№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи

Подветельновой О.М., при секретаре Перуновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ефремова Антона Васильевича к Прокуратуре Фрунзенского района г. Саратова, Прокуратуре Саратовской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства Саратовской области о защите чести и достоинства и деловой репутации, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец Ефремов А..В. обратился с настоящим иском к Прокуратуре Фрунзенского района г. Саратова, Прокуратуре Саратовской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства Саратовской области о защите чести и достоинства и деловой репутации, компенсации морального вреда в размере 200 000руб., указывая, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2009г. в отношении Жилищно-строительного кооператива» Дельфин и К» (далее ЖСК « Дельфин и К») введена процедура наблюдения, он, Ефремов А.В. утвержден временным арбитражным управляющим. Поскольку в силу ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности(банкротстве)», арбитражным управляющим может быть лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, он является также индивидуальным предпринимателем В июне - июле 2010 года Прокуратурой Фнунзенского района г. Саратова проведена проверка соблюдения процедуры наблюдения ЖСК «Дельфин и К». По результатам проверки, заместителем прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова, Панченко П.В., 13.07.2010г., было вынесено постановление о возбуждении в отношении арбитражного управляющего Ефремова А.В. дела об административном правонарушении, по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, предусматривающем ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

01.07.2010г. прокуратура Фрунзенского района г. Саратова на соответствующее заявление Ерохиной О.В., действующей в интересах дольщиков ЖСК « Дельфин и К» дала ответ, в котором (абзац 3 ) сообщила, что временным управляющим ЖСК «Дельфин и К» Ефремовым А.В. проведен анализ финансового состояния должника только на основании представленных председателем документов. А также сообщено, что по результатам проверки в отношении конкурсного управляющего ЖСК «Дельфин и К» Ефремова А.В. возбуждено административное производство по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть не исполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния ( последний абзац).

Одновременно, Прокуратурой Саратовской области 13.08.2010г. в 11 ч.54 мин. произведена публикация на Интернет сайте Прокуратуры Саратовской области (www.sarprok..ru) под названием «Арбитражный управляющий не исполнил обязанности, установленные законодательством». В тесте указанной публикации имеются выводы о нарушении действующего законодательства временным управляющим ЖСК «Дельфин и К» (абз. 3), а также сообщается о возбуждении в отношении арбитражного управляющего ЖСК «Дельфин и К» Ефремова А.В. административного производства по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть не исполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния (абз. 4).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.09.2010 года прокурору Фрунзенского района г. Саратова было отказано в удовлетворении требований о привлечении арбитражного управляющего Ефремова А.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекращено, со ссылкой на то обстоятельство, что в действиях Ефремова А.В. не усматривается нарушения законодательства о банкротстве.

В связи с изложенным, истец просил суд признать не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство, деловую репутацию Ефремова Антона Васильевича, являющегося индивидуальным предпринимателем, арбитражным управляющим сведений, изложенных в ответе заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова от 01.07.2010 года, в той части, где указано: «В связи с чем, временным управляющим проведен анализ финансового состояния должника на основании представленных председателем ЖСК «Дельфин и К» Родионовым В. В. документов», а также «По результатам проверки в отношении конкурсного управляющего ЖСК «Дельфин и К» Ефремова А.В. возбуждено административное производство по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть не исполнение арбитражным управляющим обязанностей установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если это действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния». Обязать Прокуратуру Фрунзенского района г. Саратова направить Ерохиной Ольге Владимировне (<адрес>) опровержение не соответствующих действительности порочащих сведений в отношении Ефремова Антона Васильевича, изложенных в сообщении заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова от 01.07.2010 года. Признать не соответствующими действительности, порочащими сведения в отношении Ефремова Антона Васильевича, являющегося индивидуальным предпринимателем, арбитражным управляющим, изложенные 13.08.2010 года в 11час.54 мин. в публикации на Интернет сайте Прокуратуры Саратовской области (www.sarprok..ru), в наименовании статьи «Арбитражный управляющий не исполнил обязанности, установленных законодательством»; а также в тексте статьи где указано, что «в нарушение действующего законодательства временным управляющим ЖСК «Дельфин и К» не дана оценка данному договору». Истец также просил обязать Прокуратуру Саратовской области разместить на Интернет сайте Прокуратуры Саратовской области (www. sarprok..ru) опровержение следующего содержания. «Размещенные 13.08.2010 года в 11 ч. 54 мин. сведения в публикации «Прокуратурой Фрунзенского района по коллективному обращению дольщиков ЖСК «Дельфин и К» проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве)» в части неисполнения временным управляющим ЖСК «Дельфин и К» обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) являются не соответствующими действительности. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.09.2010 года по делу №А57-9116/2010 по заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова к ИП Ефремову А.В., арбитражному управляющему, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в удовлетворении заявленных требований о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего Ефремова А.В. отказано, производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ возбужденному на основании постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13.07.2010 года, прекращено». Одновременно истец просил взыскать с ответчиков моральный вред в размере 200 000 руб.

