Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по СК о взыскании процентов за неполученное вещевое имущество при увольнении, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по СК, впоследствии уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором, просит взыскать с ответчика сумму процентов (денежной компенсации) в сумме <данные изъяты> рублей 06 копеек; моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей. Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 12.04.2016 года производство по делу в остальной части требований прекращено, в виду отказа истца от иска в части.

В обоснование требований указано, что ФИО1, проходил службу в органах внутренних дел в период с 1990 года по 2015 год, в должности ИДПС и старшего ИДПС, что подтверждается копией трудовой книжки. Трудовой договор прекращен 29.10.2015 года на основании приказа ГУ МВД России по СК <номер обезличен> л/с от 11.09.2015г. в связи с выходом на пенсию, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжки. В соответствии с п. 36 Закона РФ от 18.04.1991 года «О милиции» (действовавшего в период трудовой деятельности истца) материально-техническое обеспечение милиции осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование подразделений милиции. Нормы обеспечения милиции вещевым имуществом устанавливается Правительством РФ. Снабжение милиции форменной одеждой осуществляется через Министерство внутренних дел РФ по установленным нормам. Как следует из «Порядка выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, утв. Приказом МВД Российской Федерации от 06.03.2007 N 218» - далее Порядок, (действовавшего в период трудовой моей деятельности) выплата денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования производится ежегодно согласно приложению N 2 к Приказу на основании справки (ведомости) на выплату денежной компенсации, оформляемой вещевой службой органа внутренних дел Российской Федерации следующим сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания милиции (п.1 Порядка). Согласно п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава милиции, увольняемым со службы с правом ношения форменной одежды, по их Желанию, выдается вещевое имущество или выплачивается денежная компенсация. В соответствии с п. 7 Порядка выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим специальные звания милиции или юстиции, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация за все предметы вещевого имущества, предусмотренные для выдачи соответствующими нормами снабжения, по месяц увольнения включительно и не полученные ими, согласно приложению N 2 к Приказу. В связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции» признан утратившим силу с 1 марта 2011 года, при этом, денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования за период прохождения службы в милиции начислена не была и потому по состоянию на 01.03.2011г. не выплачена. В соответствии с п. 3 ст. 48. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011г. N 3-ФЗ обеспечение полиции оружием, боеприпасами, специальными средствами, продовольствием и обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляются по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. -Нормы иных видов материально-технического обеспечения полиции устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В силу п. 1 ст. 69 Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Пунктами 10. и 11 «Общие положения в вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время, (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. N 835) предусмотрено, что вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование с момента их получения. Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, в соответствии с установленными нормами снабжения. В соответствии с пунктами 6.2. и 6.3. «Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им ^предметов вещевого имущества личного пользования», утв. Приказом МВД РФ от 10 января 2013 г. N 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация. Таким образом, основанием для выплаты денежной компенсации при увольнении сотруднику является совокупность следующих обстоятельств: положенность сотруднику данного имущества по нормам снабжения, наличие у сотрудника специального звания внутренней службы, не получение сотрудником вещевого имущества в период службы по ричинам, не зависящим от него, а также право выбора на получение денежной компенсации либо вещевого имущества, положенного по нормам снабжения, но не полученного в период службы. При проведения полного расчета при увольнении, я имею право на выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, в соответствии с Приказом МВД Российской Федерации от 06.03.2007 N 218 (действовавшим в период работы в милиции), а также в соответствии с Приказ МВД РФ от 10 января 2013 г. N8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», действующим в период работы в полиции. Однако, денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования за период работы в милиции и за период работы в полиции на дату увольнения мне не выплачена, то есть, в нарушение ст. 140 ТК РФ расчет при увольнении произведен не полностью. Основанием для невыплаты компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования, в частности за период работы в милиции, послужил тот факт, что Приказом № 668 от 08.06.2015 г. признан утратившим силу приказ МВД России от 6 марта 2007 г. N 218 «О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо -" предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и ^ начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции», при этом не принято во внимание, что приказ МВД России от 6 марта 2007 г. N 218 действовал в период действия закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции» и Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции». Из буквального толкования следует, что Приказом № 668 от 08.06.2015 г. отменен размер и порядок выплаты денежной компенсации, в то время как сама денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования указанным приказом № 668 не отменена. Между тем, порядок выплаты определен в Приказе МВД РФ от 10 января 2013 г. N 8 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования". 17.11.2015г. в адрес ответчика и ЦФО ГУ МВД РФ по СК направлено заявление с требованием выплаты компенсаций за форменное обмундирование за период работы в милиции и компенсацию за форменное обмундирование за период работы в полиции. Письмо получено 20.11.2015г., что подтверждается отметкой в уведомлении о получении заказного письма, и частично исполнено, а именно, денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования в период работы в полиции начислена, что подтверждается справкой от 30.09.2015г. <номер обезличен> и выплачена в декабре 2015 г. Однако, денежная компенсация за вещевое имущество в период работы в милиции до настоящего времени не начислена и не произведена. 25.11.2015г. в адрес заместителя начальника Центра финансового обеспечения ГУ МВД РФ по СК направлено письмо с просьбой предоставить расчет сумм денежной компенсации подлежащих выплате вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период работы в милиции и за период работы в полиции. Письмо получено 28.11.2015г., что подтверждается сведениями по отслеживанию почтовой корреспонденции по почтовому идентификатору (<номер обезличен>), однако, расчет денежной компенсации за вещевое имущество до настоящего времени не представлен. Из устного пояснения по телефону стало известно, что в связи с изданием Приказа № 668 от 08.06.2015 г. признавшим утратившим силу приказ МВД России от 6 марта 2007 г. № 218 «О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции» компенсацию не могут выплатить в виду отсутствия компенсационных цен. Считает, что компенсация вместо положенных по нормам снабжения вещевого имущества личного пользования за период работы в милиции должна рассчитывается исходя из стоимости таких предметов на дату увольнения, поскольку в период действия нормативов, установленных приказом МВД России от 6 марта 2007 г. № 218 я не был обеспечен предметами вещего имущества в период работы в милиции и их стоимость не была компенсирована мне, ни на дату перехода из милиции в полицию, ни на дату увольнения. Компенсация направлена на реализацию права на снабжение предметами вещевого имущества, и в настоящий момент данный размер установлен Приказом МВД РФ от 10 января 2013 г. № 8, иное противоречит требованиям ст. 140 ТК РФ. 18.12.2015г. в адрес истца направлен ответ <номер обезличен>, которым подтверждено начисление компенсация вместо положенных по нормам снабжения вещевого имущества личного пользования за период работы в полиции в сумме <данные изъяты> руб., однако, в ответе отсутствует информация относительной компенсации вместо положенных по нормам снабжения вещевого имущества личного пользования за период работы в милиции. При таких обстоятельствах бездействие ответчика, связанное с не выплатой денежной компенсацией за неполученное вещевое имущество в полном объеме, является незаконным. Согласно положениям статьи 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. При этом, днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника. Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. Несмотря на то, что Приказом МВД России от 8 июня 2015 г. N 668 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России" признаны утратившими силу приказы МВД России от 6 марта 2007 г. N218 "О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции" и от 16 февраля 2010 г. N 82 "О внесении изменений в приказ МВД России от 6 марта 2007 г. N 218", однако, отмена указанных приказов не является основанием для невыплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период работы в милиции. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст.237 ТК РФ). В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» указано, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсацииморального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Истец испытывал моральные и нравственные страдания в связи с не принятием во внимание добросовестность исполнение трудовых обязанностей на протяжении всего периода работы и нарушением ответчиком трудового законодательства, выраженное в нарушении моего права на получение в полном объеме положенных компенсационных выплат при увольнении, который истец оценивает в <данные изъяты>рублей.

Истец ФИО1 своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что уточненные, в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования своего доверителя, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по СК ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в части взыскания с ответчика морального вреда и просил в данной части отказать.

Представитель третьего лица Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по СК в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений от него в порядке ст. 167 ГПК РФ не поступало. Суд с согласия представителя истца и представителя ответчика считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в период с 1990 года по 2015 год, в должности ИДПС и старшего ИДПС, что подтверждается копией трудовой книжки.

Трудовой договор прекращен 29.10.2015 года на основании приказа ГУ МВД России по СК <номер обезличен> л/с от 11.09.2015г. в связи с выходом на пенсию, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжки.

В соответствии с п. 36 Закона РФ от 18.04.1991 года «О милиции» (действовавшего в период трудовой деятельности истца) материально-техническое обеспечение милиции осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование подразделений милиции.

Нормы обеспечения милиции вещевым имуществом устанавливается Правительством РФ. Снабжение милиции форменной одеждой осуществляется через Министерство внутренних дел РФ по установленным нормам.

В связи с принятием ФЗ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» закон РФ от 18.04.1991 года №1026-I «О милиции» признан утратившим силу с 1 марта 2011 года

Как следует из «Порядка выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, утв. Приказом МВД Российской Федерации от 06.03.2007 N 218» - далее Порядок, (действовавшего в период трудовой моей деятельности) выплата денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования производится ежегодно согласно приложению N 2 к Приказу на основании справки (ведомости) на выплату денежной компенсации, оформляемой вещевой службой органа внутренних дел Российской Федерации следующим сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания милиции (п. 1 Порядка).

Согласно п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава милиции, увольняемым со службы с правом ношения форменной одежды, по их желанию, выдается вещевое имущество или выплачивается денежная компенсация.

В соответствии с п. 7 Порядка выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим специальные звания милиции или юстиции, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация за все предметы вещевого имущества, предусмотренные для выдачи соответствующими нормами снабжения, по месяц увольнения включительно и не полученные ими, согласно приложению N 2 к Приказу.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования УБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

25.02.2016 года ГУ МВД России по СК произвело ФИО1 выплату денежной компенсации, подлежащей выплате вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период работы в милиции в сумме <данные изъяты> рубля 30 копеек, что подтверждается выпиской по счету за период с 01.02.2016 года по 26.02.2016 года.

Таким образом, учитывая, что денежная компенсация выплачена без учета процентов, предусмотренных ст.236 ТК РФ с ответчика, за период с 29.10.2015 года (день следующей за датой увольнения) по 24.02.2016 года (дата предшествующая дате зачисления денежных средств) подлежат взысканию проценты в сумме <данные изъяты> рублей 06 копеек.

Так же подлежат частичному удовлетворению требования истца о взыскании морального вреда, поскольку в соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах с учетом принципа разумности и справедливости, степени вины ответчика, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по СК о взыскании процентов за неполученное вещевое имущество при увольнении, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ МВД России по СК в пользу ФИО1 сумму процентов (денежной компенсации) в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 06 копеек.

Взыскать с ГУ МВД России по СК в пользу ФИО1 моральный вред в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части взыскания с ГУ МВД России по СК морального вреда в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2016 года.

Судья Е.С. Данилова