Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вениаминовой ФИО6 об оспаривании отказа администрации г. Новороссийска, понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации <адрес>, понуждении к заключению договора.

В обосновании заявления указано, что администрацией <адрес> с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был договор аренды земельного участка, находящегося в распоряжении администрации <адрес> (далее - Договор), расположенного по адресу : г, Новороссийск, <адрес>, площадью 981 кв.м., кадастровый номер №, предназначенного под строительство кафе с летней площадкой и магазином. Срок действия договора - до ДД.ММ.ГГГГ г.. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия Договора аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 2. ст. 621 ГК РФ, договор пролонгирован на неопределенный срок. Заявителем было получено разрешение на строительство, действующее до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заявитель получила свидетельство о праве собственности на объект незавершенного строительства. Задолженности по оплате арендной платы за указанный земельный участок заявитель не имеет. ДД.ММ.ГГГГ заявитель отправила заявление о выкупе указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> направила ответ, согласно которому не допускается предоставление в собственность земельного участка под объектами незавершенного строительства, так как данные объекты не относятся к объектам недвижимости, в связи с чем, возможно использование данных земельных участков исключительно на праве аренды. Ответ администрации заявитель считает незаконным и необоснованным. Просит признать отказ администрации МО <адрес> о предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность незаконным ; обязать Администрацию МО <адрес> устранить допущенные нарушения прав ФИО1, путем заключения с ней договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, площадью 981 кв.м., кадастровый номер №, находящегося под принадлежащим ФИО1 объектом незавершенного строительства, площадь застройки 987,4 кв. м..

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> возражала против удовлетворения заявления.

Выяснив мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ, гражданин, организация, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ст. 1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был договор аренды № земельного участка, находящегося в распоряжении администрации <адрес>, расположенного по адресу : г, Новороссийск, <адрес>, площадью 981 кв.м., кадастровый номер №, предназначенного под строительство кафе с летней площадкой и магазином.

Срок действия договора - до ДД.ММ.ГГГГ г..

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия Договора аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.2. ст. 621 ГК РФ, договор пролонгирован на неопределенный срок.

Заявителем было получено разрешение на строительство № №, действующее до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель получила свидетельство о праве собственности на объект незавершенного строительства №, расположенный по адресу : <адрес>, район <адрес>, с кадастровым номером: №.

Задолженности по оплате арендной платы за указанный земельный участок заявитель не имеет, что подтверждено квитанциями.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель отправила заявление о выкупе указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> направила ответ, согласно которому не допускается предоставление в собственность земельного участка под объектами незавершенного строительства, так как данные объекты не относятся к объектам недвижимости, в связи с чем, возможно использование данных земельных участков исключительно на праве аренды.

Однако, в силу ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, установлено, что с учетом Конституции РФ, закрепившей право частной собственности на землю, законодатель обеспечил граждан по их выбору, возможностью пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной.

При этом, как акцентирует Конституционный суд РФ, переоформление права на землю осуществляется по инициативе самих граждан.

В силу ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении земельных участков собственность, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность гражданам и юридическим лицам.

При таких обстоятельствах, указанный отказ администрации суд считает незаконным.

В силу ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным отказ администрации МО <адрес> о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, площадью 981 кв.м., кадастровый номер №.

Обязать Администрацию МО <адрес> устранить допущенные нарушения прав ФИО1, путем заключения с ней договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, площадью 981 кв.м., кадастровый номер №, находящегося под принадлежащим ФИО1 объектом незавершенного строительства, площадь застройки 987,4 кв. м..

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в 30-дневный срок.

Председательствующий Есипко С.Н.

Изгот. ДД.ММ.ГГГГ г.