Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.А.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа Свердловской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

Л.А.Н. обратился в суд с иском к администрации Шалинского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество: индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации <адрес> ему под строительство был выделен в пользование земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выноса в натуру границ земельного участка, разбивка строений. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: <адрес> ему был предоставлен земельный участок по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы Шалинского городского круга № ему был предоставлен указанный участок площадью 2002 кв.м. в аренду сроком на 11 месяцев с целевым использованием под строительство жилого дома индивидуальной застройки. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды № земельного участка с кадастровым номером 66:31:17 01 003:0114 ему был предоставлен земельный участок общей площадью 2002 кв.м., расположенный относительно ориентира дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. Целевое назначение земельного участка - под строительство жилого дома индивидуальной застройки. ДД.ММ.ГГГГ Начальником управления по архитектуре и градостроительству <адрес> было выдано разрешение на строительство нового одноэтажного, (деревянного, 3-х комнатного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем вплоть до 2017 года аренда земельного участка под строительство дома продлевалась путем заключения дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка. В настоящее время дом построен и введен в эксплуатацию, к нему подведено водоснабжение, электроснабжение, он фактически проживает в нём. Зарегистрироваться в этом доме по адресу: <адрес> не может, поскольку не произвёл государственной регистрации права собственности на данный дом.

Таким образом, еще с 1995 года было согласовано закрепление земельного участка площадью около 2 000 кв. м. для проектирования и строительства жилого дома по вышеуказанному адресу.

Постановлением главы администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден проект границ земельного участка площадью 2002 кв. м. на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома. На основании указанного постановления Управлением по архитектуре и градостроительству данной администрации ему было выдано разрешение на строительство дома.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим право застройщика на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт является разрешение на строительство.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 62 ранее действующего Кодекса от 07 мая 1998 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" принятые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации формы разрешения на строительство признаются действительными до установления Правительством Российской Федерации формы разрешения на строительство.

При этом частью 3 этой же статьи определено, что разрешения на строительство, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

Таким образом, возведенное строение не является самовольной постройкой исходя из определения, данного в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Строение возведено на земельном участке, отведенном для целей строительства, на его возведение было получено соответствующее разрешение. Нарушения им градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Указанным недвижимым имуществом он пользуется как своим собственным на протяжении длительного времени, дом и земельный участок, им используется для проживания и ведения домашнего хозяйства.

С момента постройки дома он несет все обязательства по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонт, уход за земельным участком. Указанные факты являются подтверждением того, что он владеет, пользуется домом и земельным участком как своим собственным и использует их для ведения домашнего хозяйства и проживания. Дом был построен на основании и в период действия разрешения на строительство.

Установление права собственности на недвижимое имущество - дом по адресу: <адрес> за ним порождает определенные юридические последствия, связанные с необходимостью государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости в целях дальнейшего распоряжения недвижимым имуществом по своему усмотрению. Какие-либо притязания, либо обременения, на данный объект недвижимости отсутствуют. У него отсутствует возможность без судебного решения о признании права собственности на имущество произвести государственную регистрацию указанной недвижимости в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, поскольку срок аренды земельного участка истек. Дом построен на собственные средства, в соответствии с технической документацией и не нарушает чьи - либо права и законные интересы. Дом он построил в период действия договора аренды и в период действия разрешения на строительство. Технические данные построенного им дома: адрес: <адрес> Стоимость дома составляет 200 000 рублей согласно заключению № об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания истец Л.А.Н. исковые требования увеличил, попросив признать за ним право собственности на недвижимое имущество - земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 2002 кв.м. в обоснование чего привел доводы аналогичные тем, что указаны ранее в исковом заявлении в отношении жилого дома.

В судебном заседании представитель истца по соглашению адвокат П. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, пояснив, что в связи с истечением срока договора аренды, введением дома в эксплуатацию, у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить права на спорное недвижимое имущество. Притязаний, либо обременений на данные объекты не имеется. Истец построил дом в 2017 году, но в 2018 году истек срок договора аренды, выделенного для строительства земельного участка. В регистрационную палату не обращались, так как отсутствует договор аренды земельного участка, поэтому в регистрации права собственности на спорную недвижимость будет отказано регистрационной платой и муниципалитетом.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Шалинского городского округа К. пояснил, что спорный земельный участок находился в аренде у истца с 1996 по 2014 год. Разрешение на строительство дома на указанном земельном участке у истца имелось. В том случае, если бы на спорном земельном участке не было завершено строительство дома, то истец имел бы возможность оформить земельный участок, в сложившейся ситуации они не могут переоформить с истом договор аренды, так как на участке имеется обременение в виде дома. В сложившейся ситуации возможности оформить дом и земельный участок во внесудебном порядке, нет. В случае вынесения решения об отказе в иске истцу, они будут вынуждены обратиться с иском о сносе построенного истцом дома как самовольной постройки. Однако такая ситуация не выгодна обоим, сторонам, поскольку истец лишится права на построенный дом, а муниципалитет лишится возможности получения налогов в местный бюджет, в том числе за спорный земельный участок. По этой причине он не возражает против удовлетворения иска в полном объёме и признания за истцом права собственности на жилой дом и земельный участок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Исходя из взаимосвязанных положений пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
в силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Из чего следует, что основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, что гарантировано ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№Л.А.Н. выделен в пользование земельный участок в размере 0,20 га в <адрес> за огородом Я.. На Л.А.Н. возложена обязанность начать строительство жилого дома после получения у главного архитектора района строительного паспорта, регистрации его в администрации села (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Шалинского городского округа и ФИО1 заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности по адресу: <адрес>, общей площадью 2000 кв.м. (л.д.12).