В судебном заседании истец Ефремов А.В. поддержал свои требования, по изложенным в иске основаниям, одновременно пояснив, что сведения, изложенные в ответе заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова от 01.07.2010 года, в той части где указано, что «временным управляющим проведен анализ финансового состояния должника на основании представленных председателем ЖСК «Дельфин и К» Родионовым В. В. документов», не соответствуют действительности, поскольку анализ финансового состояния должника был проведен им не только на основании представленных председателем ЖСК «Дельфин и К» ФИО15. документов, но также с использованием документов полученных от юридических и физических лиц. Информация, содержащаяся в ответе прокуратуры, в той части, где указано, что по результатам проверки в отношении конкурсного управляющего ЖСК «Дельфин и К» Ефремова А.В. возбуждено административное производство по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть не исполнение арбитражным управляющим обязанностей установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если это действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, не соответствует действительности т.к. его статус конкурсного управляющего в ответе прокуратуры определен не верно, поскольку на тот момент он являлся временным управляющим, кроме того, на момент дачи ответа дело об административном правонарушении возбуждено не было, производство по делу об административном правонарушении прекращено решением Арбитражного суда. Относительно текста, опубликованного на Интернет сайте прокуратуры Саратовской области истец пояснил, что наименование статьи «Арбитражный управляющий не исполнил обязанности, установленных законодательством», а также в тексте статьи где указано, что «в нарушение действующего законодательства временным управляющим ЖСК «Дельфин и К» не дана оценка данному договору», не соответствуют действительности и порочат его честь достоинство и деловую репутацию, так как, по мнению истца отсутствуют доказательства того, что он как арбитражный управляющий не исполнил обязанностей, установленных законодательством. Анализируя финансовое состояние ЖСК « Дельфин и К» он не оставил без внимания договор, о котором идет речь в статье о переходе права собственности к председателю ЖСК ФИО16.

Представитель прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова и прокуратуры Саратовской области, по доверенности Масалова Ю.В. иск не признала, указывая, что некорректна ссылка истца на решение Арбитражного суда, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку указанное решение не вступило в законную силу. Определением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22.10.2010 года по делу № А57-9116/2010 прокуратуре Фрунзенского района г. Саратова восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.09.2010 года по делу № А57-9116/2010, апелляционная жалоба прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова на указанное решение принята, возбуждено производство по апелляционной жалобе. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим федеральным законом полномочий. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.03.2010 года по делу № А57-6262/2009 утверждена кандидатура конкурсного управляющего ЖСК «Дельфин и К» Ефремова А. В. Упоминание в ответе на обращение в адрес Ерохиной О. В. от 01.07.2010 года, исх. № о том, что в отношении конкурсного управляющего ЖСК «Дельфин и К» Ефремова А. В. возбуждено административное производство по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ не является порочащим сведением применительно к положениям ст. 152 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 года № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», кроме того эти сведения соответствуют действительности, так как на момент размещения информации на сайте прокуратуры Саратовской области 13.08.2010 года, истец являлся конкурсным управляющим ЖСК «Дельфин и К», в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении.

