с действующим на тот период законодательством, а именно Федеральным законом от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Оснований, предусмотренных статьей 20 ФЗ-28, для приостановления проведения кадастрового учета или отказа в проведении кадастрового учета данного земельного участка при проверке представленных в соответствии со ст. 19 ФЗ-28 документов выявлено не было, в результате чего был осуществлен кадастровый учет.

17.05.2009г. на основании поступивших в орган кадастрового учета документов, а именно заявления об исправлении кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости от 28.04.2009 г. № 49/09-8503 и Заключения по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации № б/н от 25.03.2009г. утвержденного начальником территориального отдела по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю И.П. ФИО, в сведения государственного кадастра недвижимости были внесены изменения, в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Площадь земельного участка уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляет 967 кв.м.

Согласно действующему законодательству, а именно статье 16 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. определены основания осуществления кадастрового учета, согласно которым постановка на учет и учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете (учете изменений) и необходимых в соответствии со статьей 22 Закона для осуществления такого учета (учета изменений) документов.

Оснований, предусмотренных ст. ст. 26 и 27 Закона, для приостановления проведения кадастрового учета или отказа в проведении кадастрового учета при проверке представленных документов выявлено не было, в результате чего был проведен кадастровый учет (учет изменений).

В случаи наличия кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по данному земельному участку возможно путем исправления кадастровых ошибок согласно Закона и Приказа Минэкономразвития РФ «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» от 24.11.2008г. № 412.

В соответствии со ст.28 Закона кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.1, п.3 ст.20 Закона с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также лица обладающие данными объектами недвижимости на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также лица обладающие участком на праве аренды, либо представители указанных лиц, действующие в силу полномочий основанных на нотариально удостоверенной доверенности. В связи с чем, внести изменение в сведения государственного кадастра недвижимости на земельные участки могут только собственники таких участков, либо лицо по доверенности.

При этом, исправленные сведения о местоположении границ ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании 1) заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, от собственника такого участка (п.1, 3 ст.20 Закона) и 2) Межевого плана, содержащего в том числе, заключение кадастрового инженера обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка (в случае, если в результате исправления ошибки, в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменилась его площадь и конфигурация). В случае если, отсутствует такое заявление от собственника, тогда изменения в сведения государственного кадастра недвижимости вносятся по решению суда без согласия собственников.

Из заключения экспертов НП «ОРГАНИЗАЦИЯ» экспертом ФИО от 15.12.2014 года, выполненного на основании определения о назначении экспертизы от 10 ноября 2014 года Адлерского районного суда г. Сочи по настоящему гражданскому делу следует, что площадь и местоположение границ участка с кадастровым номером №, сведения о которых внесены в Государственный кадастр недвижимости не соответствуют фактическим границам земельного участка на местности.

По результатам инструментальной съемки площадь участка в огороженных границах составила 1414 кв.м., что превышает закономерную (967 кв.м.) на 437 кв.м.

При контрольных измерениях границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 967 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, 9/8, была выявлена кадастровая ошибка,выражающаяся в том, что сведения о местоположении границ выше названного участка, определенные в 2009 году и внесенные на основании этого межевания в ГКН, не соответствует истинному положению границ этого земельного участка. Граница участка имеет пересечение с существующей грунтовой дорогой - проездом к домам, расположенным ниже, площадью 46,68 кв.м.

Суд доверяет Заключению экспертов НП «ОРГАНИЗАЦИЯ» от 15.12.2014 года, поскольку оно обоснованно, выводы в экспертном заключении мотивированы, экспертиза проведена квалифицированными экспертами, имеющими продолжительный стаж работы, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности, в связи с чем данное заключение у суда не вызывает сомнений.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен один из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии со статьей 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения

Согласно пункту 5 ст. 28 "О государственном кадастре недвижимости", суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с ч. 1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с требованиями ст. 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Принимая во внимание собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что земельные права и интересы ФИО не нарушены, поэтому исковые требования ФИО к ФИО, ФИО об исправлении кадастровой ошибки удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к ФИО, ФИО об исправлении кадастровой ошибки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционный суд Краснодарского края через Адлерский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья/подпись/ В.Л. Надрага

Секретарь: М.Г. Шогенова