Решение № 2-24/2017 от 31.03.2017 Златоустовского городского суда (Челябинская область)

Дело № 2-24/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Руновой Т.Д.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Златоустовского городского округа о признании распоряжения недействительным в части, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Златоустовского городского округа (далее Администрация ЗГО), в котором с учетом уточнения исковых требований просит

- признать распоряжение Главы Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении установленных границ земельного участка» недействительным в части утверждения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

- снять с кадастрового учета земельного участка площадью с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- возложить на Администрацию ЗГО обязанность сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом и объектами благоустройства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах по точкам координат, указанным в экспертном заключении (том № 1 л.д. 246).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В состав общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома входит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения многоквартирного жилого дома. Данный участок сформирован в границах, утвержденных распоряжением Главы Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении границ земельного участка», которое в свою очередь было издано на основании решения Собрания депутатов ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ «О границах земельных участков под многоквартирными домами, передаваемых бесплатно в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме». Указанное решение Собрания депутатов ЗГО было отменено решением Собрания депутатов ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при получении кадастрового паспорта на земельный участок под многоквартирным домом <адрес>, ей стало известно, что формирование границ и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес>, было проведено с нарушением действующего законодательства, так как границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. были установлены по периметру дома, т.е. с левого торца – по стене дома, со стороны фасада и правого торца – по отмосткам, со стороны подъезда – с учетом газонов (частично), без включения тротуаров, детской площадки, гостевой парковки автомобилей и другой используемой собственниками помещений прилегающей территори, которая, в силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Данное обстоятельство ущемляет право истца и других собственников помещений в доме. Собственниками многоквартирного дома фактически используется земельный участок площадью 4339 кв.м. в соответствии с прилагаемой схемой, изготовленной кадастровым инженером.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации ЗГО, представители третьих лиц Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО»), общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная контора № 3» (далее ООО «ЖЭК № 3»), Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» в лице филиалапо Челябинской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области (далее Управление), общества с ограниченной ответственностью «Уралэнерготранс» (далее ООО «Уралэнерготранс»), открытого акционерного общества «МРСК Урала» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом (том № 2 л.д. 12-19). Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации ЗГО, представители третьих лиц ОМС «КУИ ЗГО», ООО «ЖЭК № 3» просили рассматривать дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 6 – выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним).

Распоряжением Главы Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении установленных границ земельного участка» утверждены границы земельного участка площадью 1 388 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: <адрес>, установлен разрешенный вид использования указанного земельного участка: размещение многоквартирного жилого дома, на МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» была возложена обязанность по обеспечению постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет (том 1 л.д. 35).

Указанное распоряжение Главы Златоустовского городского округа издано на основании решения Собрания депутатов ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ «О границах земельных участков под многоквартирными домами, передаваемых бесплатно в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме», в соответствии с которым в границы земельного участка, передаваемого бесплатно в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме подлежит включению, непосредственно земельный участок под жилым домом по периметру дома: с боковых сторон и со стороны заднего фасада по отмосткам, со стороны подъездов – с учетом газонов. Земли общего пользования (основные проезды, детские площадки, физкультурные и спортивные площадки и сооружения, массивы земельных насаждений и др.) могут быть переданы собственникам помещений в многоквартирном доме в собственность (за плату) или аренду только при условии установления соответствующих ограничений и сервитутов (том № 1 л.д. 12).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке) (том № 1 л.д. 7-10, 92-103), земельный участок, площадью <данные изъяты> +/- <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Собрания депутатов ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Собрания депутатов ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ «О границах земельных участков под многоквартирными домами, передаваемых бесплатно в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме» отменено.

Поскольку определение границ и размера земельного участка, на котором расположен <адрес>, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами, является юридически значимым обстоятельством, требующим наличия специальных познаний, по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО2

В ходе проведения назначенной судом землеустроительной экспертизы негосударственным экспертом ФИО2 (том 1 л.д. 108-203) сделано заключение о том, что площадь земельного участка, на котором расположен <адрес> с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами, составляет <данные изъяты> кв.м. с погрешностью +/- <данные изъяты> кв.м.

Границы земельного участка, его площадь определены экспертом в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», содержащим общие требования к придомовой территории, а также СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминимумах» (утв. Приказом Минземстроя от 26 августа 1998 года № 59), с учетом действующих на момент строительства дома норм СН 41-58.При этом в результате сопоставления границы земельного участка жилого <адрес> со сведениями государственного реестра прав было выявлено наложение установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, сформированного под объекты энергетики (для размещения трансформаторной подстанции), в связи с чем эксперт пришел к выводу об исключении земельного участка с кадастровым номером № из границ и площади установленного земельного участка жилого <адрес>.

По результатам проведенных исследований экспертом определены следующие координаты границ спорного земельного участка, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами:

Внутренний контур:

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (п. 66).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти (п. 68).

Таких доказательств суду ответчиком не представлено.

При этом из материалов дела следует, что земельный участок сформирован и поставлен на учет Администрацией ЗГО без учета элементов озеленения и благоустройства, в том числе без возможности размещения площадок для детей, которые, как следует, из пояснений истца ранее размещались у дома, однако в настоящее время пришли в негодность. Земельный участок под многоквартирным домом был сформирован фактически с боковых сторон и со стороны заднего фасада по отмосткам, со стороны подъездов – только с учетом газонов, что не соответствует требованиям закона.

С учетом приведенных норм законодательства и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что права собственников помещений в многоквартирном доме при установлении границ земельного участка были нарушены.

При указанных обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что распоряжение Главы Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении установленных границ земельного участка», нарушающее права истца, а также иных собственников помещений многоквартирного дома, предусмотренные действующим законодательством, подлежит признанию недействительным в части утверждения установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Следовательно, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит снятию снят с кадастрового учета. На Администрацию ЗГО должна быть возложена обязанность сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, площадь и границы которого установлены в заключении эксперта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Распоряжение Главы Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении установленных границ земельного участка» недействительным в части утверждения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

Снять с кадастрового учета земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию Златоустовского городского округа обязанность сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом и объектами благоустройства, расположенными по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с погрешностью +/- <данные изъяты> кв.м. в границах по точкам координат:

Внутренний контур:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Т.Д. Рунова