Гражданский кодекс часть 1

Свои требования мотивирует тем, что 02.02.2015 г. ФИО1, обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ РФ №400-ФЗ).

Решением УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от 27.04.2015г. ### в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 27.04.2015г. №102 в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы с 06.05.1983г. по 31.12.1990г. (07 лет 07 мес.25 дн.) и с 01.01.1995г. по 25.07.1995г. (06 мес. 25 дн.) старшим инженером по охране природы технического отдела, старшим инженером по горным работам технического отдела, горным инженером по горным работам технологической службы на шахте «Ягуновская», т.к. из представленных документов не усматривается занятость на работах шахтной поверхности, связанной с подземными работами на шахте, что предусмотрено Списком №1173 от 22.08.1956г. и занятость на работах в подземных условиях, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г. №10.

Без зачета данного периода специальный стаж составляет 04 года 08 мес. 10 дней, при требуемом - 12 лет 06 мес.

С указанным решением Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости он не согласен. Считает, что отказ является незаконным, противоречащим законодательству в связи с неправильным применением комиссией норм материального права, и нарушает мои права и интересы. В указанные периоды времени он работал в должности старшего инженера по горным работам технического отдела, горным инженером по горным работам технологической службы на шахте «Ягуновская» полный рабочий день находился в шахте, под землей.

В соответствии с подразделом 1 «Подземные работы» разделом I «Горные работы» Списка №2 от 22.08.1956 г., правом на досрочную трудовую пенсию обладают все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, Графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке; на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Согласно разделу I «Горные работы» код «20101006-22269» Списка №2 от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются инженеры горные (ведущие, 1-2 категорий и без категорий), выполняющие работы в подземных условиях.

Разделом 11 «Горные работы» Списка №2 от 26.01.1991г. №10 предусмотрены руководители, специалисты, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году.

При этом, Списками не установлены какие-либо дополнительные условия, показатели и факторы. Достаточным основанием является факт работы по поименованным в Списках профессиях и должностях.

Следует учесть, что при этом в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов под кодом 22269 значится должность «Инженер по горным работам». «Инженер горный», как должность в указанных классификаторах не предусмотрена, поэтому в данном случае в позиции 20101006-22269 Списка № 2 имеет место неточное наименование должности «Инженер по горным работам».

Таким образом, в соответствии с позицией 20101006-22269 Списка № 2 право на страховую пенсию по старости раньше общеустановленного возраста имеют инженеры по горным работам (ведущие, 1-2-й категории и без категорий), если они выполняют работы в подземных условиях в течение полного рабочего дня.

Выполнение истцом работ по указанной профессии на условиях полной занятости в периоды с 06.05.1983г. по 31.12.1990г. (07 лет 07 мес.25 дн.) и с 01.01.1995г. по 25.07.1995г. (06 мес. 25 дн.) подтверждается трудовой книжкой, в которой имеются записи об осуществлении истцом трудовой деятельности в период с 01.11.1983г. по 30.11.1983г. в должности старшего инженера по горным работам технического отдела шахты «Ягуновская» ПО «Северокузбассуголь», с 01.12.1983г. по 31.10.1988г. в должности инженера по горным работам технического отдела, с 01.11.1988г. по 25.07.1995г. в должности горного инженера по горным работам технологической службы. Кроме того, факт работы в вышеуказанных должностях подтверждается архивной справкой от 20.01.2015г. №ЛСТ/00936, выданной ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово», а также справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии от 21.07.2004г. №223, выданной конкурсным управляющим ОАО «Шахта Ягуновская».

Справка от 21.07.2004 г. №224, выданная конкурсным управляющим ОАО «Шахта Ягуновская» СЕ. ФИО2 подтверждает, что 29.09.1994 г. шахта «Ягуновскг преобразована в АООТ шахта «Ягуновская», пр. 114 от 03.03.1995 г. 20.04.2000 г. АО( шахта «Ягуновская» переименована в ОАО шахта «Ягуновская», пр. 4 от 05.09.1997 г.

В период с 01.11.1988г. по 25.07.1995г. (6 лет 8 мес. 25 дней) истец работал горным инженером по горным работам технологической службы. Из этого периода работ Управлением в стаж по Списку №2 засчитан только период работы с 01.01.1991г. г 31.12.1994г. (04 г.). В стаж на соответствующих видах работ не засчитан период работы 01.11.1988г. по 31.12.1990г. (02 года 02 мес.) и с 01.01.1995г. по 25.07.1995г. (06 мес. 2 дн.) хотя он работал в той же должности, в той же службе и в тех же условиях труда что также подтверждается архивной справкой от 20.01.2015 г. №Дрз/00098, выданное ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской облаете в г. Кемерово», из которой следует, что истец работал на шахте «Ягуновская» ПС «Северокузбассуголь» с 23.12.1982 г. по 25.07.1995 г., в лицевых счетах с января 1987 г. по июль 1995 г. код профессии значится «220» - «инженер по горным работам». Однако лицевые счета работников шахты за 1982 - 1986 гг., табели подземных спусков на госхранение не поступали.

В связи с тем, что ш. Ягуновская несколько раз переименовывалась, претерпевала реорганизацию, банкротство, часть документов, подтверждающих занятость истца в оспариваемый период времени, связанную с подземными работами на шахте, должностные инструкции, книги учёта спусков работников в шахты, видимо, были утеряны, не переданы в архив. Представить справки, уточняющие особый характер его работы не имеет возможности.

Однако в архиве имеются сведения о размере заработной платы истца на АООТ шахта «Ягуновская» за период работы истца с 1990 по 1994 годы (архивная справка от 17.11.2009 г. №11-234).

Также истцу были представлены архивные копии документов, которые подтверждают его занятость в спорный период времени в должности инженера по горным работам и размер установленного оклада:

- архивные выписки из штатных расписаний шахты «Ягуновская» п/о «Северокузбассуголь» на период 1983 - 1995гг. (сообщение от 28.07.2015 <...>);

- архивные копии приказов по личному составу и личной карточки (сообщение от 07.08.2015 г №С-5706).

Из сообщения от 09.12.2015 г. №С-10470 следует, что во время работы истца в АООТ «Шахта Ягуновская» в лицевых счетах значатся начисления по коду 181: - в декабре 1991 г. - «500-00», в декабре 1992 г. - «10450-00,5225-00», -в декабре 1993 г. - «107205-00», в декабре 1994 г. - «307800-00».

Указанная выше информация означает, что истцу ежегодно за период моей работы в данной организации начислялось единовременное вознаграждение за выслугу лет по коду 181. При этом, ответчик принимает во внимание указанный в справке период работы истца к зачёту для исчисления льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии. Следует учесть, что данные выплаты истцу производились ежегодно, в том числе и в оспариваемый период времени. Что также позволяет сделать вывод о характере его работы под землёй.

О том, что за выслугу лет начислялось единовременное вознаграждение по коду 181 классификатора Донецкого главного вычислительного центра МУП СССР, свидетельствует сообщений от 09.12.2015 г. №С-10470.

Тот факт, что работы истцом выполнялись именно под землей, усматривается также из наименования должности и наименования организации - работодателя и структурного подразделения (технический отдел, технологическая служба шахты «Ягуновская» ПО «Северокузбассуголь»).

В его должностные обязанности входило: проведение исследований, проектировка технологических процессов в области добычи полезных ископаемых, консультации по этим вопросам, совершенствование методов разработки и эксплуатации месторождений полезных ископаемых, проектирование новых прогрессивных технологий и технических средств для бурения геологоразведочных скважин и проведения горных выработок, шахтного и подземного строительства, осуществлял контроль за соблюдением технологических "процессов в добывающей промышленности, за соблюдением буровыми бригадами производственной и технологической дисциплины, требований к качеству горных работ, правил эксплуатации горно - проходческого оборудования, участие в работе по внедрению новой техники и технологии, обеспечение безопасного проведения работ под землей, участвовал в организации и ликвидации горных работ, в расстановке горно-проходческих бригад по объектам работ и определении их оснащения техническими средствами, и др.

То есть, фактически его деятельность в спорный период времени была связана с подземными условиями труда, так как, не спускаясь под землю, он бы не смог выполнять обязанности горного инженера по горным работам. Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели.

Включение указанных периодов работы составит необходимую продолжительность специального стажа (более 12 лет и 6 месяцев) и дает истцу право на досрочную страховую пенсию по старости.

Просит суд признать незаконным решение от 27.04.2015г. ### Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: - с 06.05.1983 г. по 31.12.1990 г. (07 лет 07 месяцев 25 дней) и с 01.01.1995 г. по 25.07.1995 г. (06 месяцев 25 дней) старшим инженером по горным работам технического отдела, горным инженером по горным работам технологической службы на шахте «Ягуновская». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) начислить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением назначении пенсии - с 02.02.2015 года.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Представитель УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности) имевшем место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «0 государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», зарегистрированного в Минюсте 24.10.1996 №1181). Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерального" предусмотрено суммирование работы по Списку № 1 с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2.

Согласно пп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 24.04.03г. №239 «О внесении изменений в п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.02 г. №537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 (далее по тексту Список от 26.01.91 г). При этом время выполнявшихся до 01.01.92 г. работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. №1173 (с последующими дополнениями) (далее по тексту Список от 22.08.56 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.91г.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 25.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях». В назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из протокола заседания комиссии от 27.04.2015 года следует, что ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы с 06.05.1983г. по 31.12.1990г. (07 лет 07 мес.25 дн.) и с 01.01.1995г. по 25.07.1995г. (06 мес. 25 дн.) старшим инженером по охране природы технического отдела, старшим инженером по горным работам технического отдела, горным инженером по горным работам технологической службы на шахте «Ягуновская», т.к. из представленных документов не усматривается занятость на работах шахтной поверхности, связанной с подземными работами на шахте, что предусмотрено Списком №1173 от 22.08.1956г. и занятость на работах в подземных условиях, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г. №10.

Спорными периодами являются периоды: с 06.05.1983 по 31.12.1990, | с 01.01.1995 по 25.07.1995, т.е. периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н до регистрации гражданина ¹ в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской :; индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены разделом I. Горные работы заведующие горными работами (код 1010100г-21869). Работникам перечисленным в п.п. «г» и «д», занятым на подземных работах менее половины рабочего времени в году (в учетном периоде), пенсия назначается по списку № 2.

Пункты 1 и 2 подраздела 1 раздела 1 Списка № 1 не содержат наименований должностей - «старший инженер по горным работам», «инженер по горным работам», «старший инженер по охране природы».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право па пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены: раздел I. Горные работы, инженеры горные (ведущие, 1-2 категории и без категорий), выполняющие работы в подземных условиях.

Наименования должности - «старший инженер по охране природы» указанный Список не содержит.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрены: I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ, 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, б) Инженерно-технические работники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг:

Инженерно-технические работники шахтной поверхности, связанные с подземными работами на шахтах, в шахтоуправлениях (на правах шахт), рудниках на приисках, на шахтостроительных и проходческих работах: Начальники, их заместители, старшие инженеры и инженеры отделов: производственных, производственно-технических, технических и капитального строительства.

Как следует из списка, обязательным условием назначения пенсии является факт работы в должности инженера технического отдела (в том числе и старшего инженера) с дополнительным условием, что работа в должности должна быть связана с подземными работами на шахтах.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения прудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) -трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 **.**.****, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о наполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном песте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Из записей в трудовой книжке истца (л.д. 16-19) усматривается, что на основании приказа № 41/к от 16.05.1983 ФИО1 был назначен старшим инженером по охране природы в технический отдел с 06.05.1983. Согласно приказа от 28.10.1983 № 116/к ФИО1 переведён старшим инженером по горным работам технического отдела с 01.11.1983. На основании приказа от 28.11.1983 № 138/к истец был переведен в технический отдел инженером по горным работам с 01.12.1983. Далее в трудовую книжку внесена запись о преобразовании организации. Согласно приказа № 104/л от 26.07.1995 уволен.

Из справки от 21.07.2004 № 224 (л.д. 21) следует, что 29 сентября 1994 года шахта «Ягуновская» преобразована в АООТ шахта «Ягуновская», пр. 114 от 03 марта 1995 года. 20 апреля 2000 года АООТ шахта «Ягуновская» переименована в ОАО шахта «Ягуновская», пр. 4 от 05 сентября 1997 г. (так в документе).

Из архивной копии приказа по шахте Ягуновская № 116/к от 28.10.1983 (л.д. 46) усматривается, что согласно § 7 приказа - горный инженер ФИО1 освобождён от обязанностей инженера по охране окружающей среды (так в документе) и назначен с его согласия с 01.11.1983 старшим инженером по горным работам технического отдела.

Из архивной копии приказа по шахте Ягуновская № 138/к от 28.11.1983 (л.д. 47) усматривается, что согласно § 1 приказа - горный инженер Плотников с его согласия назначен на должность инженера по горным работам технического отдела с 01.12.1983 с освобождением от обязанностей старшего инженера.

Согласно Архивной справки от 20.01.2015 № ### (л.д. 22) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переведен старшим инженером по охране природы в технический отдел с 06.05.1983 (приказ от ###). ФИО1, горный инженер, назначен старшим инженером по горным работам технического отдела с 01.11.1983 (приказ от ###). ФИО1, горный инженер (так в документе), назначен инженером по горным работам технического отдела с 01.12.1983 (приказ от ###). Переведен горным инженером по горным работам технологической службы с 01.11.1988 (приказа от ###). Уволен по ст. 31 КЗОТ с 25.07.1995 (приказа от ###).

Сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, военных сборах в личной карточке нет. Сведения взяты из приказов по личному составу и личной карточки.

Из Архивной справки от 20.01.2015 № ### (л.д. 23) следует, что ФИО1 работал на шахте «Ягуновская» ПО «Северокузбассуголь» с 23.12.1982 по 25.07.1995. В его лицевых счетах с января 1987 года по июль 1995 года код профессии (так в документе) значится как «инженер по горным работам».

Из Архивной справки от 17.11.2009 № П-234 (л.д. 24) следует, что начисления истцу заработной платы производились ежемесячно в периоды с января 1990 года по октябрь 1994 года включительно, а также в декабре 1994 года.

Из письма ГКУ Государственный архив Кемеровской области от 28.07.2015 № ### (л.д. 25) следует, что в документах фонда шахты «Ягуновская» должностных инструкций инженера по горным работам, старшего инженера по горным работам технического отдела нет.

Из представленных в материалы дела архивных копий штатных расписаний по шахте «Ягуновская» технологической службы с марта 1983 года (л.д. 26) по октябрь 1995 года (л.д. 38) следует, что в указанные периоды на предприятии действительно были предусмотрены штатные единицы по должностям, в которых был занят истец.

Согласно Уточняющей справки от 21.07.2004 ### (л.д. 20) в спорный период с 01.11.1983 по 30.11.1983 ФИО1, **.**.**** года рождения, действительно работал на шахте «Ягуновская» производственного объединения «Северокузбассуголь» в техническом отделе, в качестве старшего инженера по горным работам (приказ 116/к от 28.10.1983), с 01.12.1983 по 25.07.1995 - в техническом отделе, в качестве инженера по горным работам (приказ 138/к от 28.11.1983). 25.07.1995-уволен (приказ 104/л от 26.07.1995).

В отпуске без содержания, в учебных отпусках не был, на военные сборы не призывался.

Согласно Уточняющей справки в период с 01.11.1983 по 25.07.1995 истец выполнял трудовые функции соответствующих трудовым функциям заведующего горными работами - код 1010100г-21869, при этом пункт 2 указан в справке ошибочно, должность с указанным кодом предусмотрена в п. 1 и отсутствует в п. 2 подраздела 1 раздела 1 списка № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991№10.

Из письма ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово от 09.12.2015 № С-10470 (л.д. 50) следует, что код «181» указывает на начисление единовременного вознаграждения за выслугу лет.

Согласно Архивной справки от 09.12.2015 № С-10470 (л.д. 51) в лицевых счетах ФИО1 значатся начисления по коду «181» - Декабрь 1991-1994 г.г.

Положением о порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам производственных объединений, предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности и перечне производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.07.1979 № 321/16-23 (ред. от 28.05.1990) определяется порядок выплаты современного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым а подземных работах, и работникам, связанным с подземными работами действующих и строящихся угольных и сланцевых шахтах.

В соответствии с п.1 настоящего Положения единовременное вознаграждение й выслугу лет выплачивается работникам, занятым на подземных работах и действующих и строящихся угольных и сланцевых шахтах, и работникам, связанным с подземными работами на этих шахтах по Перечню должностей, утвержденному Постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 07 августа 1968 г. № 248/23.

Копия указанного Перечня приобщена к отказному пенсионному делу ФИО1

Перечнем должностей работников угольных и сланцевых шахт, связанных подземными работами, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ЩСПС от 7 августа 1968 года № 248/23 предусмотрены, в том числе старшие инженеры и инженеры по горным работам, при этом должность старшего инженера по охране природы отсутствует.

Таким образом - факт начисления вознаграждения за выслугу лет указывает на занятость истца на подземных работах, а также на работах, связанным с подземными работами на действующей угольной шахте.

Из Протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) следует, что период работы истца с 01.01.1991 по 31.12.1994 был учтен ответчиком в связи с наличием документов о выплате за указанные периоды истцу вознаграждения за выслугу лет, поскольку. указанное вознаграждение выплачивается по итогам года лишь работникам, занятым на подземных работах, и работникам, связанным с подземными работами на действующих и строящихся угольных и сланцевых шахтах.

Особые условия труда истца в спорные периоды подтверждает продолжительность предоставленного ему очередного оплачиваемого отпуска.

Отпуска для отдыха подразделяются на ежегодные основные (ст. 67 КЗоТ РФ) и дополнительные (ст. 68 КЗоТ РФ).

Из раздела V. Отпуски Личной карточки работника ФИО1 (л.д. 41-43) следует, что продолжительность увеличенного отпуска составляла 24 рабочих дня.

Таким образом, продолжительность отпуска ИТР (руководителей и специалистов), постоянно занятых на подземных работах определена списком как 12 рабочих дней.

Согласно п. 11 Инструкции № 273/П-20 в тех случаях, когда рабочие, инженерно-технические работники и служащие в рабочем году работали в разных производствах, цехах, профессиях и должностях, за работу в которых предоставляется дополнительный отпуск неодинаковой продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе, исходя из установленной Списком продолжительности дополнительного отпуска для работников соответствующих производств, цехов, профессий и должностей.

При исчислении продолжительности дополнительного отпуска должна быть использована Инструкция № 273/П-20, а именно п. 10 устанавливающий следующее:

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

Аналогичная норма содержится в п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169.

В 1980-1990-е годы на предприятиях угольной промышленности Кузбасса, при предоставлении очередного оплачиваемого отпуска работникам суммирование количества дней дополнительного отпуска за вредные условия труда с количеством дней основного отпуска производилось в соответствии с Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169, которыми очередной (ежегодный оплачиваемый) отпуск был определен продолжительностью в 12рабочих дней, т.е. суммирование выглядело следующим образом: 12 (основной отпуск) +количество дней дополнительно отпуска (6, 12 и т.д.), предусмотренное Списком №298/П-22.

В соответствии с п. 12 Инструкции № 273/П-2012 - в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

При записи в Списке «постоянно занятый» или «постоянно работающий» в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях полный рабочий день, установленный для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

Из выше приведенных норм следует, что если работнику по имеющимся документам был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск увеличенной продолжительности (с учетом дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда) в полном объеме (12+12=24 рабочих дня), то указанное обстоятельство доказывает факт постоянной занятости работника на подземных работах ежедневно в течение не менее 6 часов в день (смену) - продолжительность работы в подземных условиях для основных работников шахты (п. 1 Раздела 1 Подземные работы Списка № 298/П-22).

Спорный период с 01.01.1995 по 25.07.1995 следует сразу за учтенным ответчиком периодом с 01.01.1991 по 31.12.1994. Сведений об изменении трудовой функции, характера и условий труда произошедших 01.01.1995 в материалах гражданского дела не содержится.

Сведений о том, что в спорные периоды в отношении истца был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в материалах гражданского дела не содержится.

Из Уточняющей справки от 21.07.2004 ### (л.д. 20), Архивной справки от 20.01.2015 № ### (л.д. 22) прямо следует, что истец в спорные периоды в отпуске без содержания, в учебных отпусках не был, на военных сборах не находился.

Исходя из смысла ст. ст. 15, 42 КЗоТ РФ, данных уточняющей справки (л.д. 20), Архивной справки от 20.01.2015 № ЛСТ/00936 (л.д. 22), данных о продолжительности дополнительного отпуска за занятость на подземных работах, содержащихся в личных карточках (форма Т-2), следует, что истец в спорные периоды выполнял свои трудовые функции постоянно и в течение полного рабочего дня.

Определением суда от 05.04.2016 года по делу назначена экспертиза фактических условий труда.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 22 проведенной Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области следует, что Работа (функции, характер и условия труда) ФИО1 в период с 01.11.1983 по 31.12.1990 и с 01.01.1995 по 25.07.1995 в должности старшего инженера по горным работам технического отдела, горного инженера по горным работам технологической службы на шахте «Ягуновская» соответствует работам, дающим право на пенсию на льготных условиях, предусмотренной Списками № 2 от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 № 10 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Из представленных документов следует, что работа ФИО1 в период с 06.05.1983 по 31.12.1990 (07 лет 07 мес. 25 дней) и с 01.01.1995 по 25.07.1995 в должности старшего инженера по охране природы технического отдела, старшего инженера по горным работам технического отдела, горного инженера по горным работам технологической службы на шахте «Ягуновская» выполнялась в условиях полного рабочего дня.

Указанное заключение суд принимает как допустимое доказательство, поскольку выводы экспертизы не противоречат иным доказательствам, имеющимся в материалах дела. Заключение в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым ГПК РФ, так и ФЗ № 73 от 31.05.2004 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», эксперт предупрежден об уголовной ответственности, заключении является полным, мотивированным. При проведении экспертизы исследованы все документы, подтверждающие условия труда.

Доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы суду не представлено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 06.05.1983 г. по 31.12.1990 г. (07 лет 07 месяцев 25 дней) и с 01.01.1995 г. по 25.07.1995 г. (06 месяцев 25 дней) старшим инженером по горным работам технического отдела, горным инженером по горным работам технологической службы на шахте «Ягуновская» подлежат удовлетворению.

Поскольку настоящим решением суда удовлетворены требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досочной страховой пенсии работы и на дату обращения в пенсионный фонд истец достигл необходимого возраста, соответственно подлежат удовлетворению его требования об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

С учетом удовлетворенных требований, суд считает, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с даты обращения с заявлением, то есть с 02.02.2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в назначении ФИО1**.**.**** года рождения, досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы ФИО1, **.**.**** года рождения, - с 06.05.1983 г. по 31.12.1990 г. (07 лет 07 месяцев 25 дней) и с 01.01.1995 г. по 25.07.1995 г. (06 месяцев 25 дней) старшим инженером по горным работам технического отдела, горным инженером по горным работам технологической службы на шахте «Ягуновская» и назначить досрочную трудовую пенсию с 02.02.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья Е.И. Исакова

Полное мотивированное решение изготовлено «27» июня 2016 года.