Решение № 2-2507/2013 от 02.12.2013 Камышинского городского суда (Волгоградская область)

     Дело № 2-2507/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2013 год                 г. Камышин Волгоградской области

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.В.,

при секретаре Плешаковой Н.Н.,

с участием Камышинского городского прокурора Мочалиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Камышинского городского прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа – город Камышин о понуждении к обеспечению информирования об оказываемых муниципальных услугах,

У С Т А Н О В И Л:

Камышинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа – город Камышин, в котором просит признать бездействие Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа – город Камышин по не размещению в занимаемых помещениях в местах информирования и заполнения необходимых документов информационных стендов, на которых должна быть размещена информация об оказываемых муниципальных услугах незаконным и обязать Комитет ЖКХ и КС Администрации городского округа – город Камышин в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить в занимаемых помещениях в местах информирования и заполнения необходимых документов по адресу: ...., информационные стенды с информацией об оказываемых муниципальных услугах для размещения адреса места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги, графика приема заявителей, сведений о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, формы заявления и образца его заполнения, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, блока-схемы описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно требованиям ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административным регламентом.

Комитетом ЖКХ и КС Администрации городского округа – город Камышин предоставляются следующие муниципальные услуги, получателями которых являются в том числе субъекты предпринимательства:

- принятие документов, а также выдача решений о присвоении адреса объекту недвижимости на территории городского округа – город Камышин;

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций;

- принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории городского округа – город Камышин;

- выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений на территории городского округа – город Камышин;

- выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории городского округа – город Камышин;

- прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории городского округа – город Камышин Волгоградской области.

Согласно п. 2.10.3 Административного регламента требования к местам для информирован7ия и заполнения необходимых документов включают в себя следующее:

Места информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами, либо стойками для оформления документов.

В силу п. 2.10.4 Регламента информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги содержат следующую информацию:

- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;

- график приема заявителей;

- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

- форму заявления и образец его заполнения;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействий) и решения, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

- блок-схему описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги.

В нарушение вышеуказанных положений законодательства и Административного регламента предоставления муниципальной услуги, в кабинете № .... и иных помещениях Комитета ЖКХ и КС городского округа – город Камышин, расположенных по адресу: ...., отсутствуют информационные стенды с указанием адреса места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги, график приема заявителей, сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, форма заявления и образец его заполнения, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействий) и решения, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, блок-схема описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги, что свидетельствует о том, что посредством информационных стендов указанная информация до получателей муниципальных услуг не доведена.

Аналогичные нарушения допущены при оказании остальных муниципальных услуг.

На основании изложенного, в целях законности оказания муниципальных услуг и надлежащего информирования субъектов предпринимательства об оказываемых муниципальных услугах, а также в рамках реализации основных принципов противодействия коррупции и применении мер по ее предупреждению Камышинская городская прокуратура вынуждена в рамках ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявленными требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель Камышинской городской прокуратуры ФИО4, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в лице Комитета ЖКХ и КС администрации городского округа – город Камышин, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, обратившись в адрес суда с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Исковые требования признает в полном объеме. Положения ст. 173 ГПК РФ понятны.

В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Прокурор Камышинской городской прокуратуры не возражал против принятия судом признания ответчиком исковых требований.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным принять признание иска ответчиком, исследовав материалы дела, в том числе письменное заявление ответчика о признании им исковых требований в полном объеме, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае, признание иска представителем ответчика по доверенности не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку полномочия представителя оформлены надлежащим образом, из представленной доверенности усматривается полномочие по признанию иска, в связи с чем, суд принимает заявленное представителем признание иска.

В соответствии со ст.ст.173, 198 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Указанные последствия признания иска ответчику понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание представителем Комитета ЖКХ и КС администрации городского округа – город Камышин исковых требований Камышинского городского прокурора о понуждении к обеспечению информирования об оказываемых муниципальных услугах.

Признать бездействие Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа – город Камышин по не размещению в занимаемых помещениях в местах информирования и заполнения необходимых документов информационных стендов, на которых должна быть размещена информация об оказываемых муниципальных услугах незаконным.

Обязать Комитет ЖКХ и КС администрации городского округа – город Камышин в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить в занимаемых помещениях в местах информирования и заполнения необходимых документов по адресу: ...., информационные стенды с информацией об оказываемых муниципальных услугах для размещения адреса места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги, графика приема заявителей, сведений о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, формы заявления и образца его заполнения, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, блока-схемы описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Бурова