Решение № 2-2501/10 от 02.07.2010 Индустриального районного суда г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № Номер обезличен/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул Дата обезличена 2010 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Арбачаковой А.В.

при секретаре Окмелашвили Л.Н.

с участием представителя истца Бодуновой Е.И.

представителя ответчика Осколкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева А.М. к Управлению социальной защиты населения по Индустриальному району г.Барнаула о возмещении вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Лебедев А.М. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, ему была установлена Номер обезличен инвалидности с Номер обезличен% утратой трудоспособности.

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил взыскать недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, а также определить размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью с Дата обезличена.2010года.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель истца заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, указывая, что истец является инвалидом Номер обезличен группы с утратой трудоспособности Номер обезличен%, истцу выплачивается компенсация вреда здоровью.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом учитывает следующее:

Лебедеву А.М. вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС была установлена инвалидность Номер обезличен группы, с Номер обезличен% утраты трудоспособности.

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991г. истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности, но не ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда (ст.14).

Истцом заявлены требования и произведен расчет подлежащей взысканию суммы, исходя из установленного минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 6-ФЗ от 09.01.1997г. «О повышении минимального размера оплаты труда» с 1 января 1998 года МРОТ установлен в сумме 83,49 руб.

Согласно со ст.5 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799 – 1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.93 № 2288) определен размер повышения дохода граждан проживающих в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к оплате труда, размер минимальной оплате труда, подлежащей индексации, определяется с учетом этих коэффициентов.

Следовательно, размер возмещении вреда на Дата обезличена 2000 года должен составлять 403,26 руб. (83,49*7*1,15*60%).

В соответствии с Федеральным Законом № 82-ФЗ от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2000 года МРОТ установлен в сумме 132 руб., а с 1 января 2001 года 200 руб. В связи с повышением минимального размера оплаты труда, ответчик должен был проиндексировать суммы дважды с 1 июля 2000г. на индекс 1.581 и 1 января 2001г. на индекс 1.515.

Закон № 5-ФЗ от 12.02.01 «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установил для инвалидов 3 группы сумму возмещения вреда в размере 1 000 руб. и предусмотрел, что размеры выплат повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума

В соответствии с п. 6 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000г. № 35 (в редакции от 5 апреля 2005 года) суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год.

Так как суммы возмещения вреда были проиндексированы 01 января 2001 года, то следующая индексация должна производиться с 01 января 2002 года на коэффициент 1.53 из расчета отношения средней величины прожиточного минимума для пенсионеров Алтайского края за 2001 год к 2000 году (883.75/576.75); с 1 января 2003 года на коэффициент 1.218 из расчета отношения средней величины прожиточного минимума пенсионера Алтайского края за 2002 год к 2001 году (1076/883,75), с 1 января 2004 года на коэффициент 1,195, из расчета отношения средней величины прожиточного минимума жителя Алтайского края за 2003 год к 2002 году (1286/1076).

29 мая 2004 г. вступил в законную силу Федеральный Закон от 26.04.04 г. № 31-ФЗ, который внес изменения и дополнения в часть третью статьи 5 базового закона, согласно которому размеры выплат гражданам, установленные законом ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Определением Конституционного суда РФ № 364-О от 4 октября 2005г. установлено, что в случае, если применение нового порядка индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) приводит к уменьшению – для периода с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года – размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с действующим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации) суды должны принимать благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 года N 18-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при реализации закрепленного статьей 42 Конституции Российской Федерации права каждого на возмещение ущерба государство обязано гарантировать стабильность, не допускается во всяком случае снижение установленного объема и размера возмещаемого вреда, установленного в гражданско-правовом порядке.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 7 мая 2005 г. N 292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 3 марта 2007 года) с 1 января 2005 г. индексация размеров сумм возмещения вреда осуществляется с применением коэффициента 1,11 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год».

Согласно Постановления от 25 апреля 2006г. N 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 03.03.07) с 1 января 2006г. индексация размеров сумм возмещения вреда осуществляется с применением коэффициента 1,09 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007 г. N 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2007г. индексация размеров сумм возмещения вреда осуществляется с применением коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007 г. N 914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановления Правительства РФ № 1024 от 16 декабря 2009 года) с 1 января 2008г. индексация размеров сумм возмещения вреда осуществляется с применением коэффициента 1,105, с 1 января 2009 года – 1.13, с 1 января 2010 года – 1.1 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008-2010 годы».

Таким образом, сумма компенсации в возмещение вреда здоровью подлежит повышению на коэффициенты инфляции: с 1 января 2005 года – 1,11, с 1 января 2006 года - 1,09, с 01 января 2007 года – 1,08, с 01 января 2008 года – 1,105, с 1 января 2009 г.- 1.13, с 1 января 2010 г. – 1,1.

Согласно справке, истцу была назначена и выплачивалась ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью:

с Дата обезличена.99г. по Дата обезличена.00г. в размере 409,47 рублей; с Дата обезличена.01г. по Дата обезличена.01г. в размере 490,12 рублей; с Дата обезличена.01г. по Дата обезличена.02г. в размере 1 000 рублей;

с Дата обезличена.02г. по Дата обезличена.02г. в размере 1 048 рублей; с Дата обезличена.02г. по Дата обезличена.02г. в размере 1 120 рублей; с Дата обезличена.03г. по Дата обезличена.03г. в размере 1 254 рублей;

с Дата обезличена.04г. по Дата обезличена.04г. в размере 1 380 рублей; с Дата обезличена.05г. по Дата обезличена.05г. в размере 1 531,80 рублей; с Дата обезличена.06г. по Дата обезличена.06г. в размере 1 669,66 рублей; с Дата обезличена.07г. по Дата обезличена.07г. в размере 1 803,23 рублей; с Дата обезличена.08г. по Дата обезличена.08г. в размере 1 992,57 рублей; с Дата обезличена.09г. по Дата обезличена.09г. в размере 2 251,60 рублей; с Дата обезличена.10г. по Дата обезличена.10г. в размере 2 476,76 рублей

В соответствии с п. 2.1.7. Положения «Об управлении социальной защиты населения» управление осуществляет назначение, перерасчет и выплату государственных пособий, ежемесячных денежных выплат, других компенсационных и иных выплат, возложенных на органы социальной защиты населения, либо выносит решения об отказе в назначении указанных выплат, в том числе в необходимых случаях составляет списки получателей компенсаций и предоставляет их для выплаты компенсаций в соответствующие органы в установленном порядке; осуществляет контроль за доставкой отдельных выплат в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, ответственность за несвоевременное назначение, а, следовательно, за несвоевременную выплату сумм лежит на ответчике.

Не выплаченные денежные средства обесценились в связи с инфляцией. Следовательно, несвоевременная выплата повлекла возникновение убытков.

Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Так как законодательством введен специальный порядок защиты от инфляции сумм компенсации в возмещение вреда здоровью лицам, пострадавшим вследствие аварии на чернобыльской АЭС, для осовременивания недополученных выплат подлежат применению те же индексы, которые учитываются для назначения этих выплат.

Ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая выплате с Дата обезличена 2000 года, составляет 637,55 руб. (83.49 * 7 * 60% * 1.15 * 1.581)

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.2000г. по Дата обезличена.2000г. составляет 1 368,48 руб. (637,55 – 409,47)*6мес

Недополученная сумма возмещения вреда с учетом убытков за период с Дата обезличена.2000г. по Дата обезличена.2000г. составляет 8 286,37 руб. (1 368,48 * 1,515 * 1,53 * 1,218 *1,195 * 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 * 1,13 * 1,1)

Ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая выплате с Дата обезличена 2001 года, составляет 965,89 руб. (637,55 * 1,515)

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.01г. по Дата обезличена.01г. составляет 713,66 руб. (965,89 – 490,12)*1,5мес.

Недополученная сумма возмещения вреда с учетом убытков за период с Дата обезличена.2001г. по Дата обезличена.2001г. составляет 2 852,36 руб. (713,66 * 1,53 * 1,218 *1,195 * 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 * 1,13 * 1,1)

Ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая выплате с Дата обезличена 2002 года, составляет 1 530,00 руб. (1 000 * 1,53)

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.02г. по Дата обезличена.02г. составляет 2 650,00 руб. (1 530 – 1 000)*5мес.

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена02г. по Дата обезличена.02г. составляет 482,00 руб. (1 530 – 1 048)*1мес.

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.02г. по Дата обезличена.02г. составляет 2 460,00 руб. (1 530 – 1 120)*6мес.

