Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах Республики Татарстан и неопределенного круга лиц к ООО «Союз-Агро» об устранении нарушений Правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор РТ в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов Республики Татарстан и неопределенного круга лиц обратился с заявлением в суд к ООО «Союз-Агро» (далее по тексту ответчик) об устранении нарушений Правил пожарной безопасности. В обоснование заявления указано, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена повторная проверка исполнения ответчиком законодательства, направленного на обеспечение сохранности зерна интервенционного и регионального фондов, в ходе которого выявлено грубейшее нарушение законодательства о противопожарной безопасности, санитарных норм и правил. Повторной проверкой установлено, что ответчиком не устранены нарушения, выявленные в ходе первичной проверки: зерновая продукция хранится в помещениях, не отвечающих пожарной безопасности, что не способствует обеспечению должной сохранности зерна. Также в ходе проверки выявлены следующие нарушения: ответчиком не представлен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, осуществляемое в соответствии с годовым планом-графиком, выполняемый специализированной организацией, имеющей лицензию, для зданий и помещений, где она установлена; на территории элеватора не оборудованы места для курения; на объекте не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка; в производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской, не заведены паспорта по установленной форме; на объекте не установлено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале; зерносклады не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации; не все здания и сооружения по переработке зерна оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации; места размещения средств пожарной безопасности на территории элеватора не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать»; в здании лаборатории не разработан и не вывешен на видном месте план-схема эвакуации людей в случае пожара; установка пожарной автоматики в здании лаборатории не находится в постоянной готовности; двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания лаборатория; установка пожарной автоматики в приемно-контрольном пункте первичной очистки не находится в постоянной готовности; установка пожарной автоматики в здании семенной линии не находится в постоянной готовности; в здании лаборатории и семенной линии эксплуатируются светильники со снятыми стеклами, предусмотренными конструкцией светильника. Таким образом, указано в заявлении, ООО «Союз-Агро»не проводит мероприятия, направленные на обеспечение сохранности зерна регионального фонда.

Прокурор в суде поддержал заявление, при этом в ходе судебного заседания не возражал против отсрочки исполнения решения суда, оставив предоставление срока отсрочки на усмотрение суда.

Представитель ответчика, ООО «Союз-Агро», Хисматуллина Ф.Р., в суде с заявлением прокурора согласилась частично, при этом пояснила, что в настоящее время указанные ранее нарушения практически устранены, на элеваторе необходимо установить лишь автоматическую установку пожарной сигнализации, но для этого нужно время и материальные средства, просила отсрочить исполнение решение суда в части оборудования системой пожарной сигнализации до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица, Государственного унитарного предприятия «Республиканский агропромышленный центр инвестиций и новаций» в судебное заседание не явился, представили отзыв о том, что заявление Азнакаевского городского прокурора РТ поддерживают; просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Представители третьих лиц: ОГПН по Азнакаевскому муниципальному району УГПН ГУ МЧС России по РТ Шайхутдинов Б. заявление прокурора поддержал, вопрос об отсрочке исполнения оставил на усмотрение суда;

Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия по Азнакаевскому муниципальному району РТ, исполнительного комитета пгт Актюбинский Азнакаевского муниципального района РТ в суд не явились, были извещены.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно договору на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Государственным унитарным предприятием «Республиканский агропромышленный центр инвестиций и новаций», ООО «Союз-Агро» взяло на себя обязательство по хранению зерна группы «А» в количестве № тонн. Зерно хранится в элеваторном комплексе ООО «Союз-Агро», расположенном в . ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевской городской прокуратурой, при участии представителей Роспотребнадзора города Азнакаево, ОНД по Азнакаевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС по РТ, Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия по Азнакаевскому муниципальному району РТ проведена проверка количества, качества и условия хранения продовольственной группы «А», размещенной на территории элеваторного комплекса ООО «Союз-Агро». По результатам проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности и нарушения санитарных правил, составлен акт ДД.ММ.ГГГГ. Азнакаевской городской прокуратурой, при участии представителей ОНД по Азнакаевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС по РТ, Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия по Азнакаевскому муниципальному району РТ проведена повторная проверка количества, качества и условия хранения продовольственной группы «А», размещенной на территории элеваторного комплекса ООО «Союз-Агро». По результатам проверки выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: ответчиком не представлен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, осуществляемое в соответствии с годовым планом-графиком, выполняемый специализированной организацией, имеющей лицензию, для зданий и помещений, где она установлена (нарушен п.96 ППБ 01-03); на территории элеватора не оборудованы места для курения (нарушен п.15 ППБ 01-03); на объекте не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (п.6 ППБ 01-03); в производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (нарушен п.13 ППБ 01-03); для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений (п.33 ППБ 01-03); огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской, не заведены паспорта по установленной форме (нарушение ППБ 01-03 п.108, приложение №3, п.16,17); на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале (ППБ 01-03 п.108, приложение №3, п.15); зерносклады не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.4, 14, приложение 1, п.п.8); не все здания и сооружения по переработке зерна оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.4, 14, приложение 1, п.п.8); места размещения средств пожарной безопасности на территории элеватора не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать» (п.27 ППБ 01-03); в здании лаборатории не разработан и не вывешены на видном месте планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03); установка пожарной автоматики в здании лаборатории не находится в постоянной готовности (п.98 ППБ 01-03); двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания лаборатория (п.52 ППБ 01-03); установка пожарной автоматики в приемно-контрольном пункте первичной очистки не находится в постоянной готовности (п.98 ППБ 01-03); установка пожарной автоматики в здании семенной линии не находится в постоянной готовности (п.98 ППБ 01-03); в здании лаборатории и семенной линии эксплуатируются светильники со снятыми стеклами, предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03). По итогам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевской городской прокуратурой в отношении директора ООО «Союз-Агро» вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, ч.4 ст. 20,4 КоАП РФ.

В силу статьи 3 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности – признается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, утверждены Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03). Требования названных выше Норм и Правил являются нормами прямого действия и обязательны для всех юридических лиц.

Как указано выше, представитель ответчика не оспаривает требования прокурора и обстоятельства, на которых они основаны. При этом требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушения Правил пожарной безопасности подлежат удовлетворить частично, так как ответчик добровольно исполнил требования прокурора до рассмотрения дела по существу, не устраненным остался лишь пункт об автоматической линии пожарной сигнализации, что предусмотрено (ППБ 01-03 п.3,98, НПБ 110-03 п.4 приложение 1 п.п.8).

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий издало Приказ от 18 июня 2003г. №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушении автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), п.4 НПБ предусматривает, что в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:

- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.);

- венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;

- категории В4 и Д по пожарной опасности;

- лестничных клеток.

Доводы представителя ответчика о том, что ему необходимо время для приобретения с объявлением о тендере указанной автоматической линии пожарной сигнализации, время для составления проектной документации и нахождения денежных средств, последующего монтажа автоматики, суд считает убедительными и считает возможным предоставить срок, но не до ДД.ММ.ГГГГ., а до ДД.ММ.ГГГГ

Данный срок, по мнению суда, является разумным, достаточным для реального устранения названных выше нарушений ППБ и норм пожарной безопасности и не свидетельствует об умысле на уклонение от устранения нарушений. Не является он и недостаточным для устранения нарушений пожарной безопасности.

В силу статьи 103 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей в доход государства.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах Республики Татарстан и неопределенного круга лиц к ООО «Союз-Агро» об устранении нарушений Правил пожарной безопасности удовлетворить частично:

обязать ООО «Союз-Агро» устранить нарушения п.3,98 ППБ 110 – 03, НПБ 110-03 п.4, приложение 1, п.п.8), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313,315 обязав 000 «Союз – Агро» оборудовать Актюбинский элеватор, расположенный в автоматической установкой пожарной сигнализации в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении заявления Азнакаевскому городскому прокурору РТ отказать.

Взыскать с ООО «Союз-Агро» государственную пошлину в размере № рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: Р.А.Хабибуллин

Решение не вступило в законную силу.