Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Падуковой Л.Н., представителей ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «» - Исаева С.Г., Миловановой В.А., Политовой О.В., Мызгина В.В., 3-их лиц представителя ООО «» Копыловой С.Н., ООО «» Карпова П.В., Уральского управления Ростехнадзора Соколова А.А., Функционального органа администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства» Сиротиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «» о возложении обязанности принять в эксплуатацию узлы учёта тепловой энергии многоквартирных домов, сделать перерасчёт и производить начисление платы за потреблённую тепловую энергию на основании показаний общедомовых приборов учёта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усть-Катава обратился в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «» (далее ООО «») о возложении обязанности принять в эксплуатацию узел учёта тепловой энергии, установленный в многоквартирном жилом , производить начисление платы за потреблённую тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ за фактически потреблённую тепловую энергию из расчёта количества, определенного в соответствии с показаниями прибора учёта тепловой энергии.

Кроме того, обратился с требованиями о возложении обязанности на ООО «» принять в эксплуатацию узел учёта тепловой энергии, установленный в многоквартирном жилом , производить начисление платы за потреблённую тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ за фактически потреблённую тепловую энергию из расчёта количества, определенного в соответствии с показаниями прибора учёта тепловой энергии.

Затем исковые требования уточнил и просил возложить обязанность на ООО «» принять в эксплуатацию узлы учёта тепловой энергии, установленные в домах , сделать перерасчёт платы жителям многоквартирного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отопление на общую сумму 136.257 рублей, за горячую воду в сумме 59.721 рубль, жителям многоквартирного за указанный период на общую сумму за отопление 460897 рублей. За горячую воду 27183 рубля и производить начисление платы жителям указанных домов за отопление и нагрев горячей воды с ДД.ММ.ГГГГ по показаниям общедомовых узлов учёта тепловой энергии (л.д. 204-205 т.1, 205-206 т.2).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела были объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования вновь уточнил и просил возложить на ООО «» обязанность: принять в эксплуатацию узлы учёта тепловой энергии, установленные в многоквартирных домах ;

произвести перерасчёт платы за отопление и нагрев горячей воды по показаниям общедомовых узлов учёта тепловой энергии жителям указанных домов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

производить начисление платы жителям указанных домов за отопление и нагрев горячей воды с ДД.ММ.ГГГГ по показаниям общедомового узла учёта тепловой энергии.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении прокурор сослался на то, что в соответствии с программой «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Усть-Катавского городского округа на 2008-2011 годы» были установлены общедомовые приборы учёта тепловой энергии в в июле 2008 года, в в августе 2009 года. В декабре 2009 года узлы учёта были приняты теплоснабжающей организацией ООО «» в эксплуатацию для контроля за рациональным использованием тепловой энергии и теплоносителя, контроля анализа параметров теплоэнергоресурсов, подаваемых в дом, на коммерческий учёт приняты не были. Непринятие узлов учёта для производства коммерческих взаиморасчётов с гражданами и другими потребителями, находящимися в указанном доме мотивировано невыполнением СНиП 2.04.07-86»Тепловые сети» к индивидуальным тепловым пунктам, где установлены приборы учёта тепловой энергии, указанный СниП с 01.09.2003 года признан утратившим силу на основании постановления государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №110 от 24.06.2003 года. ДД.ММ.ГГГГ состоялось освидетельствование узлов учёта указанных домов. Трижды ООО « » направлялись письма - уведомления в ООО «» для участия в комиссии по сдаче в эксплуатацию узлов учёта, однако его представитель не являлся по неизвестным причинам, в связи с чем акты были составлены с участием собственников жилья и представителей управляющей компании. Акты были направлены в ООО «», но до настоящего времени узлы учёта тепловой энергии, установленные в многоквартирных домах в эксплуатацию не приняты. Начисление платы производится исходя из нормативов потребления тепловой энергии без учёта показаний приборов учёта с января 2010 года, несмотря на то, что акты о приёмке в эксплуатацию были подписаны теплоснабжающей организацией в декабре 2009 года. Действиями ООО «» нарушаются права жильцов многоквартирных домов № и №, предусмотренные в ч.1 ст.157 ЖК РФ, ст.544 ГК РФ и п.7 Правил предоставления коммунальных услуг.

