Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом основном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Янтарьэнергосбыт» о возложении обязанности предоставить сведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к АО «Янтарьэнергосбыт», указав, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: . АО «Янтарьэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Калининградской области. Она является потребителем услуги, предоставляемой ответчиком, ее жилой дом подключён к электроснабжению. На протяжении длительного периода времени у нее возникают вопросы к ответчику относительно присылаемых от его имени платежных документов за электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением, в котором просила дать разъяснения по поводу платежных документов в части указания расчетных счетов, нанесенных кюар-кодов, а также по поводу того, чем является данный платежный документ – оплата как вознаграждение, оферта, необязательный к исполнению, первичный платежный документ. Также запросила у ответчика предоставить ей акт выполненных работ (первичные учетные документы) за последние три года, по факту выполненных работ о передаче проданной ей электроэнергии и иных услуг, за которые ответчик взимает с нее плату. С представленным ей ответчиком ответом № № от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, полной информации и запрошенных документов ответчик ей не предоставил. Считает, что имеет право на получение истребуемых у ответчика документов и информации, а их непредоставление нарушает ее права как потребителя услуги. В обоснование своих доводов приводит ссылки на нормы права, ФЗ «Об электроэнергетике», ФЗ «О бухгалтерском учете», положения постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Также полагает, что как потребитель вправе получать от исполнителя интересующую ее информацию в письменном виде, в т.ч. сведения, позволяющие поверить правильность и законность предъявляемых ей ответчиком платежных документов по оплате за электроэнергию, заверенных по ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт РФ. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация».

В связи с изложенным просит обязать АО «Янтарьэнергосбыт» представить ей в письменной виде сведения, касающиеся платежных документов присылаемых от имени АО «Янтарьэнергосбыт» за потребленную энергию, в которых указан расчетный счет № – принадлежащей коммерческим организациям, вместо расчетного счета № – специальный банковский счет платежного агента поставщика (согласно ФЗ № 103 от 03.06.2009г. «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и Положение ЦБ РФ № 579П от 27.02.2017г. О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами) и с нанесенным на данном документе кюаркод, при считывании которого указывается код платежа № назначение платежа – отдых и путешествие, вместо кода платежа № назначение платежа – коммунальные услуги, ЖКХ (согласно ГОСТ 56942-2014 «Национальный стандарт РФ. Стандарты финансовых операций. Двумерные символы штрихового кода для осуществления платежей физических лиц) и не соответствие п. 4 ст. 39 ФЗ № 35 от 26.03.2003г. « Об электроэнергетике», чем является данный документ – оплата как вознаграждение, оферта, необязательный к исполнению, первичный платежный документ и предоставить акт выполненных работ (первичные учетные документы, согласно ст. 9 ФЗ № 402 от 06.12.2011г. «О бухгалтерском учете») по факту выполненных работ о передаче и проданной ей ответчиком за последние 3 года о количестве поставленной электроэнергии, потребленной по адресу: указанием стоимости поставленной электрической энергии. Стоимости услуг по передаче электрической энергии, а также стоимости иных услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителем и влияющих на размер оплаты ответчика услуг (п. 4 ст. 39 ФЗ № 35 от 26.03.2003г.) и заверить данные сведения по ГОСТ Р 7.0.97-2016.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом по месту жительства, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие истца с участием его представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнил, что ответчик предоставляет квитанции на оплату электроэнергии, где указана общая сумма, без разделения на поставленную накопленную энергию, не указано, за какую услугу необходимо произвести оплату, указанный расчетный счет не является специальным банковским счетом, что нарушает законодательство. Ответы, предоставляемые ответчиком, истца не устраивают, вводят потребителя в заблуждение, не соответствуют их ожиданиям. Таким образом нарушаются права истца, поскольку платежные документы, по их мнению, оформлены не в соответствии с федеральными законами и ГОСТом. На качество предоставляемых услуг это не влияет, услуги истцу предоставляются и она вынуждена их оплачивать. Также ему непонятно, на каком основании, кем и зачем был открыт лицевой счет плательщика при отсутствии заявления со стороны ФИО1

Представитель ответчика АО «Янтарьэнергосбыт» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска полностью возражала, пояснила, что позиция истца ошибочна и основана на неверном толковании Закона. Представила письменные отзыв на иск, в котором указала, что в соответствии с действующим законодательством между истцом и ответчиком сложились фактические отношения, для расчетов за электроэнергию, потребленную в принадлежащем истцу жилом доме по адресу: открыт лицевой счет №. Обязанность потребителя по оплате коммунальных услуг не ставится в зависимость от наличия или отсутствия письменного договора, договор электроснабжения является публичным договором в силу законодательства. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 26.01.2018г. №/, подлежащие включению в платежный документ указаны в п. 69 Правил, наличие в платежных документах подписи руководителя, главного бухгалтера, а также использование оттиска печати не требуется. Расчетный счет представляет из себя 20 цифр, каждая из которых имеет свое предназначение. АО «Янтарьэнергосбыт» имеет расчетный счет №, который указан в платежном документе, при этом: – юридические компании, закрытые и открытые общества; – счет в рублях; проверочная банковская цифра; – код подразделения банка; – внутренний номер лицевого счета. В силу п. 14, 15 ФЗ № 103 от 03.06.2009г. «О деятельности по приему платежей физически лиц, осуществляемой платежными агентами» установлено, что платежный агент обязан использовать отдельный банковский счет для осуществления расчетов и зачисления на него в полном объеме полученных от плательщиков при приеме платежей денежных средств.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого , расположенного по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

АО «Янтарьэнергосбыт», в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам (ФТС России) от 25.01.2012 года № 16-э «О внесении в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и их деятельности» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Калининградской области, к кругу ведения которого относится приобретение и реализация электрической энергии населению и юридическим лицам, также осуществляет услуги по предоставлению в жилой дом истца электроэнергии для бытового потребления, лицевой счет по расчетам за потребленную электрическую энергию № открыт на имя собственника жилого дома, ФИО1, на ее имя выставляются квитанции по оплате за потребленные ресурсы. Как следует из пояснений стороны истца, указанный жилой дом фактически подключен к присоединенной электросети поставщика.

Согласно п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Согласно положениям п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 7 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148 (54) настоящих Правил.

Таким образом, поскольку истцом производится бытовое потребление и оплата предоставленной АО «Янтарьэнергосбыт» электрической энергии, что стороной истца в судебном заседании признавалось, договор энергоснабжения с ФИО1 является заключенным на основании совершенных собственником конклюдентных действий по фактическому присоединению и потреблению коммунальной услуги, следовательно, отсутствие с абонентом (осуществляющем фактическое потребление электроэнергии) письменного договора на электроснабжение не отвергает фактически сложившиеся с АО «Янтарьэнергосбыт» правоотношения в сфере предоставления и потребления коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась к АО «Янтарьэнерго» с заявлением о предоставлении ей акта выполненных работ (первичные учетные документы) за последние 3 года, по факту выполненных работ о передаче и проданной ей электроэнергии и иных услуг по адресу: , а также заявление о предоставлении информации: чем является ли выставляемые в ее адрес платежные документы: оплата как вознаграждение, оферта, необязательный к исполнению, первичный платежный документ, за проданную электроэнергию (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Янтарьэнерго» в адрес ФИО1 был направлен ответ, содержащий ссылки на правовое регулирование в сфере предоставления коммунальных услуг населению, с разъяснением по существу заданных истцом вопросов. Указано, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов. Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 26.01.2018г. №/ истцу дано разъяснения относительно кодификации персонального расчетного счета АО «Янтарьэнергосбыт», на который происходит оплата потребленной электрической энергии потребителями. Сообщено, что поскольку АО «Янтарьэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории , и не является кредитной организацией или платежным агентом, то у организации отсутствует обязанность открывать специальные банковские счета на граждан-потребителей. Для расчетов за электроэнергию на ФИО1 Обществом открыт лицевой счет №. Указано о наличии задолженности за потребленную электрическую энергию за период с июля 2021 года по февраль 2022 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей. ФИО1 предупреждена о возможности приостановления и ограничения предоставления ей коммунальных услуг.

Не согласившись с указанным ответом, ДД.ММ.ГГГГФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратилась в с заявлением о готовящемся преступлении, в котором указала об извещении ее поставщиком электроэнергии о возможности приостановления и ограничения подачи электроэнергии в связи с наличием задолженности. Просила принять меры для привлечение виновных лиц к уголовной ответственности, а также обеспечить состязательный процесс в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 сообщено об отсутствии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, в связи с чем не требует проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

Также, в ответ на обращение на незаконные действия сотрудников АО «Янтарьэнергосбыт» в части отключения электроэнергии без надлежащего уведомления жилого дома по адресу: проведена проверка, в результате которой установлено, что в связи с наличием задолженности оп оплате за потребленную электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме рублей, АО «Янтарьэнерго», при надлежащем уведомлении собственников жилого дома, направлена заявка в сетевую организацию ОАЛ «РЖД» на приостановление подачи электроэнергии в указанный жилой дом, которая исполнена ДД.ММ.ГГГГ. После поступления оплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей, произведено возобновление подачи электроэнергии по адресу: ». Нарушений в действиях должностных лиц организации не установлено.

Обращаясь в суд с указанными требованиями, истец полагает, что не предоставление ей ответчиком истребуемых документов, а именно актов выполненных работ по факту выполненных работ о передаче и проданной ей электроэнергии за последние три года, заверенных по ГОСТ Р 7.0.97-2016; информации о том, чем является выставляемый истцу платежный документ на оплату потребленной электрической энергии, нарушают ее право на получение достоверной информации как потребителя предоставляемой АО «Янтарьэнергосбыт» услуги.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 5.2.53 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) (часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

Перечень информации, которая подлежит обязательному отражению в платежных документах, приведен в п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг № 354. Приказом Минстроя РФ от 26.01.2018 N 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Из содержания приведенных законоположений следует, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором указываются только те сведения, которые предусмотрены Правилами № 354.

Выставляемые в адрес истца платежные документы соответствуют приведенным выше положениям законодательства в сфере ЖКХ, их форма не противоречит п. 69 Правил и имеет все необходимые сведения для идентификации платежа, включая сведения о начислениях, расчетном периоде, перерасчёте, стоимости коммунальной услуги, количества ее потребления, итоговой суммы, подлежащей оплате.

Таким образом, поскольку действующее законодательство не содержит обязанности гарантирующего поставщика электроэнергии (АО «Янтарьэнергосбыт) предоставлять физическому лицу - потребителю электроэнергии, предоставленной для бытовых нужд, «актов выполненных работ по предоставлению потребителю электрической энергии для бытовых нужд» на основании заключённого между сторонами договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, путем совершения потребителем конклюдентных действий (публичный договор электроснабжения), указанные функции несет в себе выставляемый в адрес потребителя платежный документ для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу, в данном случае – потребленную электрическую энергию.

Согласно содержания статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которых судебной защите подлежит лишь реально нарушенное право.

Из изложенного следует, что права истца, как потребителя жилищно-коммунальных услуг (электроэнергии) – отсутствием «актов выполненных работ по факту проданной потребителю электроэнергии» по выставленным в его адрес платежным документам (за три последних года) не нарушаются, поскольку в действиях ответчика отсутствуют какие-либо виновные действия. Доказательств нарушения прав и законных интересов истца в судебное заседание не представлено, а судом не добыто.

Доводы истца о несоответствии квитанций нормам Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» основаны на неверном толковании закона.

Также, как установлено судом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика предоставить в письменном виде сведения, касающихся платежных документов, присылаемых от имени АО «Янтарьэнерго» (чем является данный документ), поскольку указанная информация АО «Янтарьэнерго» ФИО1 была предоставлена: ответ на заявление истца о предоставлении указанной информации от 26.02.2022 года был направлен истцу 23.03.2022 года и получен адресатом. Несогласие истца с указанным подробным ответом не является основанием для удовлетворения этой части заявленных требований.

Доводы, приведенные истцом, основаны на ошибочном толковании норм материального права, оценены судом и подлежат отклонению, поскольку не подтверждают нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований к ответчику АО «Янтарьэнергосбыт» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Янтарьэнергосбыт» о возложении обязанности предоставить сведения – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2022 года.

Судья /подпись/ КОПИЯ ВЕРНА		Решение не вступило в законную силу 28 сентября 2022 года
Судья	Табанюхова Т.С.	Судья	Табанюхова Т.С.
Секретарь	Фомицкая А.В.	Секретарь	Фомицкая А.В.
Подлинный документ находится в деле №2-2503/2022 в Московском районном суде г. Калининграда
Секретарь Фомицкая А.В.