Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском, на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ№ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием, по мнению ответчика требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Данное решение истица в части считает незаконным и нарушающим ее пенсионные и конституционные права. Считает, что ответчик незаконно отказал во включении в ее специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 4,5 разрядов <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда <данные изъяты> а также период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., признать незаконным и отменить п.1 решения начальника УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ№; обязать ответчика включить в ее специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 4,5 разрядов <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда <данные изъяты>, а также период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила суд провести судебное разбирательство в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях ФИО3 в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, поскольку отсутствуют доказательства того, что в спорные периоды ФИО3 была постоянно занята обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки, на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. действительно переводов у истицы по трудовой книжке не было, но несмотря на это поскольку Списком № 2 от 1956 г. данная должность слесаря по КИП иА не была предусмотрена, просила в иске отказать в полном объеме. Также возражала против требований в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж по Списку №2 период учебы ФИО3 в <данные изъяты>, поскольку Федеральный закон № 400-ФЗ сохранил круг лиц, пользующихся правом на досрочную пенсию за работу с особыми условиями труда, а также другие условия для назначения досрочной пенсии, предусмотренные федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Порядок исчисления страхового стажа урегулирован ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ и аналогичен порядку исчисления страхового стажа, предусмотренному Федеральным законом № 173-ФЗ, при этом период учебы в <данные изъяты> может быть включен только в страховой стаж, но не в специальный стаж. Просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 разделом IV «Металлургическое производство /черные металлы/», подраздела 1,2,3 пункт а «Рабочие» была предусмотрена должность «слесари дежурные и ремонтные» без указания участка работы слесаря. Наименование должности слесаря по КИП и А указанным Списком не было предусмотрено.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом III «Металлургическое производство /черные металлы/» подразделами 1а,2а,3а код позиции 2040100а-18494; 2040200а-18494; 2040300а-18494 предусмотрены «слесари по КИП и А, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках /рабочих местах/, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.»

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в спорные периоды она трудилась на <данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в цех контрольно-измерительных приборов слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике на <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд слесарю по контрольно-измерительным приборам и автоматике на <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда (ЕТКС-2, вып. 1986 пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) именовать слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка <данные изъяты>;

- решением Новотроицкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ переведена распределителем работ <данные изъяты>.

В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истица была зачислена в штат <данные изъяты> слесарем по КИП иА на <данные изъяты>.

Из штатных расписаний по <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. следует, что был предусмотрен <данные изъяты> на котором предусмотрена должность слесаря по КИП иА, но без указания на Список № 2. Другие слесари по КИП иА на участке <данные изъяты> не предусмотрены.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ <данные изъяты> следует, что в соответствии со штатными расписаниями вспомогательных цехов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. в состав цеха <данные изъяты> входят следующие участки:

-Доменный участок;

-Мартеновский участок;

-Обжимной участок;

-Листопрокатный участок;

-Сортопрокатный участок;

-Полосопрокатный участок;

-Агломерационный участок;

-Фасонолитейный участок;

-Кислородный участок,

2. Участок по ремонту приборов;

3. Ремонтно-монтажный участок;

4. Учетное бюро.

Основной задачей цеха <данные изъяты> является обеспечение бесперебойной работы систем и средств автоматического контроля и регулирования в обслуживаемых цехах комбината, в соответствии с требованиями технологических инструкций, норм безопасной эксплуатации агрегатов. Одновременно в справке архив сообщает, что в просмотренных годовых отчетах по основной деятельности, в пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1960-2003 гг. изменения в структуре и технологическом процессе цеха <данные изъяты> не прослеживаются.

Из Перечня рабочих мест профессий и должностей цеха <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту /старости/ следует, что слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике на участке <данные изъяты> пенсионировались предприятием по Списку № 2.

Из решения начальника УПФР в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по КИП иА 5 разряда участка <данные изъяты> зачтен ответчиком в специальный стаж по Списку № 2 на основании штатных расписаний по цеху <данные изъяты> Перечня рабочих мест профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовой книжкой истицы переводы за период ее работы в цехе КИП иА на участке доменный начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, запись от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о переименовании ее должности, а не о переводе с одного участка работы на другой.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 4,5 разрядов <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда <данные изъяты> подлежат зачету в ее специальный стаж по Списку № 2.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения ФИО3 в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии ее возраст составлял <данные изъяты> лет, специальный стаж по Списку № 2 с учетом периодов работы включенных ответчиком и включенных на основании решения суда составлял всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, страховой стаж составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщине при достижении возраста 50 лет. В связи с этим досрочная трудовая пенсия по старости ФИО3 должна быть назначена и выплачена с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения возраста 50 лет.

Истица просит также включить в ее специальный стаж по Списку № период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Так, в период обучения ФИО3 в <данные изъяты>, действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу п.п. б ст. 16 названного Положения, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Согласно п.п. "а, б" п. 91 названного Положения, на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости:

рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР;

рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Пунктом 92 Положения предусмотрено, что пенсии по старости рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт "б" пункта 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).

Судом установлено, что Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 разделом IV «Металлургическое производство /черные металлы/», подраздела 1,2,3 пункт а «Рабочие» была предусмотрена должность «слесари дежурные и ремонтные» без указания участка работы слесаря. Наименование должности слесаря по КИП и А указанным Списком не было предусмотрено.

Материалами дела установлено, что продолжительность работы ФИО3 по Списку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> лет, что менее 10 лет, требуемых пунктом 92 Положения. Возможность зачета в специальный стаж по Списку №2 периодов работы в качестве слесаря по КИП иА была предоставлена истице только в связи с принятием Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в рамках действия Закона РФ № 340-1 от 1990г.

Согласно пп. з" п. 109 Положения, при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпункте «з», приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу п.п. 5 ст. 109 Положения, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что в специальный стаж ФИО3 при назначении пенсии на льготных условиях не может быть зачтен период обучения в училище, поскольку по Списку № 2 от 1956 г. у нее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал. Следовательно, у нее не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и при исчислении специального стажа по условиям ранее действовавшего законодательства.

Доводы истца о необходимости исчисления специального стажа с учетом одновременно применения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 г. N 590 и положений п.п. 1-2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в части снижения пенсионного возраста, судом признаются не состоятельными, как основанные на неверном толковании законодательства.

При таком положении, суд приходит к выводу, что самостоятельного правового значения данный спорный период учебы не имеет, специального стажа по Списку №2 для определения права на страховую пенсию с учетом периодов работы у истицы достаточно, поэтому в данной части удовлетворению требования ФИО3 не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования ФИО3 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат полному удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что расходы в размере <данные изъяты> рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, большому объему представленных представителем истца письменных доказательств, которые были получены в архиве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 1 решения Начальника Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ№ и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей и по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В остальной части исковых требований ФИО3– отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2015 года

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Н.Г.Ершова.

Решение не обжаловано. Решение вступило в законную силу 15.01.2016г.