В ходе судебного заседания помощник прокурора г.Усть-Катава Падукова Л.Н. заявленные требования уточнила, просит обязать ООО «» принять в эксплуатацию узлы учёта теплой энергии, установленные в многоквартирных домах , сделать перерасчёт платы жителям домов в соответствии с показаниями приборов учёта за потреблённую тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и начислять плату за фактически потреблённую тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ до начала нового отопительного сезона, в обоснование ссылалась на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель 3-его лица - Управляющей компании ООО «» Копылова С.Н. исковые требования прокурора полностью поддерживает, считает, что действиями ООО «» нарушаются права жителей двух многоквартирных домов , оснований не допускать в эксплуатацию узлы учёта, установленные в этих домах, в настоящее время не имеется, узлы учёта полностью исправны и пригодны к эксплуатации, нарушения, допущенные при монтаже узлов учёта, не могли и не могут повлиять на показания приборов учёта, в обоснование ссылалась на доводы, которые указаны в отзывах на исковое заявление и на заключение эксперта. Кроме того, ссылается на отсутствие договорных отношений между ООО «» и ООО «», который определял бы их взаимодействия, в том числе, по срокам предоставления журналов учёта тепловой энергии и теплоносителя для начисления платы жителям многоквартирных домов за потреблённую тепловую энергию, а также на возможность ответчика в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг №307, сделать перерасчёт платы, на основании предоставленных им журналов учёта тепловой энергии.

Представитель 3-его лица - Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

(Уральского управления Ростехнадзора) Соколов А.А.заявленные требования прокурора полностью поддержал по основаниям, указанным в отзывах на исковое заявление прокурора. Считает, что имеются все основания для допуска в эксплуатацию узлов учёта тепловой энергии. Поскольку теплоснабжающая организация, подписала акты допуска узлов учёта тепловой энергии, то согласно Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя, обязана была производить начисление платы жителям многоквартирных домов за фактически потреблённое количество тепловой энергии в соответствии с показаниями узлов учёта. При выходе на место и осмотре узлов учёта, каких-либо нарушений, которые влияли бы на показания приборов учёта, не установлено. Представленные расчёты представителем ответчика, не могут являться доказательством работы приборов учёта за пределами установленной погрешности, так как поверку приборов имеет право делать только аккредитованная организация. В настоящее время каких-либо законных оснований для внеочередной государственной поверки приборов учёта нет. Считает, что заключение экспертизы о неисправности и непригодности узлов учёта тепловой энергии, является не объективным, поскольку в основном описаны нарушения, которые допустила теплоснабжающая организация при опломбировки счётчиков, а также указывается на нарушения Правил эксплуатации электроустановок, которые не могут применяться к узлам учёта тепловой энергии, так как они не являются электроустановками.

3- е лицо представитель Функционального органа администрации Усть-Катавского городского округа «Управления инфраструктуры и строительства» Сиротина М.С. заявленные требования прокурора полностью поддержала, также считает, что действиями ООО «» нарушаются права жителей многоквартирных домов №. Узлы учёта были допущены теплоснабжающей организацией к эксплуатации, о чём были составлены акты, указания к актах о том, что узлы учёта принимаются для контроля за рациональным использованием тепловой энергии и теплоносителя, контроля анализа параметров теплоэнергоресурсов являются ничтожными. Поэтому теплоснабжающая организация обязана была начислять плату за тепловую энергию, согласно показаний приборов учёта.

Представитель ответчика - ООО «» Исаев С.Г. с исковыми требованиями прокурора не согласен по основаниям, указанным в отзывах к иску. Ссылается на то, что узлы учёта не были приняты на коммерческий учёт, что не противоречит Правилам учёта тепловой энергии и теплоносителя. Поскольку при монтаже узлов учёта были допущены многочисленные нарушения проекта, которые могли повлиять на показания приборов учёта, в работу приборов было несанкционированное вмешательство о которых теплоснабжающая организация не была уведомлена, приборы учёта в работают за пределами допустимой погрешности, то узлы учёта в соответствии с Правилами учёта тепловой энергии считаются вышедшими из строя и могут быть приняты в эксплуатацию. Полностью согласен с выводами, сделанными в заключении строительно-технический экспертизы.

