Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ТСЖ «ТСН «Ильинское» о понуждении к исполнению требований предписания

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» ( Инспекция) мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ОГ/№ проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения обязательных требований или требований, установленных жилищным законодательством, в рамках жилищного надзора в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: . В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно частичное разрушение балконных плит до арматуры по периметру дома, чем нарушены требования п.4.2.4.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ТСЖ «Товарищество собственников недвижимости «Ильинское».

По результатам проверки Инспекцией в отношении должностного лица ТСЖ «Товарищество собственников недвижимости «Ильинское» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 40000 рублей.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ТСЖ «Товарищество собственников недвижимости «Ильинское» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ОГ/№ с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не исполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ТСЖ «Товарищество собственников недвижимости «Ильинское» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол и материалы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Орехово - Зуевского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения данного дела постановлением мирового судьи судебного участка № Орехово-Зуевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Товарищество собственников недвижимости «Ильинское» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 40000 рублей.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. Истец считает, что ТСЖ «Товарищество собственников недвижимости «Ильинское» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№.

Поэтому истец просит суд обязать ТСЖ «Товарищество собственников недвижимости «Ильинское» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГЖИ МО от ДД.ММ.ГГГГ№ОГ/№ по адресу: , а именно: принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций, восстановить балконные плиты по периметру дома. Полномочный представитель истца по надлежащей доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала.

Полномочный представитель ответчика ТСЖ «ТСН «Ильинское» по надлежащей доверенности иск не признала, предоставила письменный отзыв и пояснила, что с иском не согласны, поскольку ответчик не бездействовал, а сразу стал совершать необходимые действия по выполнению предписания, но срок выполнения предписания, как и срок указанный и иске об исправлении недостатков – один месяц, является невыполнимым, поскольку устранение указанных в предписании недостатков и работ требует значительного времени, так как сроки согласований и выполнения различных работ от проектных до непосредственно ремонтных установлены нормативными актами и не могут быть сокращены, просили учесть это при вынесении судом решения.

3-е лицо без самостоятельных требований представитель ООО «Авсюнинская жилищная компания» в судебном заседании возражал против иска, возражения ответчика поддержал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ОГ/№ проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения обязательных требований или требований, установленных жилищным законодательством, в рамках жилищного надзора в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: . В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно частичное разрушение балконных плит до арматуры по периметру дома, чем нарушены требования п.4.2.4.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ТСЖ «Товарищество собственников недвижимости «Ильинское».

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Истец считает, что ТСЖ «Товарищество собственников недвижимости «Ильинское» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№.

Ответчик не согласен с иском и предоставил суду в доказательство возражений по иску следующие документы.

В судебном заседании установлено, что с целью исполнения вышеуказанного предписания ТСЖ «ТСН «Ильинское» обратилось в специализированную организацию для подготовки технического заключения о техническом состоянии балконных плит.

Согласно технического заключения №-ТЗ/21 «О техническом состоянии балконных плит в количестве 48 штук по следующему адресу: », подготовленного ООО «Многопрофильный экспертно-оценочный центр» ДД.ММ.ГГГГ в квартирах №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №,№, №, №, № жилого , балконные плиты и ограждения балкона имеют значительные повреждения: произошло разрушение железобетонных плит с обрушением бетона на площади более 60°/о, с коррозией арматуры и повреждением металлических элементов ограждений и потерей нормативных характеристик конструкции. Категория технического состояния балконов в указанных квартирах характеризуется как аварийное техническое состояние. До выполнения ремонтно-строительных работ исключить пользование балконов. В квартирах №,№,№,№,№, №,№,№,№,№,№, №, №$ 24,№,№,№,№,№, 34, 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, №, № балконные плиты и ограждения балкона имеют незначительные повреждения в виде трещин и следов увлажнения нижней части плит. Данные конструкции не требуют проведение капитального ремонта.

С целью организации капитального ремонта балконных плит и ограждений ТСЖ «ТСН «Ильинское» обратилось к Главе Орехово-Зуевского городского округа Московской области с просьбой оказать содействие во включении капитального ремонта балконных плит в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на текущий год.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Орехово-Зуевского городского округа сообщила, что краткосрочный план капитального ремонта на 2020-2022 год сформирован и утвержден Постановлением Правительства Московской области. Внести в него изменения в настоящее время нельзя. Вопрос о включении в план работ по капитальному ремонту балконов будет рассмотрен при формировании краткосрочного плана капитального ремонта на 2023-2025 годы.

Судом установлено, что ТСЖ «ТСН «Ильинское» ошибочно не было включено в краткосрочный план капитального ремонта на 2020 -2022 год. При этом Администрацией Орехово-Зуевского городского округа сообщено, что собственники многоквартирного дома на общем собрании могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на специальный счет регионального оператора.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в МКД принято решение о проведении капитального ремонта фасада (балконных плит) за счет взносов собственников многоквартирного дома на капитальный ремонт общего имущества в Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников помещений в МКД принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом в кредитной организации с условием начисления процентов на неснижаемый остаток, определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт равным минимальному размеру взноса на капитальный ремонт, установленному постановлением Правительства Московской области, определена кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома - ПАО Сбербанк г. Москва, определен владелец специального счета - ТСЖ «ТСН «Ильинское».

Во исполнение предписания №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также требований абзаца 4 пункта 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 203.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которого в случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению, ТСЖ «ТСН «Ильинское» в июле 2021 года в целях обеспечения безопасности людей и предупреждения дальнейшего развития деформации балконов, уведомило всех собственников квартир, балконы в которых признаны аварийными и подлежащими исключению из пользования до выполнения их капитального ремонта, о закрытии входов на балкон и опломбировало входы на них.

В настоящее время ТСЖ «ТСН «Ильинское» осуществляется разработка проекта капитального ремонта балконов, признанных аварийными в многоквартирном жилом .

ТСЖ «ТСН «Ильинское» на имя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ДД.ММ.ГГГГ направлено ходатайство о продлении срока устранения нарушения, установленного в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №Г/№ от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ с обоснованием причин отнесения исполнения указанного предписания в полном объеме на указанную дату, но до настоящего времени ответа ответчику не направлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, также с учетом мнения представителя истца, а также третьего лица по делу, что не имеется объективной возможности у ответчика произвести требуемые в заявленном иске действия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, именно в связи тем, что проведение работ по выполнению предписания возможно только по проекту и специализированной организацией, которая сможет выполнить указанные в предписании работы только в теплое время года в следующем году, а именно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, следует установить срок до ДД.ММ.ГГГГ для ответчика исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ№ОГ/№, поэтому суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «ТСН «Ильинское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ№ОГ/№ по адресу: , а именно: обеспечить безопасность людей, принимать меры к предупреждению дальнейшего развития деформаций балконов, восстановить балконные плиты по всему периметру дома.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: