ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2507/19 от 06.01.2019 Железногорского городского суда (Курская область)

№2-48/2020

46RS0006-01-2019-002889-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Н.И.,

с участием ст. помощника Железногорского межрайонного прокурора Суворовой В.Н.,

при секретаре Гуляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» о возложении обязанности обеспечить организацию государственной охраны на объектах водоподготовки,

у с т а н о в и л:

Прокурор Железногорской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что Железногорской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о противодействии терроризму проведена проверка при эксплуатации и содержании МУП «Горводоканал» МО «город Железногорск» Курской области объектов водоподготовки – водозабора «Березовский» и водозабора «Погарщина».

Проверкой установлено, что система централизованного водоснабжения МО «г. Железногорск» представляет собой совокупность инженерных сооружений и технологических процессов, направленных на обеспечение питьевой водой объектов жилого фонда, бюджетных и прочих потребителей в соответствии с требуемыми нагрузками.

В городе Железногорске существует централизованная система водоснабжения, которая обслуживается муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» муниципального образования «город Железногорск» Курской области. В ее состав входят: один водозабор с водоочистными сооружениями, один водозабор без водоочистных сооружений и городская насосная станция. Водоснабжение города осуществляется от двух водозаборов: "Березовский" и "Погарщина".

Расчетное количество подачи воды в город с водозаборных сооружений составляет 50,0 тыс. м/сутки, поднятая вода проходит через систему очистки станции обезжелезивания.

Технологический процесс водоснабжения города Железногорска включает в себя ряд последовательных этапов, содержание каждого из которых определяется назначением в общем процессе водоснабжения. К числу таких этапов относятся:

- работа артезианских скважин по водозабору, подъему воды и подаче в приемную камеру на обезжелезивание;

- очистка воды от металлов на станции обезжелезивания и обеззараживание на ультрафиолетовых установках;

- аккумулирование очищенной воды в двух резервуарах по 500 м3 каждый на насосной станции 2-го подъема;

- транспортировка ХПВ с помощью трех насосов Д1250/125 (два рабочих и один резервный) через напорный коллектор d 600 мм, на котором установлены семь задвижек d 500 мм по трубопроводу по системе водоводов d 900 мм подается в город Железногорск;

- работа насосной станции 2-го подъема по передаче воды через систему водоводов на насосную станцию 3-го подъема в городские резервуары чистой воды;

- работа насосной станции 3-го подъема по передаче воды из накопительных резервуаров и подаче ее в разводящие и распределительные сети.

Из водозабора «Березовский» вода подается из альб-сеноманского водоносного горизонта. Дебит скважин составляет до 50 м3/час. В водопроводную сеть города подается до 30000 м3/сут. Березовский водозабор включает в себя комплекс производственных зданий и сооружений, в том числе: насосная станция 2-го подъема; котельная, хлораторная, здание АТС, проходная, караульное помещение, насосная станция подкачки воды, хозяйственная постройка, мастерская (гаражные боксы); станция обезжелезивания (здание фильтров); подстанция №48 35/6кВ.

Также водозабор «Березовский» включает в себя иные сооружения, перечень которых содержится в акте приема-передачи недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «Горводоканал» на основании постановления администрации г. Железногорска от 18.07.2006 №887.

Березовский водозабор расположен в 58 км от города Железногорска в 1 км южнее населенного пункта Береза на правом берегу р. Свапа. Водозабор "Березовский" обеспечивает подачу воды потребителям в объеме 40 тыс. м3/сут питьевой воды.

На территории водозабора "Березовский" расположена станция обезжелезивания воды подземных источников производительностью 40000 м3/сут, которая предназначена для удаления из воды соединений железа методом фильтрования с упрощенной системой аэрации. Исходная вода от водозабора подается насосами первого подъема в камеру перед фильтрами с изливами высотой 0,5 м над уровнем воды. За счет высоты излива вода обогащается необходимым количеством кислорода. Обезжелезивание воды происходит в толще загрузки фильтра (песок фр. 0,8 - 2,0 мм). Пройдя фильтрующую загрузку, вода освобождается от железа и направляется в резервуары, откуда забирается насосами второго подъема и подается на обеззараживание. Для гарантированного обеспечения микробиологических показателей качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.**.**.**-01, производится обеззараживание ее ультрафиолетовым излучением. Для обеспечения требуемого качества обеззараженной воды при максимальном часовом расходе имеются четыре рабочих и одна резервная установка УВД-18А-10-300.

В иске указывает, что источник водоснабжения г. Железногорска водозабор «Березовский» относится к объектам водоподготовки и является объектом особой важности, обеспечивающим жизнедеятельность и безопасность населения г. Железногорска, так как с использованием указанного объекта осуществляется водоподготовка, т.е. выполняются технологические процессы обработки воды, обеспечивающие ее использование в качестве питьевой воды, соответствующей требованиям действующих норм и правил и требованиям водопотребителей.

Водозабор «Березовский» стоит на балансе МУП "Горводоканал" и в соответствии с постановлением администрации г. Железногорска от 18.07.2006 №887 здания и сооружения, инженерные сети, которые включает в себя водозабор «Березовский» переданы собственником МО «г. Железногорск» на праве хозяйственного ведения МУП «Горводоканал».

Объекты водоподготовки г. Железногорска расположены в границах следующих земельных участков с кадастровыми номерами № ***????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������000044:17; 46:30:000044:18; 46:30:000044:19; 46:30:000044:20; 46:30:000044:21; 46:30:000044:22; 46:30:000040:124, которые принадлежат на праве собственности МО «г.Железногорск» и используются МУП «Горводоканал» в соответствии с договорами аренды земельных участков от **.**.**№ ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, от **.**.**№ ***, **.**.**№ ***, от **.**.**№ ***, от **.**.**№ ***.

Также объекты водоподготовки г. Железногорска расположены в границах следующих земельных участков с кадастровыми номерами № ***; № ***; № ***; № ***, принадлежащих МУП «Горводоканал» на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от **.**.*****, ***, ***, ***.

Проверкой так же установлено, что входящие в состав водозабора «Березовский» объекты водоснабжения в установленном законом порядке категорированы, в отношении них в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 23.12.2016 N 1467 разработаны паспорта безопасности объектов, которые согласованы с отделением в г. Железногорске УФСБ России по Курской области, Железногорским ОВО филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Курской области, администрацией города Железногорска. Указанные объекты отнесены к 4 категории антитеррористической защищенности.

Вместе с тем проверкой установлено, что объекты водоподготовки – водозабор «Березовский» не обеспечены государственной охраной в соответствии с требованиями вышеназванного действующего законодательства.

В соответствии с положения Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму" одним из проявлений терроризма является террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Полагает, что обеспечение надлежащей защищенности объектов водоподготовки г.Железногорска – водозабор «Березовский» силами государственной охраны является одним из основных методов и обязанностей должностных лиц по противодействию терроризму, отсутствие государственной охраны отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, находящихся на территории объектов водоподготовки и жителей г. Железногорска, которым МУП «Горводоканал» обеспечивает предоставление услуг по водоснабжению, а также допускает возможность несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц, транспортных средств, возможность совершения террористического акта на территории объектов и снижает эффективность мер по предупреждению терроризма. Таким образом, непринятии мер к обеспечению объектов водоподготовки г.Железногорска государственной охраной нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия при получении услуги по водоснабжению. С учетом изложенного и так же последующего уточнения заявленных исковых требований, просил суд обязать возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» муниципального образования «город Железногорск» Курской области, обязанность организовать государственную охрану на объекте водоподготовки г. Железногорска Курской области – водозабор «Березовский» в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ст.помощник прокурора Суворова В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Так же пояснила, что не смотря на то, что объекты водозабора «Березовский» не располагаются на территории г. Железногорска Курской области, тем не менее водозабор является постоянно действующим, обеспечивает питьевой водой город Железногорск и входит в централизованную систему холодного водоснабжения города Железногорска.

Представитель ответчика МУП «Горводоканал» по доверенности Залетов Н.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что МУП «Горводоканал» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах МО «город Железногорск» (Постановление администрации города Железногорска от 23.01.2013 г. № 153) и занимается ее эксплуатацией и обслуживанием. Вышеуказанный объект относится к объектам централизованной системы холодного водоснабжения г. Железногорска и не входит в перечень объектов, подлежащих государственной охране, установленный постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. №587. Объект водоподготовки, водозабор «Березовский» расположен по адресу: 307523, с. Береза, Дмитриевского р-на Курской области. Данный населенный пункт не относится к крупным промышленным центрам или к населенным пунктам краевого или областного подчинения, а также не является закрытым административно-территориальным образованием, в связи с чем полагает, что объект водоподготовки водозабор «Березовский», не подпадает под действие п. 14 Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 587, так как не является гидротехническим сооружением; не расположен в крупном промышленном центре или в населенном пункте краевого или областного подчинения, а также в закрытом административно- территориальном образовании. Так же указал, что требование истца об обязанности организовать государственную охрану объектов водоподготовки водозабора «Березовский» фактически представляют собой понуждение к заключению договора гражданско-правового характера.

Представитель третьего лица Администрации МО «Город Железногорск» Курской области, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 N 1467 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее по тексту – Требования).

Пунктом 4 Требований установлено, что ответственность за антитеррористическую защищенность объектов водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (далее - организации, осуществляющие эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению безопасности объектов водоснабжения и водоотведения с учетом степени угрозы совершения террористического акта, значимости объектов водоснабжения и водоотведения для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также возможных последствий совершения на них террористических актов проводится категорирование объектов водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 31 Требований решение о привлечении частных охранных организаций или ведомственной охраны для обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения принимается руководителем организации, осуществляющей эксплуатацию объекта водоснабжения и водоотведения, с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, регулирующим частную охранную деятельность и ведомственную охрану.

Судом установлено, что водозабор «Березовский» является источником централизованного водоснабжения города Железногорска проектной производительностью до 40 000 м.куб./сут. и относится к объектам водоподготовки, что ответчиком не оспаривается.

Водозабор «Березовский» стоит на балансе МУП "Горводоканал" и в соответствии с постановлением администрации г. Железногорска от 18.07.2006 №887 здания и сооружения, инженерные сети, которые включает в себя водозабор «Березовский» переданы собственником МО «г. Железногорск» на праве хозяйственного ведения МУП «Горводоканал».

Объекты водоподготовки г. Железногорска расположены в границах следующих земельных участков с кадастровыми номерами № ***, которые принадлежат на праве собственности МО «г.Железногорск» и используются МУП «Горводоканал» в соответствии с договорами аренды земельных участков от **.**.**№ ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, от **.**.**№ ***, **.**.**№ ***, от **.**.**№ ***, от **.**.**№ ***.

Также объекты водоподготовки г. Железногорска расположены в границах следующих земельных участков с кадастровыми номерами № ***, принадлежащих МУП «Горводоканал» на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от **.**.*****, ***, ***, ***.

Как следует из материалов дела, водозабор «Березовский» включает в себя комплекс производственных зданий и сооружений, в том числе: насосная станция 2-го подъема; котельная, хлораторная, здание АТС, проходная, караульное помещение, насосная станция подкачки воды, хозяйственная постройка, мастерская (гаражные боксы); станция обезжелезивания (здание фильтров); подстанция №48 35/6кВ.

Также водозабор «Березовский» включает в себя иные сооружения, перечень которых содержится в акте приема-передачи недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «Горводоканал» на основании постановления администрации г. Железногорска от 18.07.2006 №887.

Березовский водозабор расположен в 58 км от города Железногорска в 1 км южнее населенного пункта Береза на правом берегу р. Свапа. Водозабор "Березовский" обеспечивает подачу воды потребителям в объеме 40 тыс. м3/сут питьевой воды.

На территории водозабора "Березовский" расположена станция обезжелезивания воды подземных источников производительностью 40000 м3/сут, которая предназначена для удаления из воды соединений железа методом фильтрования с упрощенной системой аэрации. Исходная вода от водозабора подается насосами первого подъема в камеру перед фильтрами с изливами высотой 0,5 м над уровнем воды. За счет высоты излива вода обогащается необходимым количеством кислорода. Обезжелезивание воды происходит в толще загрузки фильтра (песок фр. 0,8 - 2,0 мм). Пройдя фильтрующую загрузку, вода освобождается от железа и направляется в резервуары, откуда забирается насосами второго подъема и подается на обеззараживание. Для гарантированного обеспечения микробиологических показателей качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, производится обеззараживание ее ультрафиолетовым излучением. Для обеспечения требуемого качества обеззараженной воды при максимальном часовом расходе имеются четыре рабочих и одна резервная установка УВД-18А-10-300.

С учетом изложенного источник водоснабжения г. Железногорска водозабор «Березовский» относится к объектам водоподготовки и является объектом особой важности, обеспечивающими жизнедеятельность и безопасность населения г. Железногорска, так как с его использованием осуществляется водоподготовка, т.е. выполняются технологические процессы обработки воды, обеспечивающие ее использование в качестве питьевой воды, соответствующей требованиям действующих норм и правил и требованиям водопотребителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, охрана объекта водоподготовки водозабор «Березовский» осуществляется частной охранной организацией ООО «Частная Охранная Организация «Курский Центр Охраны БИС» на основании договора №27/19 от 27.09.2019 года.

Согласно п. 1.1, 3.2 вышеуказанного договора физической охраной обеспечены следующие объекты МУП «Горводоканал»: Курская область, г. Железногорск, Детский переулок, микрорайон №7-11 в районе жилого дома №18; Курская область, Дмитриевский район, с. Береза, насосная станция 2 подъема; Курская область. Дмитриевский район, с. Береза, арт. Скважины 1-55.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", а также на объекты, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 N 587 утвержден Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, в силу п. 14 которого гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции и объекты водоподготовки в крупных промышленных центрах, в населенных пунктах краевого и областного подчинения, а также в закрытых административно-территориальных образованиях подлежат государственной охране.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственной охране" государственная охрана – это деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в Российской Федерации и исполнения международных обязательств Российской Федерации, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер. Охраняемые объекты – это здания, строения, сооружения (в том числе отдельные помещения), прилегающие к ним земельные участки (водные объекты), территории (акватории), защита которых осуществляется органами государственной охраны в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны.

Статьей 5 Федерального закона от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственной охране" установлено, что государственную охрану осуществляют органы государственной охраны. В обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, органы внешней разведки Российской Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации и иные государственные органы обеспечения безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоподготовка – это обработка воды, обеспечивающая ее использование в качестве питьевой или технической воды; водоснабжение – это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Таким образом, объекты, за счет работы которых осуществляется водоподготовка, являются объектами водоподготовки и подлежат в силу вышеназванного законодательства государственной охране.

Из возражений представителя ответчика следует, что объект водоподготовки водозабор «Березовский» расположен по адресу: с. Береза, Дмитриевского р-на Курской области. Данный населенный пункт не относится к крупным промышленным центрам или к населенным пунктам краевого или областного подчинения, а также не является закрытым административно-территориальным образованием, в связи с чем объект водоподготовки водозабор «Березовский» не требует государственной охраны.

Суд находит указанные доводы ответчика необоснованными на основании следующего.

Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция РФ, Закон РФ от 11.03.1992 №2487- 1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», другие законы и иные правовые акты Российской Федерации.

В силу п.3 ст.11 указанного Закона охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, закрепив приведенные нормы, законодатель ограничил сферу деятельности частных охранных организаций, предоставив Правительству Российской Федерации право определения объектов, услуги по охране которых эти организации оказывать не могут.

Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 №587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» утвержден перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется (далее - Перечень).

Согласно п.14 Перечня государственной охране подлежат гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции и объекты водоподготовки в крупных промышленных центрах, в населенных пунктах краевого и областного подчинения, а также в закрытых административно-территориальных образованиях.

Судом установлено, что объект водоподготовки водозабор «Березовский» является источником централизованного водоснабжения города Железногорска Курской области, относится к объекту водоподготовки и располагается по адресу: с. Береза, Дмитриевского р-на Курской области.

Согласно Закона Курской области от 21.10.2004г. №48-ЗКО "О муниципальных образованиях Курской области", городами областного подчинения в Курской области являются: город Железногорск; город Курск; город Курчатов; город Льгов; город Щигры.

Таким образом, город Железногорск является городом областного подчинения. Не смотря на то, что водозабор «Березовский» территориально расположен в с. Береза, Дмитриевского р-на Курской области, тем не менее он входит в систему централизованного водоснабжения города Железногорска Курской области, обеспечивает холодным водоснабжением и питьевой водой население и предприятия города Железногорска.

При таких обстоятельствах, объект водоподготовки водозабор «Березовский» должен охраняться государственной охранной структурой, а не частным охранным предприятием.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011г. № 1863-О-О, в основу формирования Перечня объектов, подлежащих государственной охране, положен критерий значимости того или иного объекта для безопасности неограниченного круга лиц, возможности причинения потенциального вреда в случае нарушений условий охраны, специфики того или иного объекта охраны, его особо важного значения для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения. Сторонами не оспаривается, что объект водоподготовки водозабор «Березовский» является объектом особой важности и повышенной опасности, обеспечивающим жизнедеятельность и безопасность населения города Железногорска.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что действие Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 №587 не распространяется на объекты, расположенные в с. Береза, Дмитриевского р-на Курской области, которое не относится к категории населенных пунктов краевого и областного подчинения, суд находит необоснованными.

Кроме того, доводы ответчика о том, что требование истца об обязанности организовать государственную охрану объектов водоподготовки водозабора «Березовский» фактически представляют собой понуждение к заключению договора гражданско-правового характера, суд считает несостоятельными, поскольку обеспечение объекта водоподготовки водозабор «Березовский», являющегося объектом особой важности и повышенной опасности, обеспечивающим жизнедеятельность и безопасность населения города Железногорска государственной охраной является прямым указанием закона.

Учитывая изложенное, исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с налоговым законодательством, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» муниципального образования «город Железногорск» Курской области организовать государственную охрану на объекте водоподготовки г. Железногорска Курской области – водозабор «Березовский» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Железногорск» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020 года.

Председательствующий Н.И. Смолина