Гражданский кодекс часть 1

29 января 2013 г. Вахитовский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Аюповой Г.Ф., при секретаре Бажановой Л.С. с участием помощника прокурора г. Казани Диярова Т.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными постановлений органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту – ИК МО г. Казани), указав в обоснование следующее. Ответчиком вынесено постановление от 28 декабря 2011г. № 8484 «О размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание и ремонт жилых помещений в жилищном фонде г. Казани на 2012г.» без предоставления технико – экономического обоснования. В счет – фактуры по оплате жилищно – коммунальных услуг необоснованно включены дополнительные расходы по обслуживанию и ремонту общедомовых приборов учета: коллективных приборов учета тепловой энергии – 46руб. с кв.м., коллективных приборов учета горячей воды – 0,46руб. с кв.м. и коллективных приборов учета холодной воды – 0,22руб. с кв.м. Ремонт, промывка и опрессовка данных приборов учета выполняется 1 раз в год при подготовке домов к зиме. В соответствии с паспортными данными обслуживание приборов учета – теплосчетчиков ТСК 7 и ТСК 6 и других, не предусмотрено. Полный средний срок службы - 12 лет. Оплата за обслуживание и текущий ремонт заложена в пункт внутридомовые сети централизованного отопления, в сумме – 1,40руб. с кв.м. Полный срок службы крыльчатых счетчиков холодной и горячей воды, вмонтированных в системы холодного и горячего водоснабжения, составляет 12 лет. Ремонт, прочистка фильтров, промывка и опрессовка проводится 1 раз в год при подготовке дома к зиме. Оплата заложена в пункт «внутренние системы водоснабжения и канализации» в размере – 1,95руб. с кв.м. Таким образом, с жителей г. Казани необоснованно взимается в год более 361 млн. руб., с истца - ... В декабре 2010г. вышеуказанные необоснованные тарифы, установленные постановлением ИК г. Казани от 13.12.2010г., постановлением ИК г. Казани от 31.01.2011г. № 422 отменены. Однако в постановление от 28.12.2011г. № 8484 вновь включены необоснованные тарифы. В связи с изложенным, истец просит суд отменить пункт 5 постановления ИК г. Казани от 28.12.2011г. № 8484 «О размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание и ремонт жилых помещений в жилищном фонде г. Казани на 2012г.».

В последующем истцом требования были увеличены, просил признать противоречащими действующему законодательству постановление ИК МО г. Казани от 28.12.2011г. № 8484 «О размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание и ремонт жилых помещений в жилищном фонде г. Казани на 2012г.», а также постановление ИК МО г. Казани от 27.08.2012г. № 5980/о «О внесении изменений в Постановление ИК г. Казани от 28.12.2011 № 8484». Исключить из счет – фактур п.8 «управление жилым домом», п. 20 «техническое обслуживание и ремонт коллективных приборов учета», произвести перерасчет и взыскать с ответчика за период ... в счет будущих платежей оплаченные истцом денежные средства за обслуживание общедомовых приборов учета: отопления, горячего и холодного водоснабжения в сумме ... управление домами ... Обязать ответчика указать в счет – фактурах информацию о тарифах на жилищные услуги по всем пунктам.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержал.

Представитель ИК МО г.Казани исковые требования не признал.

Прокурор в заключении указал, что требования истца не обоснованы, подлежат отклонению в связи с тем, что рассматриваемые постановления утратили силу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

Согласно ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 251 ГПК РФ 1. Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Согласно ст. 249 ГПК РФ 1. Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 256 ГПК РФ 1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В силу ст. 56 ГПК РФ 1.Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что ИК МО г. Казани приняты постановление от 28.12.2011г. № 8484 «О размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание и ремонт жилых помещений в жилищном фонде г. Казани на 2012г.» (далее- Постановление), а также постановление 27.08.2012г. № 5980/о «О внесении изменений в Постановление ИК МО г. Казани от 28.12.2011 № 8484», о признании противоречащими законодательству которых просит истец.

Оспариваемым Постановлением утвержден размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в 2012г. на период до 31.12.2012г.

Постановлением ИК МО г. Казани от 27 декабря 2012г. № 9709 «О размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание и ремонт жилых помещений в жилищной фонде г. Казани на 2013 год» утверждены соответствующие тарифы (размер платы) за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание и ремонт жилых помещений на 2013г. При этом пунктом 8 данного постановления, оспариваемое Постановление (с учетом изменений, внесенных в него Постановлениями Исполнительного комитета г. Казани от 27.08.2012 №5980а "О внесении изменений в Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 28.12.2011 № 8484» и от 14.12.2012 N 9288 "О внесении изменений в Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 28.12.2011 N 8484") признано утратившим силу.

Признанное утратившим силу Постановление не подлежит оценке на соответствие требованиям действующих нормативных правовых актов, а соответственно, в виду отсутствия предмета спора, иск ФИО1 подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании незаконными постановлений органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

...

Судья Г.Ф. Аюпова