Недополученная сумма возмещения вреда с учетом убытков за период с Дата обезличена.02г. по Дата обезличена.02г. составляет 14 607,94 руб. (2 650 + 482 + 2 460) * 1,218 * 1,195 * 1,11*1,09*1,08*1,105*1,13 * 1,1

Ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая выплате с Дата обезличена 2003 года, составляет 1 863,54 руб. (1 000 *1,218)

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.03г. по Дата обезличена.03г. составляет 7 314,48 руб. (1 863,54 – 1 254)*12мес

Недополученная сумма возмещения вреда с учетом убытков за период с Дата обезличена.03г. по Дата обезличена.03г. составляет 15 687,65 руб. (7 314,48* 1,195 * 1,11*1,09*1,08*1,105*1,13 * 1,1)

Ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая выплате с Дата обезличена 2004 года составляет 2 226,93 руб. (1 863,54 *1,195)

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.04г. по Дата обезличена.04г. составляет 10 163,16 руб. (2 226,93 – 1 380)*12мес

Недополученная сумма возмещения вреда с учетом убытков за период с Дата обезличена.04г. по Дата обезличена.04г. составляет 18 240,44 руб. (10 163,16 * 1,11*1,09*1,08*1,105*1,13 * 1,1)

Ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая выплате с Дата обезличена 2005 года, составляет 2 471,89 руб. (2 226,93*1,11)

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.05г. по Дата обезличена.05г. составляет 11 281,08руб. (2 471,89 – 1 531,80)*12мес

Недополученная сумма возмещения вреда с учетом убытков за период с Дата обезличена.05г. по Дата обезличена.05г. составляет 18 240,40 руб. (11 281,08 *1,09*1,08*1,105*1,13 * 1,1)

Ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая выплате с Дата обезличена 2006 года, составляет 2 694,36 руб. (2 471,89 *1.09)

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.06г. по Дата обезличена.06г. составляет 12 296,40 руб. (2 694,36 – 1 669,66)*12мес

Недополученная сумма возмещения вреда с учетом убытков за период с Дата обезличена.06г. по Дата обезличена.06г. составляет 18 240,43 руб. (12 296,40 *1,08*1,105*1,13 * 1,1)

Ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая выплате с Дата обезличена 2007 года, составляет 2 909,91 руб. (2 694,36 *1.08)

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.07г. по Дата обезличена.07г. составляет 13 280,16 руб. (2 909,91 – 1 803,23)*12мес

Недополученная сумма возмещения вреда с учетом убытков за период с Дата обезличена.07г. по Дата обезличена.07г. составляет 18 240,50 руб. (13 280,16 *1,105*1,13 * 1,1)

Ежемесячная сумма возмещения вреда подлежащая выплате с Дата обезличена 2008 года, составляет 3 215,45 руб. (2 909,91 *1.105)

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.08г. по Дата обезличена.08г. составляет 14 674,56 руб. (3 215,45 – 1 992,57)*12мес

Недополученная сумма возмещения вреда с учетом убытков за период с Дата обезличена.08г. по Дата обезличена.08г. составляет 18 240,48 руб. (14 674,56 *1,13 * 1,1)

Ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая выплате с Дата обезличена 2009 года, составляет 3 633,46 руб. (3 215,45 *1.13)

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.09г. по Дата обезличена.09г. составляет 16 582,32 руб. (3 633,46 – 2 251,60)*12мес.

Недополученная сумма возмещения вреда с учетом убытков за период с Дата обезличена.09г. по Дата обезличена.09г. составляет 18 240,55 руб. (16 582,32 *1,1)

Ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая выплате с Дата обезличена 2010 года составляет 3 996,81 руб. (3 633,46 *1.1)

Недополученная сумма возмещения вреда за период с Дата обезличена.10г. по Дата обезличена.10г. составляет 7 600,25 руб. (3 996,81 – 2 476,76)*5мес

Всего в пользу истца подлежит взысканию недополученная компенсация сумм возмещения вреда с учетом убытков за период с Дата обезличена.03г. по Дата обезличена.10г., которая составляет: 158 477,37 руб. (8 286,37 + 2 852,36 + 14 607,94 + 15 687,65 + 18 240,44 + 18 240,40 + 18 240,43 + 18 240,50 + 18 240,48 + 18 240,55 + 7 600,25)

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления социальной защиты населения по

Индустриальному району г.Барнаула за счет средств федерального бюджета в пользу Лебедева А.М. единовременно недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с Дата обезличена.2000 г. по Дата обезличена.2001г. и с Дата обезличена.2002г. по Дата обезличена.2010г. в размере 158 477,37 рублей.

Обязать Управление социальной защиты населения по Индустриальному району г.Барнаула с Дата обезличена 2010 г. выплачивать в пользу Лебедева А.М. сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 3 996,81 рублей с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Арбачакова

Мотивированное решение принято Дата обезличена 2010г.