По результатам проверки прокуратурой района было установлено, что определением арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2009г. в отношении ЖСК «Дельфин и К» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим ЖСК «Дельфин и К» назначен Ефремов А.В. Согласно отчету о результатах проведения процедуры банкротства-наблюдения, составленному Ефремовым А.В., общая сумма установленных требований кредиторов составляет 5 059 454 руб.94 коп. Председателем ЖСК «Дельфин и К», ФИО17 временному управляющему не были представлены все действующие и исполненные договоры и копии документов, касающиеся условий договоров и их исполнения сторонами, не было представлено актов выполненных работ, актов приема-передачи имущества, платежных документов, актов сверки расчетов, актов и переписки о проведении зачетов, договоров уступки требования, перевода долга, новации и др. в связи с их утратой из-за аварийной ситуации, возникшей в связи с прорывом системы отопления в 2008 году и затоплением документов. В книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за период 2007-2008г.г. отсутствуют сведения о доходах и расходах ЖСК «Дельфин и К». Изложенное позволило прокуратуре района сделать вывод о том, что временным управляющим проведен анализ финансового состояния должника на основании представленных председателем ЖСК «Дельфин и К» ФИО18 документов, имея в виду что большая их часть утрачена. Временным управляющим сделан вывод о невозможности восстановления платежеспособности должника и удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. В ходе проведенного арбитражным управляющим анализа сделок с имуществом должника, соответствия сделок рыночным условиям и обычаям делового оборота, сделан вывод об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. На основании анализа финансового состояния должника, протокола первого собрания кредиторов, которым принято решение большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника несостоятельным (банкротом), решением арбитражного суда Саратовской области от 17 марта 2010 года принято решение о признании ЖСК «Дельфин и К» несостоятельным (банкротом). Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 855, устанавливается определенный порядок проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Так, согласно пункта 2 Временных правил при проведении арбитражным управляющим проверки за период не менее 2 лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, а также за период проведения процедур банкротства исследуются, в числе прочих:

- учредительные документы должника;

- бухгалтерская отчетность должника;

- договоры, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности, и иные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника;

- перечень имущества должника на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также перечень имущества должника, приобретенного или отчужденного в исследуемый период;

- материалы налоговых проверок должника;

- иные учетные документы, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность должника.

Необходимые для проведения проверки документы запрашиваются арбитражным управляющим у кредиторов, руководителя должника, иных лиц.

В случае отсутствия у должника необходимых для проведения проверки документов арбитражный управляющий обязан запросить надлежащим образом заверенные копии таких документов у государственных органов, обладающих соответствующей информацией.

В соответствии с пунктом 8 Временных правил в ходе анализа сделок должника устанавливается соответствие сделок и действий (бездействия) органов управления должника законодательству Российской Федерации, а также выявляются сделки, заключенные или исполненные на условиях, не соответствующих рыночным условиям, послужившие причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и причинившие реальный ущерб должнику в денежной форме.

Результаты проверки, проведенной прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова выявили, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 07.07.2010г. № у ЖСК «Дельфин и К» на праве собственности находилось нежилое помещение, кадастровый номер объекта 64-64-11/174/2008-024 по адресу <адрес> от 04.04.2008 №. Переход права собственности на указанный объект зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от 28.07.2008 №, №, общая долевая собственность оформлена на председателя ЖСК ФИО19. Переход права собственности на данный объект произошел за один год до введения процедуры наблюдения, однако в нарушение вышеприведенного законодательства временным управляющим ЖСК «Дельфин и К» Ефремовым А.В. не дана оценка данному договору на предмет соответствия его закону.

В соответствии с п.6 ст.24 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утверждённый арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В нарушение приведенных норм арбитражный управляющий ЖСК «Дельфин и К» Ефремов А.В. не запросил копии документов, регулирующих деятельность должника, у государственных органов, обладающих соответствующей информацией, не провел анализ по сделкам на предмет заключения или исполнения на условиях, не соответствующих рыночным требованиям, послуживших причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и причинивших реальный ущерб должнику в денежной форме, и как следствие провел анализ финансового состояния должника на основании документов. С учетом выявленных фактов, по мнению представителя прокуратуры района и области, сведения, содержащиеся в ответе прокуратуры района на коллективное обращение, направленное в адрес Ерохиной О. В. 01.07.2010 года за исходящим №, и в публикации на Интернет сайте прокуратуры Саратовской области 13.08.2010 года, соответствуют действительности и оснований для их опровержения не имеется.

Представитель Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства Саратовской области поддержав доводы представителя прокуратуры, иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы рассматриваемого дела и материалы надзорного производства №, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право на защиту чести и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 года N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" обстоятельствами, имеющими в силу ст. 152 ГК РФ значение для рассмотрения данной категории дел, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

При этом не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во времени, к которому относятся оспариваемые сведения.

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершение нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство или деловую репутацию гражданина или юридического лица.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

Однако ст. 152 ГК РФ не может применяться в отрыве от общей системы конституционно-правового регулирования, в том числе, без учета положений ст. 29 Конституции РФ, закрепляющей права на свободу мысли и слова, а также свободу массовой информации.

На территории Российской Федерации применительно к свободе выражения мнения действует ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно ч. 1 которой каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей.

Опубликование в печатном средстве массовой информации оценочных суждений, мнений и убеждений автора статьи означает, по сути, изложение субъективного взгляда, который в отличие от сообщения о факте не может быть проверен судом на предмет соответствия действительности.

В хорде рассмотрения настоящего дела судом установлено, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2009г. в отношении Жилищно-строительного кооператива» Дельфин и К» (далее ЖСК « Дельфин и К» введена процедура наблюдения истец, Ефремов А.В. утвержден временным арбитражным управляющим. Он является также индивидуальным предпринимателем, поскольку в силу ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности(банкротстве)», арбитражным управляющим может быть лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.03.2010 года по делу № № утверждена кандидатура конкурсного управляющего ЖСК «Дельфин и К» в лице Ефремова А.В.

В июне - июле 2010 года Прокуратурой Фнунзенского района г. Саратова проведена проверка соблюдения процедуры наблюдения ЖСК «Дельфин и К». В ходе проведенной проверки было установлено, что согласно отчету о результатах проведения процедуры банкротства-наблюдения, подготовленному Ефремовым А.В. общая сумма установленных требований кредиторов составляет 5 059 454 руб.94 коп. Председателем ЖСК «Дельфин и К» Родионовым В.В. не были представлены временному управляющему Ефремову А.В. все действующие и исполненные договоры за период с 2006 года, а также приложенные к договорам копии соответствующих документов, подтверждающих исполнение или ход исполнения этих договоров (акты выполненных работ, акты приема-передачи имущества, платежные документы, акты сверки расчетов, акты и переписка о проведении зачетов, договоры уступки требования, документы о переводе долга, новациях и т.п.). В качестве причин не предоставления этих документов указана их утрата, в связи с их затоплением в результате прорыва системы отопления в 2008 году. В книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за период 2007-2008г.г. отсутствуют сведения о доходах и расходах ЖСК «Дельфин и К». Изложенное позволило прокуратуре сделать вывод о том, что временным управляющим проведен анализ финансового состояния должника на основании представленных председателем ЖСК «Дельфин и К» Родионовым В.В. документов.

По результатам проверки, заместителем прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова, Панченко П.В. 13.07.2010г. было вынесено постановление о возбуждении в отношении арбитражного управляющего Ефремова А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, предусматривающем ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно- наказуемого деяния, а также 01.07.2010г. дан ответ на обращение дольщиков ЖСК « Дельфин и К», следующего содержания.

Прокуратурой Фрунзенского района г.Саратова по коллективному обращению дольщиков ЖСК «Дельфин и К» о нарушениях при банкротстве ЖСК «Дельфин и К» бывшим руководителем ФИО20, проведена проверка.

В ходе проверки законности отчуждения однокомнатной квартиры площадью 35,2 кв.м по адресу <адрес><адрес><адрес>, установлено, что данная квартира на основании договора о передаче прав «Заказчика» от 12.05.2004г. принадлежала ООО «Дельфин Инвест» на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 18.11.2003. Свидетельство о государственной регистрации права серия <адрес> выдано 20 ноября 2003 года Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от 20 ноября 2003 года. В переданной квартире зарегистрированы и проживали следующие лица; ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 На основании договора о передаче прав «Заказчика» от 12.05.2004, договора купли-продажи квартиры от 26.04.2005г. произошел переход права собственности на данную квартиру от ООО «Дельфин Инвест» к ФИО9, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.06.2005г. сделана запись регистрации №. Право проживания за ФИО10, ФИО8, ФИО11 сохранено.

