Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании 05.05.2014 года в городе Новокузнецке дело по иску Шадрина В.И., Шадриной Н.И. к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

Шадрин В.И., Шадрина Н.И. обратились в суд с иском к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Шадрин В.И. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Шадрина Н.И. проживает в качестве члена семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ между Шадриным В.И. и МУ «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка заключен договора найма жилого помещения № №. Жилой дом, в котором расположена квартира является двухподъездным, коридорного типа, 1954 года постройки. В настоящее время дом не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В последнее время жители дома неоднократно обращались органы местного самоуправления для разрешения вопроса о включении дома в число объектов проживание в котором представляет опасность для жизни и здоровья граждан, однако, безрезультатно. До настоящего времени вопрос о переселении не разрешен, другое жилое помещение не предоставлено. По сведениям филиала № 12БТИ процент износа дома по <адрес> составляет 83%. Распоряжением главы города Новокузнецка от 23.04.2012 года дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, ул. Кубинская, 2 признан аварийным, внесен в список домов, подлежащих сносу. Переселение граждан будет осуществляться по мере поступления денежных средств. Заключением межведомственной комиссии от 12.04.2012 года дом, расположенный по ул. Кубинская, 2 признан аварийным и подлежащим сносу.

Просят обязать Администрацию муниципального образования муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» предоставить Шадрину В.И. и члену его семьи Шадриной Н.И., проживающим по адресу: <адрес> жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящемуся в границах муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» расходы по оплате госпошлины и услуг адвоката.

Шадрина Н.И. в судебном заседании на иске настаивала, просила обязать Администрацию муниципального образования муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» предоставить ей и Шадрину В.И., проживающим по адресу: <адрес> жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящемуся в границах муниципального образования «Новокузнецкий городской округ». Взыскать с муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» расходы по оплате госпошлины и услуг адвоката. Суду пояснила, что дом по ул. Кубинская, 2 двухэтажный, двухподъездный, в подъезде 5 квартир. Дом признан аварийным, на учете не состоят, так как не знали о такой необходимости.

Шадрин В.И. о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Шадрина В.И., Шадриной Н.И. адвокат Тепухин П.Ф. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель администрации города Новокузнецка Пепко К.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что требования Шадрина В.И., Шадриной Н.И. к Администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение подлежит сносу.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем по общему согласию между ними.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 53, 54 ЖК РСФСР ( действовавшем до 1.03.2005 года ) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

9. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением Совета народных депутатов о города Новокузнецка от 27.09.2005 N 7 / 57 " О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Свидетели З., Д. суду пояснили, что дом находится в аварийном состоянии, проживать в квартирах невозможно.

В судебном заседании установлено, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения № Н-6863 от ДД.ММ.ГГГГ является Шадрин В.И., в квартире в качестве члена семьи проживает Шадрина Н.И. -копия договора приобщена к материалам дела.

Распоряжением главы города Новокузнецка № 859 от 23.04.2012 года дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, ул. Кубинская, 2 признан аварийным, внесен в список домов, подлежащих сносу.

В квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы Шадрин В.И., Шадрина Н.И. – копия поквартирной карточки приобщена к материалам дела.

Заключением межведомственной комиссии от 12.04.2012 года № 18 дом, расположенный по адресу: город Новокузнецк, ул. Кубинская, 2 признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием является изменение окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно – эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха.

Истцы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Куйбышевского района города Новокузнецка не состоят – справка приобщена к материалам дела.Кроме того, руководитель администрации Куйбышевского района сообщил, что дом включен в общегородской список многоквартирных домов, подлежащих сносу.

Исходящим Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка № 315 от 29.03.2013 года Шадрину В.И., Шадриной Н.И. отказано в предоставлении помещения равнозначного ранее занимаемого, так как выделение помещения вне очереди повлечет ущемление прав впереди стоящих очередников.

Из ответа Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка от 31.03.2014 года, выданного на запрос суда, усматривается, что распоряжение о сносе дома по ул. Кубинская 2 не принималось.

Суд полагает, что следует обязать Администрацию муниципального образования муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» предоставить Шадрину В.И. и члену его семьи Шадриной Н.И., проживающим по адресу: <адрес> жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящемуся в границах муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» общей площадью не менее <данные изъяты> м2.

Истцы занимают жилое помещение состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> м2, жилой площадью <данные изъяты> м2 – план БТИ приобщен к материалам дела.

Норма площади предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного человека, установленная в Кемеровской области, составляет 13 м2 – это обстоятельство в судебном заседании никем не оспорено.

В список лиц постоянно проживающих совместно с нанимателем включены Шадрина Н.И., поэтому следует возложить на администрацию города Новокузнецка обязанность предоставить Шадрину В.И., Шадриной Н.И. изолированное благоустроенное жилое помещение в черте городе Новокузнецка общей площадью не менее <данные изъяты> м2.

Не может служить основанием для отказа в иске то обстоятельство, что истцы не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Суд полагает, что следует взыскать с муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» в пользу Шадрина В.И., Шадриной Н.И. расходы по оплате услуг адвоката в сумме <данные изъяты> рублей – с учетом количества судебных заседаний и сложности дела, по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Таким образом, следует обязать Администрацию муниципального образования муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» предоставить Шадрину В.И. и члену его семьи Шадриной Н.И., проживающим по адресу: <адрес> жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящемуся в границах муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» общей площадью не менее <данные изъяты> м2. Взыскать с муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» в пользу Шадриной Н.И. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и услуг адвоката в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию муниципального образования муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» предоставить Шадрину В.И. и члену его семьи Шадриной Н.И., проживающим по адресу: <адрес> жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящемуся в границах муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» общей площадью не менее <данные изъяты> м2.

Взыскать с муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» в пользу Шадриной Н.И. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и услуг адвоката в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2014 года.

Судья- Андреева Ю.А.