Составлен акт о выборе и обследовании земельного участка под строительство гражданина ФИО1 (л.д.14), и схема выноса в натуру границ земельного участка и разбивка строений (л.д.14-15).

Постановлением главы Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№Л.А.Н. предоставлен земельный участок общей площадью 2002,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Шалинский городской округ, <адрес> аренду сроком на 11 месяцев с целевым использованием под строительство жилого дома индивидуальной застройки (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ между Шалинским городским округом и Л.А.Н. заключён договор аренды земельного участка общей площадью 2002,00 кв.м., расположенный относительно ориентира дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> сроком 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлевался с 05.052007 по ДД.ММ.ГГГГ, ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,21,22,24).

Из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> видно, что он имеет вид разрешенного использования: под строительство жилого дома индивидуальной застройки (л.д.18,38-39).

Указанный выше земельный участок ДД.ММ.ГГГГ передан по акту приема-передачи Л.А.Н. (л.д.19-20).

Истцу Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования Шалинского городского округа выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Уведомлением из Единого государственного реестра прав на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ видно, что права на объект недвижимости по адресу: <адрес> не зарегистрированы (л.д.42).

Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ видно, что объект недвижимого имущества (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ не числится в реестре муниципального имущества Шалинского городского округа не числится (л.д.48).

Из справки <адрес> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Урала» в отношении спорного жилого дома заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.26-28,49).

ДД.ММ.ГГГГ истцу (застройщику) и генподрядчику МУП «<адрес> ЖКХ) разрешается производство земляных работ при ремонте водопроводной сети по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцу выданы технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцом с МУП «<адрес> ЖКХ» заключен договор холодного водоснабжения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Л.А.Н. и ОАО «Энерсгобыт плюс» в отношении спорного дома заключен договор энергоснабжения, по которому проводится оплата (л.д. 34-36,50,51).

Таким образом, установлено, и не оспорено сторонами, что земельный участок, на котором осуществлено строительство был выделен именно под строительство индивидуального жилого дома, спорное строение – жилой дом возведено, целевое назначение земли - под строительство жилого дома, соответствует его использованию, строение возведено в границах земельного участка, выделенного истцу на праве аренды. Л.А.Н. начал строительство жилого дома на основании разрешения на строительство и на выделенном ему под эти цели, в соответствии с действующим законодательством, земельном участке. Истечение срока действия договора аренды на земельный участок не влечет для начатого строительства правовых последствий в виде прекращения действия разрешения на строительство, или его отмены, и не свидетельствует о признаках самовольности постройки, возведенной в период действия договора аренды.
В силу требований ст.ст. 131 и 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

Следовательно, для истца решение суда повлечет и правовые последствия в виде возможности оформления прав на возведенное строение в установленном законом порядке.

Согласно ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ст. ст. 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
При этом, органами местного самоуправления к истцу никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок - не предъявлялось.

Из объяснений истца о завершении строительства жилого дома, подведение к нему водо, - электро-снабжение, оплата им электроснабжения указывают на то, что строительство дома завершено в 2017 году и он используется для проживания, о завершении его строительства указывает Отчет о его оценке как жилого дома, а не объекта незавершённого строительства (л.д.43-46).

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества.

Схожая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 14381/10, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Поэтому, истечение срока действия разрешения на строительство на момент обращения заявителя с иском, а также истечение срока действия договора аренды земельного участка не является препятствием к государственной регистрации права собственности на указанный объект, возведение которого начато период действия указанных документов. Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие спора между сторонами, для устранения правовой неопределенности земельного участка, признания представителей истца исковых требований в части признания за истцом права собственности на земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Вместе с тем, суд счел необходимым разъяснить Л.А.Н., что в соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации - право собственности на здания, другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 Л.А.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 Л.А.Н. право собственности на жилой дом и земельный участок, <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья П.П.Сафонов