Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.С. к Министерству топлива и энергетики Республики Тыва о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

Б.С. обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указав, что в Министерстве промышленности и энергетики Республики Тыва она работала с ДД.ММ.ГГГГ и выполняла кадровую работу. Приказом № 11-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ истица освобождена от занимаемой должности в связи с сокращением должности государственной гражданской службы на основании уведомления, выданного ДД.ММ.ГГГГ по пункту 8.2 части 1 статьи 37 79-ФЗ «О государственной гражданской службе». В данном уведомлении указано, что её должность подлежит сокращению на основании Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва». Однако данный указ не предусматривает пункта о сокращении должности государственной гражданской службы. Кроме того, согласно уведомлению служебный контракт с истицей прекращен в соответствии с п.8.2 ч. 1 ст. 37 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», но в части 6 статьи 31 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» сказано «в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с п. 8.2 ч.1 ст. 37 настоящего Федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона». До ДД.ММ.ГГГГ истице иная вакантная должность как в Министерстве топлива и энергетики Республики Тыва так и в другом государственном органе Республики Тыва не предлагалась. Полагает, что последовательность процедуры сокращения нарушена, так как представитель нанимателя не предложил вакантную должность в соответствии с ч.5 ст.31 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе». Выплаты, положенные при сокращении, произведены с задержкой, окончательный расчет не представлен.

Также заявление истицы о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 25 марта по ДД.ММ.ГГГГ с последующим сокращением оставлено без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ она встала на учет в Центре занятости Республики Тыва для назначения пособия по безработице. Ввиду того, что в Министерстве топлива и энергетики Республики Тыва ей не выдали справку 2 НДФЛ, то был назначен минимальный размер пособия по безработице. В связи с незаконным увольнением истица претерпела нравственные страдания.

Просит восстановить её на работе в Министерстве топлива и энергетики Республики Тыва, взыскать с Министерства топлива и энергетики Республики Тыва в пользу истицы средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда, в размере 70 000 рублей.

В судебном заседании истица Б.С. заявленные требования поддержала, дав пояснения соответствующие доводам иска, также пояснив, что заявление о согласии на расторжении контракта подписала, поскольку было давление со стороны работодателя об увольнении, в случае не дачи согласия, по отрицательным мотивам(«по статье»).

Представитель ответчика Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва Х.А., действующий по доверенности, иск не признал, пояснив что увольнение было законным, поскольку наличие согласия работника на увольнение до истечения срока предупреждения об увольнении по существу освобождает работодателя от обязанности по трудоустройству работника и по предложению ему вакантных должностей. Давление на истца не было, она выразила свое волеизъявление на увольнение.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшей отказать в удовлетворении иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с истицей на основании приказа Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва №77-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Республики Тыва и замещении должности государственной гражданской службы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истице поручено исполнение должностных обязанностей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом министра промышленности и энергетики Республики Тыва К.Р. №б/н Б.С. принята на постоянную должность <данные изъяты> Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ.

В п.1 Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О преобразовании Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва" дано указание преобразовать Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва в Министерство топлива и энергетики Республики Тыва.

Приказом министра топлива и энергетики Республики Тыва К.Р. №13/1-ОД от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень и квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Министерства топлива и энергетики Республики Тыва (п.1) Настоящий приказ вступает в силу с момента принятия постановления Правительства Республики Тыва «Об утверждении Положения о Министерстве топлива и энергетики Республики Тыва» (п.2).

Ранее штатная численность прежнего Министерства составляла 21 единицу.

Предельная численность работников Министерства топлива и энергетики Республики Тыва, согласно структуре, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 единиц.

Согласно данной структуре Министерства топлива и энергетики Республики Тыва, должность <данные изъяты> не имеется.

Поскольку истица состояла в должности государственной гражданской службы, суд при разрешении спора исходит, что трудовые правоотношения между сторонами регулируется специальным нормативным актом- Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», при этом Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" «О государственной гражданской службе РФ» при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом: 1) уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности, направлению подготовки; 2) уровня его профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования соответствующего направлению деятельности по данной должности гражданской службы (ч.1). О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч.2).

В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона (ч.6).

Представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним служебный контракт до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ч.7).

В соответствии с п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае: сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Б.С. вручено уведомление, согласно которому ей сообщалось о том, что занимаемая ею должность главного специалиста по кадрам и общим вопросам подлежит сокращению с ДД.ММ.ГГГГ. Также сообщено, что в настоящее время Министерство топлива и энергетики Республики Тыва не может предложить должность, соответствующую уровню квалификации и образованию, в связи с отсутствием вакантных должностей государственной гражданской службы в Минтопэнерго Республики Тыва. В течение двух месяцев со дня ознакомления с настоящим уведомлением может быть предложена вакантная должность. По истечении двухмесячного срока со дня ознакомления с настоящим уведомлением и при невозможности предоставления иной должности она будет лицо будет освобождено от замещаемой должности и уволено с государственной гражданской службы. Представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним контракт до истечения срока предупреждения об увольнении.

Приказом министра топлива и энергетики Республики Тыва К.Р. №11-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ с истицей прекращен и она освобождена от занимаемой должности главного специалиста по кадрам и общим вопросам с ДД.ММ.ГГГГ по п. 8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ.

Основанием увольнения указано личное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о сокращении должности государственной гражданской службы от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в заявлении Б.С. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном министру топлива и энергетики Республики Тыва К.Р., указано, что ДД.ММ.ГГГГ ею получено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением должности, в связи с чем на основании п.7 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» она изъявила согласие на расторжение служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой дополнительной компенсации в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Это заявление указывает на то, что истица выразила свое волеизъявление на досрочное прекращение трудовых отношений с работодателем, до окончания срока указанного в уведомление о сокращении должности.

Каких либо доказательств того, что истица была вынуждена подать заявление под давлением работодателя не представлено. Кроме того истица ДД.ММ.ГГГГ обращалась к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска и согласии на увольнении по сокращению, что указывает о наличии у нее намерения досрочно прекратить трудовые отношения с работодателем.

Доводы о том, что ответчиком нарушен порядок увольнения, поскольку представитель нанимателя не предложил вакантную должность, суд находит не состоятельными, поскольку истица в соответствии с ч.7 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79, выразила своё согласие на прекращение с ней служебного контракта, и была уволена до истечения срока предупреждения, следовательно работодатель не был обязан предлагать истцу вакантные должности.

При таких обстоятельствах, следует признать, что у ответчика имелись основания для увольнения истицы с должности государственной гражданской службы главного специалиста по кадрам и общим вопросам ввиду сокращения должности.

Таким образом, поскольку судом установлено, что порядок и сроки увольнения ответчиком не нарушены, ответчик доказал, что имел основания для увольнения истицы, при котором работодателем учтено согласие истицы на расторжение служебного контракта, то суд считает, что требования Б.С. о восстановлении на работе являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку требования о взыскании заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в связи с увольнением производно от основного требования о восстановлении на работе, в удовлетворении которого истице судом отказано, то они удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Б.С. к Министерству топлива и энергетики Республики Тыва о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения- ДД.ММ.ГГГГ путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Иргит Н.Б.

Копия верна: Иргит Н.Б.