Также установлено, что определением арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2009г. в отношении ЖСК «Дельфин и К» введена процедура • банкротства -наблюдение, временным управляющим ЖСК «Дельфин и К» назначен Ефремов А.В. Согласно отчету о результатах проведения процедуры банкротства-наблюдения общая сумма установленных требований кредиторов составляет 5 059454 руб.94 коп. В ходе исполнения своих полномочий председателем ЖСК «Дельфин и К» ФИО21 не представлены временному управляющему все действующие и исполненные договоры за период с 2006 года с приложением по каждому такому договору копий документов, подтверждающих исполнение или ход исполнения этих договоров (актов выполненных работ, актов приема-передачи имущества, платежных документов, актов сверки расчетов, актов и переписки о проведении зачетов"; договоров уступки требования, перевода долга, новации и др. в связи с их утратой (аварийная ситуация, в связи с порывом системы отопления в 2008 году). В связи с чем, временным управляющим проведен анализ финансового состояния должника на основании представленных председателем ЖСК «Дельфин и К» ФИО22 документов, который подтвердил невозможность восстановления платежеспособности должника и удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, так как имущества и других активов недостаточно. В ходе проведенного арбитражным управляющим анализа сделок с имуществом должника, соответствия сделок рыночным условиям и обычаям делового оборота, временным управляющим сделан вывод об_отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. На основании анализа финансового состояния должника, протокола первого собрания кредиторов, которым принято решение большинством голосов от общего числа
голосов конкурсных кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством
признании должника несостоятельным (банкротом), решением арбитражного суда
Саратовской области от 17 марта 2010 года принято решение_о признании ЖСК
«Дельфин и К» несостоятельным (банкротом).

Вместе с тем, при выявлении признаков фиктивного и преднамеренного банкротства устанавливается соответствие сделок и действий (бездействий) органов управления должника законодательству Российской Федерации», а также выявляются сделки, заключенные или исполненные на условиях, не соответствующих рыночным условиям, послужившие причиной возникновения или увеличения неплатежеспособной и причинившие реальный ущерб должнику в денежной форме. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним при переходе прав на объект недвижимого имущества от 07.07.2010г. № у ЖСК «Дельфин и К» на праве собственности находилось нежилое помещение, кадастровый номер объекта № по адресу: <адрес> от 04.04.2008 №. Переход права собственности на указанный объект зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от 28.07.2008 №, №, общая долевая собственность оформлена на ФИО6 и ФИО12

По требованию прокуратуры района в настоящее время бухгалтером-ревизором ОДП УНП ГУВД по Саратовской области проводится ревизия финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Дельфин и К». В рамках данной ревизии прокуратурой района поставлен среди прочих вопрос законности продажи нежилого помещения по адресу. <адрес><адрес>. О результатах_ _проведенной ревизии и о принятых мерах Вы вправе ознакомиться в прокуратуре района.

По результатам проверки в отношении конкурсного управляющего ЖСК «Дельфин и К» Ефремова А.В. возбуждено административное производство ч.З ст.14.13. КоАП РФ т.е. неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Одновременно, Прокуратурой Саратовской области 13.08.2010г. в 11 ч.54 мин. произведена публикация на Интернет сайте Прокуратуры Саратовской области (www. sarprok..ru) под названием «Арбитражный управляющий не исполнил обязанности, установленные законодательством», следующего содержания.

Арбитражный управляющий не исполнил обязанности, установленные законодательством.

Прокуратурой Фрунзенского района по коллективному обращению дольщиков ЖСК "Дельфин и К" проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в ходе процедур банкротства кооператива.

Установлено, что определением арбитражного суда Саратовской области от 22 июня 2009 года в отношении ЖСК "Дельфин и К" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим ЖСК на основании представленных председателем кооператива документов проведен анализ финансового состояния должника, согласно которому признаков преднамеренного либо фиктивного банкротства не выявлены.

Вместе с тем, проверкой установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества у ЖСК "Дельфин и К" на праве собственности находилось нежилое
помещение, переход права собственности на данный объект произошел за один год до
введения процедуры наблюдения, однако в нарушение действующего законодательства временным управляющим ЖСК "Дельфин и К" не дана оценка данному договору.

По результатам проверки в отношении арбитражного управляющего ЖСК "Дельфин и К" прокуратурой района возбуждено административное производство по ч.3 ст.14.13. КоАП РФ (неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния).

Истец просит признать несоответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, сведения, содержащиеся в ответе прокуратуры Фрунзенского района, в абзаце третьем, где указано «что временным управляющим ЖСК «Дельфин и К» Ефремовым А.В. проведен анализ финансового состояния должника только на основании представленных председателем документов и в последнем абзаце, где сообщено, что по результатам проверки в отношении конкурсного управляющего ЖСК «Дельфин и К» Ефремова А.В. возбуждено административное производство по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть не исполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В тесте указанной выше публикации истец просит признать несоответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, сведения, содержащиеся в названии статьи и « арбитражный управляющий не исполнил обязанности, установленной законодательством» и в тексте статьи где указано, что « в нарушение действующего законодательства временным управляющим ЖСК "Дельфин и К" не дана оценка данному договору».

Судом установлено, что оспариваемая истцом информация, содержащаяся как в ответе прокуратуры района так и в статье прокуратуры области соответствует действительности.