Представитель ответчика Милованова В.А. с исковыми требованиями полностью не согласна по тем же основаниям. Ссылается на то, что представители ООО «» не явились для повторного допуска в эксплуатацию узлов учёта, поскольку им было известно, что нарушения, указанные в акте не были устранены.

Представитель ответчика Политова О.В. с исковыми требованиями полностью не согласна, считает, что журналы учёта тепловой энергии не могут быть приняты для начисления платы, поскольку они не имеют возможности проверить правильность показаний. Кроме того, данные в журналы должны заноситься вручную. Из данных архива тепловычислителя по дому № следует, что приборы учёта в этом доме работают за пределами погрешности, так как значительное количество месяцев, объём воды, поступающий из обратного трубопровода больше объёма, поступившего в подающую трубу.

Представитель ответчика Мызгин В.В. с исковыми требованиями не согласен, считает, что было допущено несанкционированное вмешательство в работу узлов учёта. Нарушения, которые допущены при монтаже, в частности при соединении приборов учёта к тепловычислителю, могли и могут повлиять на показания. При изменении настроек ДД.ММ.ГГГГ тепловычислителя «Эльф», могли быть внесены изменения, которые также повлияли на показания приборов учёта.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, пояснения специалиста ФИО11, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, и это не оспаривается сторонами, что в соответствии с программой «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Усть-Катавского городского округа на 2008-2011 годы» в многоквартирном жилом на основании проекта, прошедшего государственную экспертизу был установлен узел учёта тепловой энергии на базе теплосчётчика «ЭЛЬФ-03» № в ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.42-56,104, 105, 114-154);

в многоквартирном на основании проекта, также прошедшего государственную экспертизу, был установлен узел учёта тепловой энергии на базе теплосчётчика «ЭЛЬФ-03» № в декабре 2008 года (т.2 л.д.48-60,130-164).

Актами допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии у потребителя узел учёта тепловой энергии, установленный в допущен в эксплуатацию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.7), узел учёта, установленный в допущен в эксплуатацию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.7).

Представителем теплоснабжающей организации в акте указано, что узлы учёта принимаются для контроля за рациональным использованием тепловой энергии и теплоносителя, а также указано, что в ИТП жилых домов не выполнены требования СНиП 2.04.07.-86 «Тепловые сети» и СП 41-101-95.

В силу ст.539, 540 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энеропринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Жители многоквартирных домов являются в силу ст.540 ГК РФ потребителями тепловой энергии.

Фактически договоры на поставку тепловой энергии заключены между жителями указанных домов и ООО «», которая является теплоснабжающей организацией и производит начисление платы за тепловую энергию и принимает платежи. Выбранная жителями указанных домов управляющая компания ООО «» не оказывает жителям услуг по предоставлению тепловой энергии. Указанные обстоятельства подтверждается объяснениями представителей ООО «» и ООО «», никем не оспариваются.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иной не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзаца 2 п. 7 Правил №307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п.3 ст.543 ГК РФ).

Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденным Минтопэнерго России 12 сентября 1995 года N Вк-4936, зарегистрированным в Минюсте России 25 сентября 1995 года N 954, (далее - Правила учета тепловой энергии) установлено, что требования Правил распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя.. Учет и регистрация отпуска и потребления тепловой энергии организуются с целью осуществления взаимных финансовых расчетов между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребления; контроля за рациональным использованием тепловой энергии и теплоносителя; документирования параметров теплоносителя: массы (объема), температуры и давления. Расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил п.1.1,1.2,1.3).

Из анализа приведённых норм следует, что узлы учёта тепловой энергии, установленные в многоквартирных домах, прежде всего, предназначены для определения общего объёма потреблённой тепловой энергии с целью оплаты фактически принятого потребителем количества тепловой энергии. Поэтому ссылка представителей ответчика на принятие узлов учёта только для технологического учёта, также указание в актах допуска на то, что узлы учёта принимаются для контроля за рациональным использованием тепловой энергии и теплоносителя, являются не обоснованными и законными.

В соответствии с пунктом 7.5 Правил учета тепловой энергии узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию. Решение о допуске или отказе в допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию при возникновении разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией принимает Госэнергонадзор.

Как установлено в судебном заседании, узлы учёта смонтированы в уже существующих в многоквартирных домах индивидуальных тепловых пунктах (ИТП). Ссылка в актах на невыполнение требований СНиП 2.04.07-86 Тепловые сети, не касались самого узла учёта, замечания касались индивидуального теплового пункта, капитальный ремонт или реконструкция которого при установке узлов учёта тепловой энергии, проектом не предусматривался. Поскольку были подписаны акты допуска в эксплуатацию узлов учёта, акты не соответствия узла учёта тепловой энергии требованиям Правил учёта тепловой энергии с перечнем выявленных недостатков ответчиком не составлялся, то учёт тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учёта для дальнейшей оплаты потреблённого количества тепловой энергии должен был осуществляться с момента подписания актов о приёмке в эксплуатацию, поэтому действия ООО «» нарушают права жильцов многоквартирных домов , закреплённых ч.1 ст.157 ЖК РФ, ст.544 ГК РФ и п.7 Правил №307, предусматривающих их право оплачивать только потреблённое количество тепловой энергии.

Перед каждым отопительным сезоном энергоснабжающая организация обязана осуществлять проверку готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем должна составлять соответствующий акт (пункт 7.7 Правил учета тепловой энергии).

ООО «» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ направила в ООО «» письма с просьбой принять в эксплуатацию с оформлением повторного допуска узлов учёта тепловой энергии в домах . Однако представители теплоснабжающей организации для проверки готовности узлов учёта тепловой энергии в эксплуатацию не явились. Акты допуска в эксплуатацию узлов учёта тепловой энергии или акты не соответствия узла учёта тепловой энергии требованиям Правил учёта тепловой энергии с перечнем выявленных недостатков не составлялись, тем самым ответчик вновь нарушил права жильцов указанных многоквартирных домов.

В ходе судебного разбирательства представители ответчика ссылались на то, что узлы учёта не могут быть приняты в эксплуатацию, поскольку считаются не исправными и не пригодными к эксплуатации, в связи с нарушением проекта при монтаже, несанкционированным вмешательством в работу узлов учёта, а также работы приборов за пределами норм точности, установленных в разделе 5.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2,3 ст.67 ГПК РФ)

Согласно Правил учета тепловой энергии под узлом учета понимается комплект приборов и устройств, обеспечивающий учет тепловой энергии, массы (или объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию его параметров; под приборами учета понимаются приборы, которые выполняют одну или несколько функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о количестве тепловой энергии, массе (или объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы самих приборов.

Пунктом 5.1.1 Правил учета тепловой энергии узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя, и другими), зарегистрированными в Государственном реестре средств измерений и имеющими сертификат Главгосэнергонадзора Российской Федерации.

Выбор приборов учета для использования на узле учета потребителя осуществляет потребитель по согласованию с энергоснабжающей организацией (пункт 5.1.4 Правил).

Для учета тепловой энергии, потребленной жильцами спорных домов, установлены узлы учета в состав которых входят: тепловычислитель «Эльф )№, термометры сопротивления Рt - 500, № Госреестра №, первичный расходомер ВМГ № Госреестра №, вторичный расходомер ВМГ № Госреестра №, счётчик горячей воды MTWi №Госреестра №. Все приборы прошли госповерку, на момент рассмотрения дела срок поверки не истёк (л.д.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Правил учета тепловой энергии в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) должны определяться следующие величины: время работы приборов узла учета; полученная тепловая энергия; масса (или объем) полученного теплоносителя по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу; масса (или объем) полученного теплоносителя по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час; среднечасовое и среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Как следует из материалов дела, пояснений всех лиц, участвующих в деле, и специалиста, узлы учёта, установленные в домах позволяет определять все перечисленные в пункте 3.1.1 Правил учета тепловой энергии величины. Данное обстоятельство не опровергалось и представителями ответчика на протяжении всего периода рассмотрения дела.

Доводов и соответствующих доказательств того, что непригоден для определения количества поставленной тепловой энергии, недостоверно определяет количество тепловой энергии или неправильно регистрирует параметры теплоносителя, заявителем не представлено.

Таким образом, согласно пунктам 1.3, 5.1.4 Правил учета тепловой энергии ООО «» обязано осуществлять расчеты с жителями указанных многоквартирных домов на основании показаний приборов учета, установленных в узлах учёта домов.

Доводов и соответствующих доказательств того, что узлы учёта тепловой энергии, установленные в домах непригодны для определения количества поставленной тепловой энергии, недостоверно определяет количество тепловой энергии или неправильно регистрирует параметры теплоносителя, ответчиком не представлено, как и достоверных доказательств, что в спорный период жителями указанных домов было потреблено иное количество тепловой энергии, чем указано в журналах учёта тепловой энергии и теплоносителя у потребителя, ответчиком в судебном заседании не представлено.

В соответствии с пунктом 9.10. узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в случаях: несанкционированного вмешательства в его работу; нарушения пломб на оборудовании узла учета, линий электрической связи; механического повреждения приборов и элементов узла учета; работы любого из них за пределами норм точности, установленных в разделе 5; врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета.

В ходе судебного заседания по ходатайству ответчика была проведена строительно-техническая экспертиза узлов учёта (л.д.136-148).

Заслушав специалиста, пояснения представителя Ростехнадзора, представителей 3-их лиц, представителей ответчика, исследовав представленные материалы и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд не принимает в качестве доказательства не достоверности показаний приборов учёта тепловой энергии, неисправности и не пригодности к эксплуатации узлов учёта, выводы указанной экспертизы, по следующим основаниям.

Из заключения эксперта следует, что отступление от требований проекта при монтаже узлов учёта в спорных домах в виде: опломбирование вычислителя «Эльф-03», счётчиков холодной и горячей воды одной пломбой вместо двух влияют на показания приборов учёта тепловой энергии, а именно, позволяет осуществлять несанкционированное вмешательство в работу измерительного комплекса. В представленных на экспертизу узлах учёта тепловой энергии оборудование и линии электрических связей должным образом не опломбированы и не защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, по этой причине узлы учёта тепловой энергии, установленные в домах считаются неисправными и не пригодны к эксплуатации.

В ходе судебного заседания судом совместно со специалистом ФИО11 и лицами, участвующими в деле, были осмотрены узлы учёта, установленные в домах и в ходе осмотра было установлено, что пломбы, установленные представителями теплоснабжающей организации при осмотре узлов учёта, имеются в наличии, не нарушены, их количество соответствует описанию, данному в актах допуска в эксплуатацию узлов учёта тепловой энергии.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО14., а также представители ответчика, не оспаривали тот факт, что пломбы установленные заводом-изготовителем имеются в наличии и не повреждены.

В соответствии с п.7.4 Правил учёта тепловой энергии при допуске в эксплуатацию узла учета потребителя после получения Акта (Приложение 4), представитель энергоснабжающей организации пломбирует приборы узла учета тепловой энергии и теплоносителя.

Пунктом 7.3 пояснительной записки к проекту, на нарушение которого ссылается эксперт, предусмотрено, что по окончании приёмки представитель энергоснабжающей организации пломбирует технические средства и соответствующую трубопроводную арматуру (л.д. 124 т.1, л.д.139 т.2).

Согласно 5.1.5. приборы учёта должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет тепловой энергии, массы (или объема) и регистрацию параметров теплоносителя.

Из объяснений специалиста и представителей третьих лиц, представленных паспортов на приборы следует, что с целью защиты приборов учёта от несанкционированного вмешательства в их работу, заводом изготовителем ставятся необходимые пломбы при выпуске из производства, при допуске в эксплуатацию пломбы ставятся теплоснабжающей организацией.

Установлено, что все пломбы заводов-изготовителей на приборах имеются, как и пломбы, установленные теплоснабжающей организацией. Поскольку неправильная опломбировка приборов учёта, установленных в спорных домах, осуществлена представителями теплоснабжающей организацией, вывод, что в связи с этим возможно несанкционированное вмешательство в работу приборов учёта, является предположением, которое какими-либо доказательствами в заключении эксперта не подтверждены, поэтому считать, что приборы учёта не исправны и не пригодны к эксплуатации в связи с этим, у суда оснований нет. Теплоснабжающая организация неоднократно имела возможность вновь опломбировать приборы учёта, однако этой возможностью не воспользовалась. При повторном допуске в эксплуатацию теплоснабжающая организация также имеет возможность вновь произвести опломбировку счётчиков в соответствии с требованиями нормативных документов. Потребители не могут нести ответственность за неправильную опломбировку приборов учёта теплоснабжающей организацией и оплачивать потреблённую тепловую энергею не в соответствии с показаниями приборов учёта.

Согласно заключения эксперта при монтаже узлов учёта тепловой энергии не выполнены требования пунктов 2.1.47.,2.1.56., 2.1.57,2.3.15 Правил устройства электроустановок, а именно компоненты измерительного комплекса «Эльф» соединены элекрическими кабелями, имеющими не стойкие к механическим воздействиям защитные оболочки, кабели не имеют защиты от механических повреждений и прорыва горячей воды в местах установки задвижек и фланцевых соединений, соединительные кабели проложены непосредственно по трубопроводам;

нарушены требования пунктов 3.2.1., 3.2.2 документа «Комплексы измерительные «Эльф». Руководство по эксплуатации.№»:

участки трубопроводов со смонтированными термопреобразователями не имеют теплоизоляции, теплоизоляция термопреобразователей не соответствует требованиям пункта 3.2.1 указанного документа,

ввод сигналов в вычислитель выполнен через отверстие в корпусе вычислителя без кабельного уплотнителя; все кабели пропущены через одно отверстие;

при монтаже узла учёта выполнено наращивание кабелей измерительных преобразователей, наращивание выполнено методом непосредственного соединения проводников без использования клеммных коробок;

трубопроводы, на которых производятся измерения, гальванически не связаны и не заземлены, что создаёт опасность повреждения входных измерительных цепей вычислителя. Заземление трубопроводов не соответствует рекомендациям п.3.2.2 №Комплексы измерительные «Эльф». Руководство по эксплуатации. №.»

требования п.5.1.5 и 9.10 Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя;

требования п.6.3 документа Счётчики холодной и горячей воды ВМХ ВМГ. Паспорт.6627.00.00.00 ПС;

требования п.4.3.6 документа «Паспорт. Счётчики холодной и горячей воды турбинные тип WP»;

требования п.7.3 пояснительной записки к проекту. По этой причине узлы учёта тепловой энергии, установленные в домах , также не пригодны к эксплуатации.

Согласно Правил устройства электроустановок (ПУЭ) шестое издание, переработанное и дополненное, с изменениями, электроустановками называется совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии. Такого термина, как узел учёта тепловой энергии, в указанных правилах не дано.

В связи с чем, суд соглашается с доводами представителя Ростехнадзора Соколова А.А. и ОО «», что к узлам учёта тепловой энергии не могут применяться требования, установленные в Правилах устройства электроустановок».

В ходе судебного заседания установлено, что действительно имеются нарушения требований, указанных в Руководстве по эксплуатации измерительных комплексов «Эльф», допущенные при монтаже узлов учёта, которые описаны в заключении эксперта. При допуске в эксплуатацию узлов учёта теплоснабжающая организация, на не соответствие монтажа указанным требованиям, не ссылалась.

Из пояснений специалиста ФИО11, а также эксперта ФИО15 в ходе судебного разбирательства следует, что на работе приборов учёта указанные несоответствия могут сказаться в том случае, если кабели повреждены. Однако в настоящее время каких-либо повреждений кабели не имеют, что не отрицается представителями ответчика. Кроме того, из пояснений специалиста ФИО11 следует, что тепловычислитель «Эльф-3» в случае нештатной ситуации, повреждения какого-либо из соединительных кабелей, фиксирует информацию в виде кода ошибки, эта информация сохраняется в архиве прибора и в любой момент может быть проверена. Данных о том, что какой-либо из приборов учёта был отключен в связи с повреждением соединительных кабелей, не имеется.

В отношении нарушения требований п.3.2.1. «Комплексы измерительные «Эльф». Руководство по эксплуатации.№» при монтаже термопреобразователей был дан ответ заместителя директора ООО Научно-производственного предприятия «», согласно которого требования по теплоизоляции ГОСТ 8.563-97 к термометру комплекта КТСПТВХ-В не относится (л.д.185-186 т.3).

Остальные нарушения связаны с нарушениями, допущенными теплоснабжающей организацией при пломбировании приборов учёта, основания, по которым суд не принимает заключение эксперта в этой части, как доказательство неисправности узлов учёта и не пригодности их к эксплуатации приведены выше.

Другие нарушения при монтаже узлов учёта, согласно заключения эксперта, на показания приборов учёта не влияют, представителями ответчика выводы эксперта в этой части также не оспариваются.

В связи с тем, что срок государственной проверки приборов учёта не прошёл, оснований для внеочередной поверки, суду не представлено, то оснований полагать, что приборы учёта в работают за пределами точности, а также брать в качестве доказательства расчёты сделанные представителем ответчика, не имеется. Как следует из письменного отзыва представителя Ростехнадзора, его объяснений в судебном заседании, пояснений специалиста, указанные расчёты выполнены произвольно, без применения специальных нормативных документов, которые определяют формулы и порядок определения погрешностей приборов. Оснований не доверять этим объяснениям у суда не имеется.

Представители ответчика, также ссылались на то, что приборы учёта не исправны в связи с тем, что данные архива, снятые из тепловычислителя «Эльф-3», установленного в данные журнала, не совпадают в ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено в судебном заседании и это не оспаривается сторонами, отопительный сезон в начался ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период времени происходило переключение с одной котельной на другую. Из объяснений представителя ООО «», ООО «» в указный период времени в связи с проблемами в теплоснабжении указанного дома, происходили нештатные ситуации, которые фиксировались приборами учёта, в журнале учёта это было учтено и указаны средние показатели в соответствии с Правилами по учёте тепловой энергии.

Из пояснений специалиста следует, что действительно, из показаний в журнале учёта следует, что прибор фиксировал внештатные ситуации, однако это в начале отопительного сезона нормальное явление, в это время происходит регулирование теплоснабжения домов.

Указанные доводы представителями ответчика не опровергнуты, поэтому у суда нет оснований полагать, что узел учёта в неисправен по данным основаниям.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, с учётом заключения о работоспособности узлов учёта тепловой энергии, установленных в четырёх пятиэтажных домах , в том числе (л.д.175-189 т.2), которое дало Областное государственное унитарное предприятие «», суд считает, что приборы учёта, установленные в домах исправны и могут достоверно определять количество тепловой энергии и регистрируют параметры теплоносителя, поэтому необходимо ответчика ООО «» обязать принять в эксплуатацию указанные узлы учёта. Для исполнения этой обязанности суд полагает достаточным и разумным предоставить срок десять дней со дня вступления данного решения в законную силу.

В ходе судебного заседания установлено, что журналы учёта тепловой энергии и теплоносителя с посуточными показателями, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно направляются в теплоснабжающую организацию, журнал учёта, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, также был направлен ответчику, то исходя из принципов справедливости и законности, суд считает, что начисление платы за потреблённую тепловую энергию жителям указанных многоквартирных домов следует производить на основании показаний узлов учёта тепловой энергии. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ необходимо обязать сделать перерасчёт платы за потреблённую тепловую энергию, с апреля до начала отопительного сезона 2011 - 2012 годов производить на основании показаний узлов учёта, установленных в спорных домах.

Суд считает, что оснований для удовлетворения требований в части перерасчёта платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, как просит прокурор, не имеется по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ООО «» осуществляло работы по переносу тепловычислителя «Эльф-3» в более удобное место, при этом производила работы по укорачиванию кабелей с 5 м до 3 м, в результате этих работ пропали данные архива за ДД.ММ.ГГГГ и частично за ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения эксперта следует, что при переносе вычислителя потребовалось разорвать электрические цепи, связывающие вычислитель с измерительными приборами, что является несанкционированным вмешательством в работу узла учёта и приводит к прерыванию процесса учёта.

Согласно ответа представителя производителя тепловычислителя «Эльф» ООО «» отсутствие месячных архивов за январь 2010 года может быть объяснено тем, что при проведении работ на узле учёта по укорачиванию каблей связи была произведена процедура очистки архивов, данная процедура только удаляет все архивные данные в вычислителе Эльф до даты её проведения и не влияет на дельнейшую работу прибора. Если уменьшение длины линии связи от датчиков до вычислителя Эльф произведено обрезанием уже проложенных проводов без изменения других характеристик линии связи, то это никак не изменит показания вычислителя. Если представители теплоснабжающей организации были заблаговременно уведомлены о характере производимых работ на узле учёта, то все произведённые операции не являются несанкционированным вмешательством (л.д.183 т.3).

