Гражданский кодекс часть 1

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) о признании незаконным решения Управления < № > от 01.10.2019, обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 01.09.1986 по 04.11.1988 в должности мастера, с 10.07.1989 по 09.07.1990 в должности мастера участка №3 в Механизированной колонне №17 Треста «Уралэлектросетьстрой», с 19.11.1997 по 10.04.2000 в должности прораба участка №2 в Дочернем открытом акционерном обществе «Мехколонна №17» ОАО «Уралэлектросетьстрой», назначить пенсию с 29.08.2019, а также взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указав, что 29.08.2019 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления < № > от 01.10.2019 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом Управлением в специальный стаж не включены спорные периоды работы. С данным решением ответчика не согласен. Наименование организации раскрывает вид выполняемых работ. Наименование должностей «мастера (десятники) и прорабы» поименованы в разделе 29 Списка №2, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173. Наименование должности «производитель работ» поименована в разделе 27 Списка 32, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом периоды работы в этой же организации в должности прораба до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования зачтены Управлением в специальный, но в трудовой деятельности ничего не изменилось: работу выполнял постоянно в течение полного рабочего дня, отвлечений от основной работы не имел. В данном случае ненадлежащее выполнение своих обязанностей работодателем повлекло нарушение прав. Между тем, отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в спорные периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять соответствующие сведения возложена на работодателя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования и доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что материалами дела подтверждается вид деятельности предприятия, в котором истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, а также характер его работы и необходимая постоянная занятость.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 90), о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что 29.08.2019 истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»), однако в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж истца составляет 32 года 11 месяцев 05 дней.

Спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах и в условиях, предусмотренных разделом XXIX Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее – Список №2 от 22.08.1956 №1173) – занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений; разделом XXVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее – Список №2 от 26.01.1991 №10) – работа в должности мастера строительных и монтажных работ, занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Предприятие «Мехколонна №17» ДОАО «Трест «Уралэлектросетьстрой» 19.04.2002 снято с учета в УПФР Чкаловского района г. Екатеринбурга в связи с банкротством. Перечень льготных профессий предприятия не предусматривает профессии «мастер», «мастер строительных и монтажных работ», «прораб». Период работы истца с 19.11.1997 по 10.04.2000 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет»).

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 103), о причинах неявки суд не уведомлен.

С учетом мнения представителей сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.08.2019 ФИО4, < дд.мм.гггг > года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления < № > от 01.10.2019 установлено, что стаж истца на соответствующих видах работ составил 07 лет 03 месяца 26 дней.

Управление приняло решение об отказе ФИО3 в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной (в 55 лет) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

При этом в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы с 01.09.1986 по 04.11.1988, с 10.07.1989 по 09.07.1990 в должности мастера участка №3 в Мехколонне №17 Дочернего открытого акционерного общества «Трест «Уралэлектросетьстрой», поскольку документально не подтверждена занятость по разделу XXIX Списка №2 от 22.08.1956 №1173 – занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений, по разделу XXVII Списка №2 от 26.01.1991 №10 – занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, выполнение функций «мастера строительных и монтажных работ». Предприятие «Мехколонна №17» ДОАО «Трест «Уралэлектросетьстрой» 19.04.2002 снято с учета в УПФР Чкаловского района г. Екатеринбурга в связи с банкротством. Перечень льготных профессий предприятия не предусматривает профессии «мастер», «мастер строительных и монтажных работ»;

период работы истца с 19.11.1997 по 10.04.2000 в должности прораба на участке №2 в ДОАО «Трест «Уралэлектросетьстрой», поскольку предприятие 19.04.2002 снято с учета в УПФР Чкаловского района г. Екатеринбурга в связи с банкротством. Перечень льготных профессий предприятия не предусматривает профессии «прораб». Период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л. д. 13-15).

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. ч. 2-4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 от 22.08.1956 №1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подразделе «б» предусмотрены должности инженерно-технических работников: мастера (десятники) и прорабы.

Списком №2 от 26.01.1991 №10, в разделе XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделе «б» предусмотрены должности: под кодом 2290000б-23419 «мастера строительных и монтажных работ», под кодом 2290000б-24441 – «производители работ».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29.

Так, согласно п. 5 данных Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

Таким образом, действующее с 01.01.1992 законодательство предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости работника на работах, предусмотренных Списками №2 от 26.01.1991 №10, в течение полного рабочего дня.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которым определено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными впунктах 11-17настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленногообразца (п. п. 10, 11 Правил);

периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в специальный страховой стаж, установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок от 31.03.2011 №258н), которым определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В соответствии с Порядком от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4);

периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13).

Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 – 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы. Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 27.07.2020, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1997, периоды работы истца с 01.09.1986 по 10.04.2000 в Механизированной колонне №17 треста «Уралэлектросетьстрой» (ДОАО «Механизированная колонна №17») отражены без указания основания (кода) особых условий труда (л. д. 59-69).

По данным трудовой книжки, архивных справок Филиала ГКУ СО «Государственного архива документов по личному составу Свердловской области» Восточного управленческого округа (г. Артемовский) от 12.03.2020, 22.07.2020, 24.07.2020 и 24.08.2020, личной карточки, приказов, документов, предоставленным отделом архивов документов Администрации г. Екатеринбурга, 01.09.1986 ФИО3 зачислен на должность мастера на участок №3 в Механизированную колонну №17 треста «Уралэлектросетьстрой» с окладом по штатному расписанию с выплатой монтажной надбавки в размере 50%,

05.11.1988 переведен инженером по технике безопасности,

10.07.1989 переведен на должность мастера участка №3,

10.07.1990 переведен на должность прораба,

01.03.1992 переведен прорабом на участок №2,

10.04.2000 уволен.

С 17.01.1994 по 19.01.1994, с 12.05.1995 по 26.05.1995 (отозван из отпуска с 15.05.1995), с 11.05.1997 по 23.05.1997, с 08.01.1998 по 15.02.1998, с 01.10.1999 по 01.11.1999, с 10.01.2000 по 04.02.2000, с 07.02.2000 по 06.04.2000 находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Дополнительные отпуска не предоставлялись.

Государственное предприятие «Механизированная колонна №17» треста «Уралэлектросетьстрой» с 05.11.1993 реорганизована в АООТ «Мехколонна №17» АООТ «Трест «Уралэлектросетьстрой», с 09.10.1998 - в Дочернее открытое акционерное общество «Мехколонна №17» Открытого акционерного общества «Уралэлектросетьстрой».

Производственная деятельность Мехколонны №17 заключалась в выполнении строительно-монтажных и наладочных работ (сбора и установка фундаментов, сбора и монтаж опор, монтаж проводов и тросов, бурение котлованов), а также работы подсобно-вспомогательного производства.

В документах архивного фонда «ДОАО «Мехколонная №17» ОАО «Трест «Уралэлектросетьстрой» отсутствуют документы, отражающие предмет деятельности данной организации, уставы, положения, карты аттестации рабочих мест, штатные расписания, табели учета рабочего времени, должностные инструкции, а также иные документы, подтверждающие особые условия труда ФИО3, поскольку на хранение не поступали (л. <...>, 97-101, 104-121, 143-165).

Согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия и уставу 1992 года, 06.08.1992 зарегистрировано Государственное предприятие Ордена Трудового Красного знамени трест по строительству и монтажу высоковольтных линий электропередачи и подстанций «Уралэлектросетьстрой» Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.

В единый производственно-технологический комплекс треста входят самостоятельные предприятия согласно приложения, в том числе Механизированная колонна №17.

Предметом деятельности, основными целями, задачами и видами деятельности Треста являются: выполнение государственных нужд, заказов предприятий Минтопэнерго РФ по строительству и вводу мощностей и объектов строительства, комплексов специальных строительных и монтажных работ по сооружению линий электропередачи и подстанций; строительство, расширение, реконструкция и кап. ремонт по заказам предприятий, не входящих в систему Минтопэнерго РФ; строительство производственной базы треста и его подразделений (л. д. 166-170).

Согласно уставу ДОАО «Мехколонна №17» АООТ «Уралэлектросетьстрой» от 16.05.1997, Общество создано для осуществления следующих видов деятельности: строительство и ввод мощностей и объектов строительства, комплексов строительных и монтажных работ по сооружению высоковольтных линий электропередач и подстанций; строительство, расширение, реконструкция и капитальный ремонт по заказам предприятий и организаций (л. д. 126-131).

Как следует из справок ДОАО «Мехколонна №17» ОАО «Уралэлектросетьстрой» от 27.04.1999 и 19.07.2000, основным видом деятельности ДОАО «Мехколонна №17 ОАО «Уралэлектросетьстрой» является строительство линий электропередач. В 1997 году - первом полугодии 2000 года предприятие работало в режиме полной рабочей недели. Отдельные категории работников были отправлены в вынужденные отпуска по инициативе администрации в связи с невозможностью производства работ (климатические, геологические, экономические причины) (л. <...>).

При сопоставлении данных лицевых счетов за ноябрь 1997 года – апрель 2000 года с данными продолжительности рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе за соответствующие периоды, ФИО3 в периоды с 19.11.1997 по 07.01.1998, с 16.02.1998 по 30.09.1999 работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, с 08.01.1998 по 15.02.1998, с 01.10.1999 по 01.11.1999, с 10.01.2000 по 04.02.2000, с 07.02.2000 по 06.04.2000 ФИО3 находился в отпусках без сохранения заработной платы, при этом в ноябре и декабре 1999 года продолжительность рабочего времени существенно меньше продолжительности полного рабочего дня, в 2000 году отработанных дней не значится (л. д. 107).

В уточняющей справке от 03.09.2020 ПАО «Межрегионстрой» подтверждает факт работы ФИО3 в период с 01.09.1986 по 10.04.2000 на строительстве линий электропередач и подстанций напряжением 35-500 кВ: с 01.09.1986 по 05.11.1988 и с 10.07.1989 по т09.07.1990 в должности мастера СМР, с 09.07.1990 по 10.04.2000 – в должности прораба.

Характер работы ФИО3 в должности мастера, прораба соответствует Списку №2 раздела XXIX подраздела (б), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956, в должности прораба – Списку №2 раздела XXVII подраздела (б), утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.19991 №10.

ПАО «Межругионстрой» создано путем преобразования Государственного предприятия «Трест «Уралэлектросетьстрой» и является его правопреемником. Предыдущее наименование Общества Открытое акционерное общество «Уралэлектросетьстрой» изменено на Открытое акционерное общество «Межрегионстрой» со 02.04.2014, на Акционерное общество «Межрегионстрой» - с 30.06.2015, на Публичное акционерное общество «Межрегионстрой» - с 18.03.2019 (л. д. 182-194).

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет, от 19.07.2000 ДОАО «Мехколонна №17» ОАО «Уралэлектросетьстрой» должности «мастера», «прораба», действительно, не предусмотрены (л. д. 74-75), однако из данных Перечней не следует, что они относятся к периодам работы истца.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, в отношении спорных периодов работы ФИО3 приходит к следующим выводам.

Как отмечено выше, требование о постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня следует применять к правоотношениям, возникшим с 01.01.1992.

Спорные периоды работы истца с 01.09.1986 по 04.11.1988, с 10.07.1989 по 09.07.1990 в должности мастера участка №3 в Механизированной колонне №17 Треста «Уралэлектросетьстрой» имели место до указанной даты, наименование занимаемой истцом должности предусмотрено Списком №2 от 22.08.1956 №1173.

Совокупностью согласующихся между собой относимых, допустимых и достаточных в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств по делу подтверждается, что истец не принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, при этом также справками работодателя и данными лицевых счетов подтверждается, что до октября 1999 года работа истца носила стабильный характер, в режиме полного рабочего дня, следовательно, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды с 19.11.1997 по 07.01.1998, с 16.02.1998 по 30.09.1999 проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах каких-либо данных о том, что истец в данные спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется; наименование занимаемой истцом должности прораб, являющейся сокращенным наименованием должности «производитель работ» (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 №37), предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 №10.

При этом суд учитывает, что в архивных фондах документы: карты аттестации рабочих мест, штатные расписания, табели учета рабочего времени, должностные инструкции, а также иные документы, подтверждающие особые условия труда ФИО3, - не сохранились. При этом указанные обстоятельства, как не зависящие от истца, не могут служить основанием для ограничения его пенсионных прав и основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж.

Выполнение работы на строительстве энергетических сооружений достоверно подтверждается уставами предприятия, действовавшими в спорные периоды.

При этом периоды работы ФИО3 на том же предприятии в должности прораба с 10.07.1990 по 10.05.1997 и с 24.05.1997 по 18.11.1997 Управлением включены в специальный стаж истца в бесспорном порядке (л. д. 13-15).

Также суд отмечает, что неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж истца.

Учитывая, что характер работы ФИО3 согласно занимаемой им должности в данные периоды подтвержден доказательствами по делу и ответчиком не оспорен, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы в должности мастера с 01.09.1986 по 04.11.1988, с 10.07.1989 по 09.07.1990, в должности прораба с 19.11.1997 по 07.01.1998, с 16.02.1998 по 30.09.1999.

Не подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с 08.01.1998 по 15.02.1998, с 01.10.1999 по 01.11.1999, с 10.01.2000 по 04.02.2000, с 07.02.2000 по 06.04.2000, поскольку в данные периоды страховые взносы не уплачиваются, ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» также не предусмотрен учет таких периодов, в частности отпуска без сохранения заработной платы, в страховом стаже. Сведения о работе истца и отсутствии неоплачиваемых периодов в указанные периоды времени в установленном законом порядке не подтверждены.

Приведенные выше письменные доказательства в своей совокупности в отношении периодов работы со 02.11.1999 по 09.01.2000 и с 05.02.2000 по 06.02.2000 не подтверждают, что истец выполнял обязанности производителя работ (прораба) в течение полного рабочего дня, следовательно, не имеется оснований для отнесения работы истца в данные периоды к работе по профессии и в условиях, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991 №10, и значит, включения данных периодов работы в специальный стаж истца.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения, обратился 29.08.2019.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение стажа работы с тяжелыми условиями труда потребовало необходимости обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения, на 29.08.2019 исполнилось 55 лет, и ему по условиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» необходимо иметь специальный стаж 12 лет 6 месяцев и страховой стаж 25 лет.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда. Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца на 29.08.2019 составил 07 лет 03 месяца 26 дней, с учетом спорных периодов - 12 лет 03 месяца 02 дня. Расчет специального стажа:

периоды работы в Механизированной колонне №17 Треста «Уралэлектросетьстрой» в должности мастера с 01.09.1986 по 04.11.1988 – 02 года 02 месяца 04 дня, в должности мастера участка №3 с 10.07.1989 по 09.07.1990 – 01 год 00 месяцев 00 дней,

в Механизированной колонне №17 АО «Трест «Уралэлектросетьстрой» (с 09.10.1998 - ДОАО «Механизированная колонна №17» ОАО «Трест «Уралэлектросетьстрой») в должности прораба с 19.11.1997 по 07.01.1998 – 00 лет 01 месяц 18 дней, с 16.02.1998 по 30.09.1999 – 01 год 07 месяцев 14 дней,

а всего 04 года 11 месяцев 06 дней.

07 лет 03 месяца 26 дней + 04 года 11 месяцев 06 дней = 12 лет 03 месяца 02 дня.

Принимая во внимание, что на 29.08.2019 истцу исполнилось 55 лет, с учетом продолжительности периодов, включенных в специальный стаж ФИО3, специальный страховой стаж составил менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с 29.08.2019 не имеется.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Чеком-ордером от 16.06.2020 подтверждается уплата ФИО3 при подаче настоящего иска государственной пошлины в размере 300 рублей (л. д. 12).

Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга < № > от 01.10.2019 об отказе в назначении пенсии ФИО3 признать незаконным в части невключения в специальный страховой стаж спорных периодов работы с 01.09.1986 по 04.11.1988, с 10.07.1989 по 09.07.1990 в должности мастера участка №3 в Механизированной колонне №17 Треста «Уралэлектросетьстрой», с 19.11.1997 по 07.01.1998, с 16.02.1998 по 30.09.1999 в должности прораба в Механизированной колонне №17 Акционерного общества «Трест «Уралэлектросетьстрой» (с 09.10.1998 - Дочернее открытое акционерное общество «Механизированная колонна №17» Открытого акционерного общества «Трест «Уралэлектросетьстрой»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, ФИО3 периоды работы с 01.09.1986 по 04.11.1988, с 10.07.1989 по 09.07.1990 в должности мастера участка №3 в Механизированной колонне №17 Треста «Уралэлектросетьстрой», с 19.11.1997 по 07.01.1998, с 16.02.1998 по 30.09.1999 в должности прораба в Механизированной колонне №17 Акционерного общества «Трест «Уралэлектросетьстрой» (с 09.10.1998 - Дочернее открытое акционерное общество «Механизированная колонна №17» Открытого акционерного общества «Трест «Уралэлектросетьстрой»), в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2020.

Судья