Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» о восстановлении срока на обращение с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» о восстановлении срока на обращение с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки. В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 12.02.2020 года установлен факт постоянного проживания ее супруга ФИО5 на территории Ярославской области с 09.10.2017 года, что являлось необходимым в целях обращения с заявлением в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), в связи с рождением ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В установленный законом срок, в течение одного года после достижения несовершеннолетним ребенком ФИО1 возраста полутора лет, истец с заявлением о выплате единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) обратиться не смогла по причине невозможности получения вступившего в законную силу решения суда в связи с установлением особого режима работы судом на период проведения противоэпидемиологических мероприятий, принятых в связи с коронавирусом (COVID-19).

Истец просит восстановить срок обращения в МКУ «Центр социальных выплат» за региональным материнским капиталом, обязать ответчика произвести выплату регионального материнского капитала.

Истец ФИО5 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 оставил разрешение исковых требований в части восстановления срока на обращение с заявлением о выплате регионального семейного капитала на усмотрение суда, против удовлетворения исковых требований в части взыскания регионального семейного капитала возражал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО5 состоит в браке с ФИО5 От брака имеются несовершеннолетние дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <данные изъяты>.

Согласно Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» социальное законодательство Ярославской области регулирует правоотношения, связанные с реализацией полномочий Ярославской области в сфере предоставления социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи населению Ярославской области, а также иные связанные с ними правоотношении.

Согласно п.2, 3 ст. 77.1. Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п.9 ст. 77.1. Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» в части, не урегулированной настоящей статьей, порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.

В целях реализации ст.77.1. Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2011 года №20-11 утвержден Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала (далее - Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала).

В соответствии с п.1.2. Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

Таким образом, выплаты, предусмотренные социальным законодательством Ярославской области направлены исключительно на стимулирование и поддержку граждан, проживающих именно в этой области.

Согласно п. 2.7. Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала к документом, подтверждающим постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка, а также проживание на территории Ярославской области получателя и ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на дату подачи заявления - при назначении регионального семейного капитала в соответствии с абзацами 2 - 4 пункта 2.1 раздела 2 Порядка, отнесены: выписка из паспорта гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области; свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемое органами регистрационного учета, и его копия - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; справка о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте и (или) свидетельства о регистрации по месту жительства.

При этом согласно указанному пункту региональный семейный капитал назначается и выплачивается на основании документов, поданных лично получателем, законным представителем либо доверенным лицом.

Согласно п. 3.6. Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала решение об отказе в назначении регионального семейного капитала принимается в случае представления получателем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и (или) представления неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.7 раздела 2 Порядка.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 12.02.2020 года установлен факт постоянного проживания ее супруга ФИО5 на территории Ярославской области с 09.10.2017 года, что являлось необходимым в целях обращения с заявлением в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), в связи с рождением ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Поскольку Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 30.03.2020 по 30.04.2020 установлены нерабочие дни, у истца отсутствовала возможность в установленном законом порядке получить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу и обратиться с заявлением в МКУ «Центр социальных выплат с заявлением о выплате регионального семейного капитала. Суд полагает, что допущенное истцом нарушение предусмотренного законом срока обращения за единовременной выплаты семьям, имеющим детей, обусловлено объективными обстоятельствами, указанными стороной истца в исковом заявлении и в судебном заседании. Учитывая данные обстоятельства, суд признает уважительными причины пропуска установленного законом срока обращения за единовременной выплатой семьям, имеющим детей.

Кроме того, суд считает необходимым продлить истице срока для обращения с заявлением в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» о назначении меры социальной поддержки «единовременна выплата семьям, имеющим детей» на 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, иное бы препятствовало истице в реализации своего права на получение данной единовременной выплаты.

Далее, порядок, основания и процедура предоставления единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) регламентированы статьей 77.1. Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", Порядком назначения и выплаты регионального семейного капитала.

Учитывая то обстоятельство, что срок для обращения ФИО5 с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) в судебном порядке восстановлен и продлен, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий в реализации истицей своего права на получение регионального семейного капитала в установленном законом порядке путем обращения с заявлением в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля».

Таким образом, оснований для дополнительного возложения на ответчика судебным актом обязанности назначить и выплатить истице единовременную выплату, семьям имеющим детей (региональный семейный капитал) не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Восстановить ФИО5 срок для обращения с заявлением в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» о назначении единовременного выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал).

Продлить ФИО5 установленный срок для обращения с заявлением в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» о назначении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), на 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В.Барышева