Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области к Сырьеву Сергею Юрьевичу о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим и снятии его с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области обратилось в суд с иском к Сырьеву Сергею Юрьевичу, в котором просит признать отсутствующим право собственности ответчика на здание Блока цехов с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу <адрес>, в границах земельного участка площадью 11442 кв. м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером <№> (запись регистрации <№> от 04.08.2020г.), в связи с его отсутствием, снять с кадастрового учета указанный объект недвижимости. В обоснование заявленных требований указано, что Сырьев С.Ю. обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 11442 кв. м, расположенного по адресу <адрес>, образуемого из земельного участка с кадастровым номером <№>, в целях размещения объектов капитального строительства, предназначенных для производства строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов, бытового и строительного, газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов и их частей и тому подобной продукции, с видом разрешенного использования: строительная промышленность (код6.6). ТУ Росимущества в Омской области рассмотрело представленные документы и направило в адрес ответчика ответ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Не согласившись с доводами истца, ответчик направил в Центральный районный суд г. Омска административное исковое заявление о признании отказа незаконным. Согласно документам, приложенным к заявлению ответчика, на испрашиваемом земельном участке расположено здание Блока цехов с кадастровым номером <№>, находящееся в собственности ответчика. Между тем, согласно поступившему 08.06.2021г. в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области заключению кадастрового инженера от 28.05.2021г. № 17, подготовленному ООО «СибТерра», при обследовании земельного участка с кадастровым номером <№> в границах данного земельного участка обнаружено руинированное здание (развалины), объекты капитального строительства на данном земельном участке отсутствуют.

Представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Ранее в судебном заседании представитель истца Стельмаченок Э.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые поддержал, пояснил, что объект недвижимости, на который за ответчиком зарегистрировано право собственности, фактически отсутствует, его реконструкция невозможна, что подтверждается заключением кадастрового инженера, техническим паспортом от 15.12.2010г., а также актом осмотра земельного участка. На момент приобретения ответчиком данного здания оно уже находилось в таком состоянии, в связи с чем полагает, что право собственности на него не могло быть оформлено. Земельный участок, на котором было расположено данное здание, является федеральной собственностью, в связи с наличием регистрации права собственника ответчика на фактически отсутствующий объект недвижимости у истца отсутствует возможность ввести данный участок в хозяйственный оборот. Претенденты на использование данного земельного участка в настоящее время отсутствуют.

Ответчик Сырьев С.Ю. в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Калашников А.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, пояснил, что ответчик Сырьев С.Ю. купил спорное здание в 2020г. в аварийном состоянии с целью его восстановления, подготовлен проект реконструкции данного здания. Ответчик как законопослушный гражданин обратился к истцу за передачей ему земельного участка, на котором расположено здание, отказ истца в предоставлении земельного участка явился основанием для отказа выдачи разрешения на реконструкцию здания. Решением Центрального районного суда г. Омска от 21.10.2021г. по делу №2а-3595/2021 отказ истца в предварительном согласовании предоставления земельного участка признан незаконным. Считает, что права истца на распоряжение имуществом не нарушены, поскольку истец имеет возможность реализовать часть испрашиваемого земельного участка ответчику, а оставшейся частью земли распорядиться по своему усмотрению, в связи с чем у истца не имеется оснований для обращения за судебной защитой. Согласно п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По смыслу данной нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

Представители третьих лиц Администрации Черлакского муниципального района, Администрации Черлакского городского поселения в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленного отзыва на исковое заявление, указывают, что ЕГРН содержит запись о здании с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН здание расположено на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <адрес>. Право собственности на здание зарегистрировано за ответчиком. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. Согласно ч.10 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае признания судом зарегистрированного права отсутствующим без признания права за другим лицом государственная регистрация прекращения права может осуществляться по заявлению лица, в пользу которого вынесено такое решение. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Таким образом, истец должен представить достаточные доказательства прекращения существования объекта недвижимого имущества. В случае удовлетворения требований истца учетно-регистрационные действия будут осуществлены на основании решения суда, вступившего в законную силу, при соблюдении заявительного порядка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок сними.

В соответствии с ч.7ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.Согласно п.п.3, 5 ст.1 упомянутого выше Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из анализа приведенных правовых норм, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 4372/10, следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности, при этом бремя доказывания наличия таких оснований возлагается на истца.

В судебном заседании было установлено, что ответчику Сырьеву С.Ю. на праве собственности принадлежит здание Блока цехов с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу <адрес> право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 31.08.2021г., в реестре содержатся сведения о статусе записи об объекте недвижимости: актуальные, ранее учтенные.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных нужд. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Согласно заключения кадастрового инженера №17 от 28.05.2021г., подготовленного ООО «Сибтерра», на указанном земельном участке обнаружено руинированное здание, объекты капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <№> отсутствуют.

Согласно акта осмотра земельного участка с кадастровым номером <№> от 19.08.2021г., составленного сотрудниками Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, при визуальном осмотре земельного участка в северо-восточной части участка выявлен разрушенный (руинированный) объект, представляющий собой частично бетонированную площадку, заросшую травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, с полуразрушенными железобетонными колоннами. Фундамент у данного объекта не просматривается, отсутствует. Иные объекты недвижимого имущества на данном земельном участке отсутствуют. Примерно половина земельного участка захламлена битым кирпичом, разрушенными и полуразрушенными железобетонными плитами и разрушенными железобетонными колоннами. Земельный участок не огорожен, доступ на территорию земельного участка не ограничен. Честь земельного участка заросла древесно-кустарниковой и сорной травянистой растительностью. Согласно сведениям из ЕГРН в границах земельного участка расположен объект недвижимого имущества – здание блока цехов с кадастровым номером <№>, находящийся в частной собственности у Сырьева С.Ю. Выводы: земельный участок не используется по назначению; земельный участок частично захламлен, в границах участка расположен разрушенный объект с кадастровым номером <№>.

Согласно технического паспорта нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 04.10.2010г., данный объект состоит из здания литера А, пристройки литера А1, общий физический износ строения составлял 35%.

19.10.2021г. Сырьев С.Ю. обратился в Администрацию Черлакского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства – нежилого здания под размещение холодного склада, расположенного по адресу: <адрес>. 20.10.2021г. в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и градостроительного плана земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства.

Представителем ответчика в материалы дела представлен Проект реконструкции нежилого здания под размещение холодного склада, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленный ООО «Архитектор».

30.04.2021г. Сырьев С.Ю. обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 11442 кв. м, расположенного по адресу <адрес>, образуемого из земельного участка с кадастровым номером <№>, в целях размещения объектов капитального строительства, предназначенных для производства строительных материалов.

ТУ Росимущества в Омской области рассмотрело представленные документы и направило в адрес ответчика ответ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. В качестве основания для отказа указано отсутствие на земельном участке объектов капитального строительства.

Истец просит признать отсутствующим право собственности ответчика на указанное здание Блока цехов с кадастровым номером <№> на основании ч.1 ст.235 ГК РФ, ссылаясь на отсутствие данного объекта недвижимости.

По смыслу ст.235 ГК РФ, основанием прекращения права собственности на вещь являются гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную гибель такого имущества.

При этом если в случае гибели (уничтожения) вещи сохраняется какое-либо имущество, право собственности на него принадлежит собственнику вещи. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право на восстановление имущества. При этом восстановление объекта не является созданием нового объекта, на который необходимо признание права собственности (пункт 4 Обзоа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017г.).

Само по себе разрушенное состояние объекта, в том числе отсутствие надземных конструкций, не является основанием для прекращения зарегистрированного права собственности, поскольку из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 209 и пункта 1 статьи 235 ГК РФ таким основанием может являться только полная физическая гибель объекта, тогда как таких доказательств истцом не представлено.

При этом в силу статьи 56 ГПК РФ бремя доказывания этих обстоятельств в полном объеме лежало на истце. Судом представителю истца разъяснялась необходимость предоставления дополнительных доказательств полной гибели или уничтожения недвижимого имущества, невозможности его реконструкции или восстановления, в том числе путем заявления ходатайства о назначении по делу строительно- технической экспертизы, таких доказательств суду предоставлено не было.

Из материалов дела усматривается, что объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ответчику, в полном объеме не был уничтожен, из акта осмотра, составленного сотрудниками истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, следует, что имеется разрушенный (руинированный) объект, представляющий собой частично бетонированную площадку с полуразрушенными железобетонными колоннами. Представленное истцом заключение кадастрового инженера №17 от 28.05.2021г., подготовленное ООО «Сибтерра», сведений о полной гибели или уничтожения недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, невозможности его реконструкции или восстановления, не содержит.

При вынесении решения суд учитывает, что ответчик от права собственности на спорный объект недвижимости не отказывался, категорически возражая против признания зарегистрированного права собственности на здание отсутствующим, принимал меры для предоставления ему в собственность в установленном порядке земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, обращался в Администрацию Черлакского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

На основе исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, для признания права собственности ответчика на объект недвижимости отсутствующим и снятия его с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области к Сырьеву Сергею Юрьевичу о признании права собственности на объект недвижимости - здание Блока цехов с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу <адрес> отсутствующим и снятии его с кадастрового учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Герстнер