Факт проведения проверки исполнения арбитражным управляющим ЖСК «Дельфин и К» Ефремовым А.В законодательства о несостоятельности(банкротстве) и выявления того обстоятельства, что анализ финансового состояния должника проведен на основании представленных председателем ЖСК документов в отсутствии тех документов которые были утрачены в виду их затопления, не оспаривается участниками процесса и подтверждается материалами надзорного производства, что позволяет согласиться с доводами представителей ответчиков о том, что данная информация соответствует действительности. Об этом также свидетельствует то обстоятельство, что анализ финансового состояния должника был проведен Ефремовым А.В. до получения ответа на направленные им запросы в адрес физических юридических лиц, что не оспаривалось истцом в судебном заседании. Кроме того, суд учитывает, что в ответе прокуратуры района отсутствует утверждение о том, что временным управляющим кроме документов представленных председателем ЖСК не использовались иные документы.

То обстоятельство, что в ответе районной прокуратуры статус истца определен как конкурсный управляющий, во - первых на момент рассмотрения дела соответствует действительности, во-вторых не может порочить честь достоинство и деловую репутацию истца, учитывая, что эти сведения не содержат утверждения о нарушении истцом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство или деловую репутацию гражданина или юридического лица.

Сведения, содержащиеся в ответе районной прокуратуры, касающиеся факта возбуждения в отношении истца дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13.КоАП РФ, соответствуют действительности, что подтверждается постановлением заместителя прокурора района от 13.07.2010г., а также решением Арбитражного суда от Саратовской области от 13.09.2010г.

То обстоятельство, что о возбуждении дела об административном правонарушении гражданам было сообщено 01.07.2010г., т.е. до вынесения постановления от 13.07.2010г, не может служить основаниям, для удовлетворения требований истца о признании несоответствующими сведений о том, что «по результатам проверки возбуждено административное производство, учитывая, что иных требований в которых бы истец просил признать несоответствующими действительности сведений кающихся даты возбуждения дела или требований о возложении на ответчика обязанности сообщить гражданам о дате возбуждения дела истцом заявлено не было.

Обсуждая требования истца, касающиеся публикации на Интернет сайте прокуратуры Саратовской области, суд исходит из следующего.

По результатам проверки прокуратурой района было установлено, что определением арбитражного суда Саратовской области от 22.06.2009г. в отношении ЖСК «Дельфин и К» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим ЖСК «Дельфин и К» назначен Ефремов А.В. Согласно отчету о результатах проведения процедуры банкротства-наблюдения общая сумма установленных требований кредиторов составляет 5 059 454 руб.94 коп. В ходе исполнения своих полномочий председателем ЖСК «Дельфин и К» ФИО6 не были представлены временному управляющему все действующие и исполненные договоры за период с 2006 года с приложением по каждому такому договору копий документов, подтверждающих исполнение или ход исполнения этих договоров (актов выполненных работ, актов приема-передачи имущества, платежных документов, актов сверки расчетов, актов и переписки о проведении зачетов, договоров уступки требования, перевода долга, новации и др. в связи с их утратой (аварийная ситуация, в связи с порывом системы отопления в 2008 году). В книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за период 2007-2008г.г. отсутствуют сведения о доходах и расходах ЖСК «Дельфин и К». Изложенное позволило прокуратуре сделать вывод о том, что временным управляющим проведен анализ финансового состояния должника на основании представленных председателем ЖСК «Дельфин и К» ФИО6 документов, который подтвердил невозможность восстановления платежеспособности должника и удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, так как имущества и других активов недостаточно. В ходе проведенного арбитражным управляющим анализа сделок с имуществом должника, соответствия сделок рыночным условиям и обычаям делового оборота, временным управляющим сделан вывод об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. На основании анализа финансового состояния должника, протокола первого собрания кредиторов, которым принято решение большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника несостоятельным (банкротом), решением арбитражного суда Саратовской области от 17 марта 2010 года принято решение о признании ЖСК «Дельфин и К» несостоятельным (банкротом).

Вместе с тем, Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 855, устанавливается определенный порядок проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Так, согласно п. 2 Временных правил при проведении арбитражным управляющим проверки за период не менее 2 лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, а также за период проведения процедур банкротства исследуются, в числе прочих:

- учредительные документы должника;

- бухгалтерская отчетность должника;

- договоры, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности, и иные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника;

- перечень имущества должника на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также перечень имущества должника, приобретенного или отчужденного в исследуемый период;

- материалы налоговых проверок должника;

- иные учетные документы, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность должника.

Необходимые для проведения проверки документы запрашиваются арбитражным управляющим у кредиторов, руководителя должника, иных лиц.

В случае отсутствия у должника необходимых для проведения проверки документов арбитражный управляющий обязан запросить надлежащим образом заверенные копии таких документов у государственных органов, обладающих соответствующей информацией.

В соответствии с пунктом 8 Временных правил, в ходе анализа сделок должника устанавливается соответствие сделок и действий (бездействия) органов управления должника законодательству Российской Федерации, а также выявляются сделки, заключенные или исполненные на условиях, не соответствующих рыночным условиям, послужившие причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и причинившие
реальный ущерб должнику в денежной форме.

Результаты проверки, проведенной прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова выявили, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 07.07.2010г. № у ЖСК «Дельфин и К» на праве собственности находилось нежилое помещение, кадастровый номер объекта № по адресу <адрес> от 04.04.2008 №. Переход права собственности на указанный объект зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от 28.07.2008 №, №, общая долевая собственность оформлена на председателя ЖСК ФИО6 и ФИО7

Переход права собственности на данный объект произошел за один год до введения процедуры наблюдения, однако в нарушение вышеприведенного законодательства временным управляющим ЖСК «Дельфин и К» Ефремовым А.В. не дана оценка данному договору.

В соответствии с п.6 ст.24 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утверждённый арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

Согласно ч. 4 данной статьи при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №, определен порядок проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

В частности, в соответствии с п. «в» ч. 2 названных Временных правил при проведении арбитражным управляющим проверки за период не менее 2 лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, а также за период проведения процедур банкротства исследуются договоры, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности, и иные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлено, что за 1 год до введения процедуры наблюдения произошел переход права собственности от ЖСК «Дельфин и К» на нежилое помещение по адресу: <адрес>. Переход права собственности на указанный объект зарегистрирован ГУ Федеральной регистрационной службы по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевая собственности зарегистрировано на ФИО6 и ФИО13

На запрос временного управляющего Ефремова А. В. от 13.08.2009 года о предоставлении сведений о прекращении записей прав ЖСК «Дельфин и К» на объекты права за период с 2006 года по настоящее время УФРС по Саратовской области 24.08.2009 года ему было отказано в предоставлении информации в связи с неправильным оформлением запроса. Иных действий по истребованию информации о сделках ЖСК «Дельфин и К» Ефремов А. В. не предпринимал.

Таким образом, в нарушение ч.ч. 2, 4 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», п. «в» ч. 2 Временных Правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №, арбитражный управляющий Ефремов А. В. не проводил анализа данной сделки на предмет заключения или исполнения на условиях, не соответствующих рыночным условиям, послуживших причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и причинивших реальный ущерб должнику в денежной форме, т. е. не анализировал финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной деятельности.

В нарушение приведенных норм арбитражный управляющий ЖСК «Дельфин и К» Ефремов А.В. не запросил всех необходимых копий документов, регулирующих деятельность должника, у государственных органов, обладающих соответствующей информацией, запросив не дождался на них ответа, не провел анализа по сделкам на предмет заключения или исполнения на условиях, не соответствующих рыночным условиям, послуживших причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и причинивших реальный ущерб должнику в денежной форме, и как следствие провел анализ финансового состояния должника на основании документов, представленных самим должником.

Изложенное безусловно, свидетельствует о том, что выводы прокуратуры области, содержащиеся в наименовании статьи и в ее тексте соответствуют действительности, поскольку результаты проверки свидетельствуют о том, что арбитражный управляющий, утверждённый арбитражным судом, вопреки положениям, содержащимся в п.6 ст.24 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» действовал не всегда добросовестно и разумно. Анализ финансовой деятельности ЖСК не содержит оценки того обстоятельства, что у ЖСК «Дельфин и К» на праве собственности находилось нежилое помещение, кадастровый номер объекта № по адресу.

Изложенное свидетельствует о том, что информация, содержащаяся в ответе районной прокуратуре и статье прокуратуры области соответствует действительности, что исключает удовлетворение требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ефремову Антону Васильевичу в иске к Прокуратуре Фрунзенского района г. Саратова, Прокуратуре Саратовской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального Казначейства Саратовской области о защите чести и достоинства и деловой репутации, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: