Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что в период прохождения военной службы в должности командира роты связи и радиотехнического обеспечения войсковой части <данные изъяты> с января 2012 года по август 2013 года в его подчинении находилось 103 военнослужащих. Однако ему не выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Считая свои права нарушенными, ФИО1, с учетом уточнений, просил суд обязать Министра обороны РФ издать приказ об установлении ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за период с 23 июля 2012 года по 28 августа 2013 года; обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») выплатить ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, за период с 23 июля 2012 года по 28 августа 2013 года; взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

В судебном заседании ФИО1, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что в период с 23 июля 2012 по 28 августа 2013 года ему не выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Представитель Министра обороны РФ ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыла и просила рассмотреть дело без ее участия, а в направленных в суд возражениях просила отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку ФИО1 пропущен трехмесячный срок обращения с заявлением в суд.

Надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО3 в направленных в суд возражениях требования заявителя не признала и указала, что заявителем пропущен трехмесячный срок обращения с заявлением в суд. Помимо того, она указала, что заявителю установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за период с 1 января 2012 года по 28 августа 2013 года.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии послужного списка и выпискам из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 25 июня 2011 года №3 и командира войсковой части <данные изъяты> от 23 августа 2013 года №<данные изъяты>, ФИО1 с 25 июня 2011 года по 28 августа 2013 года занимал воинскую должность командира роты связи и радиотехнического обеспечения войсковой части <данные изъяты>, а с 1 сентября 2013 года зачислен слушателем в <данные изъяты> (г. Воронеж).

Из справки ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> от 20 августа 2014 года №<данные изъяты> следует, что ФИО1 в соответствии со штатом №<данные изъяты> занимал должность командира роты связи и радиотехнического обеспечения и имел в подчинении 103 военнослужащих.

Как следует из расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ФИО1 выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за период с 1 января 2012 года по 22 июля 2012 года, а в октябре 2012 года ежемесячная надбавка за особые условия военной службы была удержана за период с 23 июля 2012 года по сентябрь 2012 года. При этом, в период с октября 2012 года по декабрь 2012 года ежемесячная надбавка за особые условия военной службы ФИО1 не выплачивалась, а с 1 января 2013 года по 31 августа 2013 года заявителю была выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности.

Из сообщения начальника 5 управления ГУК МО РФ от 25 сентября 2014 года следует, что ФИО1 выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за период с 1 января 2012 года по 22 июля 2012 года. При этом ФИО1 установлена за период с 1 января 2012 года по 28 августа 2013 года ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, замещаемых наземными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов.

Согласно выпискам из приказов Министра обороны РФ от 29 октября 2012 года №2084 и от 9 февраля 2013 года №76, ФИО1 с 1 января 2012 года по 22 июля 2012 года установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности и с 1 января 2013 года заявителю установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как военнослужащему - наземному авиационному специалисту, обеспечивающему безопасность полетов.

В соответствии с пунктами 2 и 18 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно подпункту «д» пункта 3 «Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1073, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

В соответствии с абз. 2 пп. «д» п.53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, (действовавшего с 1 января 2012 года по 28 августа 2014 года) военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности: на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно пункту 7 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 1 января 2012 года по 28 августа 2013 года проходил военную службу в должности командира роты связи и радиотехнического обеспечения войсковой части <данные изъяты> и имел в подчинении 103 военнослужащих. Приказом Министра обороны РФ от 29 октября 2012 года №2084 ФИО1 в период с 1 января 2012 года по 22 июля 2012 года была установлена и выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. Однако ФИО1, продолжавшему с 23 июля 2012 года по 28 августа 2013 года проходить военную службу в этой же должности и имевшему в подчинении личный состав, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, в этот период не устанавливалась и не выплачивалась.

Между тем, приведенными выше Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (действовавшего с 1 января 2012 года по 28 августа 2014 года) прямо установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. А ФИО1 в приведенный выше период проходил военную службу по контракту на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством этим подразделением. При этом приведенные выше нормативные акты не содержат ссылки на перечень должностей, при замещении которых оспариваемая ежемесячная надбавка за особые условия военной службы должна выплачиваться.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении заявления, в связи с чем необходимо возложить на Министра обороны РФ обязанность издать приказ об установлении ФИО1 с 23 июля 2012 года по 28 августа 2013 года ежемесячной надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, а на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возложить обязанность выплатить ФИО1 ежемесячную надбавку в размере 20 % оклада по воинской должности за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 23 июля 2012 года по 28 августа 2013 года.

При этом суд находит ссылки представителя Министра обороны РФ ФИО2 и представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюковой о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращение в суд, несостоятельными, поскольку п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённогоприказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, предоставляет ФИО1 право на обращение за положенными видами денежного довольствия в течение трёх лет со дня возникновения права на их получение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя 200 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, удовлетворить.

Обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ об установлении ФИО1 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за период с 23 июля 2012 года по 28 августа 2013 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ФИО1 ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, за период с 23 июля 2012 года по 28 августа 2013 года.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>:

Председательствующий по делу К.А.Занин

<данные изъяты>