Поскольку ООО «», которое обслуживает узлы учёта, о работах по переносу вычислителя заблаговременно не сообщила теплоснабжающей организации, суд расценивает это, как выход из строя узлов учёта, то исходя из пункта 9.9. Правил учёта тепловой энергии при несвоевременном сообщении потребителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе из его строя узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки энергоснабжающей организацией.

Исходя из пояснений специалиста ФИО11, данных журнала учёта тепловой энергии и теплоносителя, ответов производителя, акта контрольного снятия показаний приборов узлов учёта тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ узлы учёта после переноса тепловычислителя продолжали и продолжают работать. Доказательств, подтверждающих, что приборы недостоверно определяют количество тепловой энергии или неправильно регистрирует параметры теплоносителя, после переноса вычислителя, а также изменений настроек, ответчиком не представлено, то в силу пункта 9.12 Правил учёта тепловой энергии, узлы учёта подлежали допуску в эксплуатацию в соответствии с положением раздела 7 Правил. Однако теплоснабжающая организация в нарушение пункта 7.6 Правил учёта тепловой энергии акт допуска или акта несоответствия узла учёта требованиям Правил с перечнем выявленных недостатков, не составила. На осмотр узла учёта на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ представитель теплоснабжающей организации не явился, затем ему были отправлены уведомления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, по которым представитель теплоснабжающей организации вновь не явился. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что приборы учёта находятся в рабочем состоянии и записаны показания приборов на момент обследования. При таких обстоятельствах суд считает, что необходимо обязать ответчика выполнить перерасчёт платы за потреблённую тепловую энергию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку теплоснабжающая организация продолжает начислять плату по нормативу потребления тепловой энергии.

Суд полностью доверяет приведённой выше совокупности доказательств, оснований не принимать их и не брать в основу решения, у суда не имеется.

Доводы представителей ответчика о том, что могли быть внесены изменения в параметры настроек прибора, которые повлияли на показания приборов учёта, является предположением и какими-либо достоверными доказательствами не подтверждены. Довод о том, что данные журналов учёта не могут быть взяты для начисления платы, так как теплоснабжающая организации не имеет возможности проверить достоверность показаний, данные должны быть внесены рукописным способом, является не обоснованными, поскольку теплоснабжающая организации была обязана и могла после подписания актов допуска в эксплуатацию узлов учёта тепловой энергии, отрегулировать порядок и сроки передачи копий журналов учёта, проведения проверок правильности работы приборов учёта, однако данным правом не воспользовалась, ведение журналов учёта путём распечатывания посуточных данных с тепловычислителя, Правилами учёта тепловой энергии не запрещено, все необходимые данные для определения количества потреблённой тепловой энергии, которые указаны в приложении №7 к Правилам учёта тепловой энергии в представленных журналах учёта имеются.

Довод представителей ответчика и эксперта, высказанного в ответе на отзыв о том, что отсутствие в связи с отсутствием клеммных коробок невозможно будет опломбировать место наращивания кабелей связи, основанием для отказа в иске также не является, так как указанное нарушение, как следует из пояснений специалиста, возможно будет устранить при допуске узла учёта в эксплуатацию.

Руководствуясь ст.14, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «» принять в эксплуатацию узлы учёта, установленные в многоквартирных домах № и №, расположенных по адресу: , в течение десяти дней, после вступления решения в законную силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «» сделать перерасчёт платы жителям многоквартирных домов № и №, расположенных по адресу: за фактическую потреблённую тепловую энергию из расчёта количества, определённого в соответствии с показаниями приборов узла учёта тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «» производить начисление платы жителям многоквартирных домов № и №, расположенных по адресу: за фактическую потреблённую тепловую энергию из расчёта количества, определённого в соответствии с показаниями приборов узла учёта тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ до начала отопительного сезона 2011-2012 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: подпись Л.Ф. Писарева

Решение не вступило в законную силу