Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний № 214 Люблинского районного суда города Москвы гражданское дело № 2-2-2512/2014 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда ХХХ, Префектуре Юго-Восточного административного округа ХХХ о признании незаконным предписания об освобождении жилой площади, Распоряжения Префектуры ЮВАО города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении по договору социального найма квартиры и Распоряжения ДЖП и ЖФ города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ,-

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО1 обратилась в суд с иском к Префектуре ЮВАО города Москвы о признании незаконными: Распоряжения префектуры ЮВАО ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в заключения договора социального найма двухкомнатной квартиры общей площадью 38,4 кв.м., жилой площади *** кв.м., расположенной по адресу: ХХХ., и к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконными Предписания Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮВАО №15-к/12 от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении жилой площади, Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы № от 06.11.2012г. о предоставлении ФИО3 жилой площади по договору социального найма по адресу: ХХХ, комната №1. В обоснование требований, ФИО1 указала, что она и её дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы и проживали в общежитии по адресу: ХХХ, ХХХ на основании внутриведомственного ордера администрации АЗЛК от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданного ФИО5 как работнику завода АЗЛК. В ДД.ММ.ГГГГ г. общежитие было передано в собственность ХХХ передал общежитие в хозяйственное ведение ГУП "Жилищник-1". В связи с тем, что общежитие подлежало капитальному ремонту с перепланировкой и ликвидацией общежития, ДД.ММ.ГГГГ ГУП "Жилищник-1" выселил истицу с семьей из общежития по адресу ХХХ ДД.ММ.ГГГГ вселил в общежитие по адресу: ХХХ, выдал ордер №№ на вселение в указанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ГУП "Жилищник-1" был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №547. Истица проживала по указанным адресам и несла все расходы по содержанию квартиры, уплате коммунальных платежей, утратившей право пользования данным жилым помещением не признавалась.

Истица в ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮВАО для заключения договора социального найма двухкомнатной квартиры, общей площадью *** кв.м., жилой площади *** кв.м., расположенной по адресу: ХХХ.

Распоряжением префектуры ЮВАО ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ №№ истице было отказано в заключения договора социального найма двухкомнатной квартиры общей площадью *** кв.м., жилой площади *** кв.м., расположенной по адресу: ХХХ. О принятом решении истица не уведомлялась.

ДД.ММ.ГГГГ Истицей было получено Предписание Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮВАО с требованием об освобождении комнаты №1, площадью жилого помещения 19 кв.м., жилой площадью 12,5 кв. м. по адресу ХХХ.

ДД.ММ.ГГГГ истица из письма Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮВАО узнала о том, что распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №№ на основании ордера, за ФИО3 закреплена жилая площадь по договору социального найма по адресу: ХХХ

Истец ссылаясь на ст.7 Федерального Закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ, статей 1, 3, 35, 64, 85 ЖК РФ, Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, утвержденного постановлением Правительства РФ № 662-ПП от 07.08.07 года просит признать указанные распоряжения незаконными.

Заочным решением Люблинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, по ходатайству ответчика ДЖП и ЖФ города Москвы заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-6935/2013 - отменено.

Истец ФИО1 судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик - Префектура ЮВАО города Москвы, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не направил, не просил об отложении судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не представил в суд возражений относительно исковых требований, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ГУП «Жилищник 1», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, выслушав истца, его представителя, обсудив возможность рассмотрения иска в отсутствие ответчиков, извещенных о рассмотрении дела судом и представивших уважительных причин совей неявки, проверив материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности находит исковые требования ФИО1 законными обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданских прав нанимателю жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Поскольку спорное жилое помещение передано в городскую собственность согласно Постановления от 23 ноября 2004 года № 814–ПП «О принятии общежитий, находящихся на балансе ОАО «Москвич» в собственность города Москвы» оно в силу закона утратило статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемым по договорам социального найма.

Из пункта 6 указанного Постановления следует что спорное помещение передано в хозяйственное ведение ГУП "Жилищник-1". Согласно ст.294 ГК РФ ГУП "Жилищник-1" вправе владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, переданным ему в хозяйственное ведение.

Согласно пункту 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом, другими федеральными законами. Положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 1 ст. 35 ЖК РФ выселение возможно только на основании решения суда.

Статья 83 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для расторжения и прекращения договора социального найма. В данном случае ни одно из установленных законом оснований для расторжения и прекращения договора социального найма при рассмотрении данного дела не установлено.

Согласно ЖК РФ жилая площадь может быть предоставлена только свободной от прав третьих лиц.

На основании ордера на жилую площадь в семейном общежитии №№ серии СО от ФИО1 предоставлена квартира площадью *** кв.м. в общежитии, в связи с чем, открыт лицевой счет на всю квартиру N № по спорному адресу.

Из материалов дела усматривается, что истица с дочерью, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию места постоянного проживания на указанной жилой площади, проживает по указанному адресу в квартире N 72, В спорной квартире имеются 2 изолированные комнаты, комната № площадью *** кв. м, и комната № площадью ***.м., места общего пользования, кухни и санузла, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Указанное жилое помещение является единственным жильем истицы и ее дочери. Они несут расходы по его содержанию.

Следовательно, истица в соответствии с требованиями закона вселена в спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда ХХХ в ЮВАО уведомило истицу о том, что распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ №№ на основании ордера, за ФИО3 закреплена жилая площадь по договору социального найма по адресу: ХХХ, комната №. ФИО3 вселился на спорную площадь в ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах не соответствуют требованиям закона:

Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в заключения договора социального найма двухкомнатной квартиры общей площадью 38,4 кв.метров, расположенной по адресу: ХХХ.

Предписание Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮВАО об освобождении жилой площади №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы №№ от 06.11.2012г. о предоставлении ФИО3 жилой площади по договору социального найма по адресу: ХХХ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в заключения договора социального найма двухкомнатной квартиры общей площадью *** жилой площади *** кв.м., расположенной по адресу: ХХХ, ХХХ.

Признать незаконным Предписание Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮВАО № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении жилой площади.

Признать незаконным Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ФИО3 жилой площади по договору социального найма по адресу: ХХХ

Решение суда может быть обжаловано в московский городской суд через Люблинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья