Гражданский кодекс часть 1

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Насруллаеве Н.К., с участием истца Гасанова Р.М, представителя ответчика администрации городского округа «город Дербент» Ахмедова А.В., в присутствии третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» Курбанова Ш.К., в отсутствии третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гасанова Расима Магарамовича к Администрации городского округа «город Дербент о признании права собственности на объект торговли и бытового обслуживания,

установил:

Гасанов Р.М. обратился в суд с иском к администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на объект торговли и бытового обслуживания.

В судебном заседании истец Гасанов Р.М. свои требования мотивировал тем, что ранее ему, согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре <номер изъят>, расположенного на земельном участке, принадлежащему Гасанову М.А., согласно свидетельству на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> принадлежало хозяйственно-бытовое помещение. Далее в связи с проведением работ по реконструкции и благоустройству парка "Боевой Славы" и необходимостью осуществления сноса хозяйственно-бытового помещения, а также, учитывая достигнутое соглашение с ним, с согласия заинтересованных служб города и на основании документов государственного кадастра недвижимости, постановлением и.о. главы администрации гор. Дербента ФИО9 за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок площадью - 13 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером - <номер изъят> согласно проекту границ земельного участка, выданного МКУ "Управление земельных и имущественных отношений", для строительства объекта торговли и бытового обслуживания. Также этим же постановлением постановлено:

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент»:

а) произвести раздел земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, учитывая пункт два настоящего постановления и фактически установленные границы земельного участка, для размещения парка «Боевой Славы»;

б) заключить с гр. Гасановым Р.М. договор о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка.

Отменить постановление администрации городского округа "город Дербент" от 29.12,2014г. <номер изъят> «Об изъятии земельного участка из пожизненного наследуемого владения Гасанова Магарама Алиевича», в связи с предоставлением наследнику Гасанову Р.М. другого земельного участка в собственность»

Гр. Гасанову Р.М. произвести регистрацию права собственности на земельный участок в органах государственной регистрации.

Постановлением главы администрации городского округа "город Дербент" Баглиева М.Д за <номер изъят> от 01 декабря 2017 года постановлено:

В постановление администрации города Дербента от 21.01.2015г. <номер изъят> «О прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком и предоставлении Гасанову Расиму Магарамовичу земельного участка в собственность» внести следующие изменения:

а) в п. 1 слова «с кадастровым номером <номер изъят>», заменить на «с кадастровым номером <номер изъят>

б) в пн. а), п.2 слова «произвести раздел земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>», заменить на «Образовать земельный участок площадью 13 кв.м., категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства объекта торговли и бытового обслуживания, расположенный по адресу: Россия, <адрес изъят>, г.о."г.Дербент", пл. Свободы из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> путем раздела с сохранением исходного в измененных границах».

Данный земельный участок зарегистрирован в Регистрационной палате.

На указанном земельном участке средствами администрации возведен объект торговли и бытового обслуживания.

В августе месяце 11 числа 2021 года он обратился с заявлением в администрацию гор. Дербента об узаконении за ним данного объекта, однако, письмом Управления архитектуры и градостроительства за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано и рекомендовано признать право собственности в судебном порядке.

Просит суд признать за ним право собственности на объект торговли и бытового обслуживания, расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес изъят>, пл. Свободы, на земельном участке с кадастровым номером - <номер изъят>

В судебном заседании представитель администрации г.Дербента Ахмедов А.В. исковые требования признал частично, а именно то, что у Гасанова Р.М. имеются необходимые правоустанавливающие документы. Отсутствует заключение эксперта, что данное строение не угрожает жизнедеятельности граждан, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» Курбанов Ш.К. в удовлетворении исковых требований не возражает, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» надлежаще извещенный о дне рассмотрения дела на судебное заседание не явился, не направил своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент».

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что Гасанову Р.М., согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре <номер изъят>, расположенного на земельном участке, принадлежащему Гасанову М.А., согласно свидетельству на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> принадлежало хозяйственно-бытовое помещение.

В связи с проведением работ по реконструкции и благоустройству парка "Боевой Славы" и необходимостью осуществления сноса хозяйственно-бытового помещения, а также учитывая достигнутое соглашение с Гасановым Р.М., с согласия заинтересованных служб города и на основании документов государственного кадастра недвижимости, постановлением и.о. главы администрации гор. Дербента ФИО10 за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок площадью 13 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером - 05:42:000025:0015, согласно проекту границ земельного участка, выданного МКУ "Управление земельных и имущественных отношений", для строительства объекта торговли и бытового обслуживания. Также этим же постановлением постановлено:

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>»:

а) произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 05:42:000025:0015, учитывая пункт два настоящего постановления и фактически установленные границы земельного участка, для размещения парка «Боевой Славы»;

б) заключить с гр. Гасановым Р.М. договор о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка.

Постановлением главы администрации городского округа "город Дербент" ФИО4 за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

В постановление администрации <адрес изъят> от 21.01.2015г. <номер изъят> «О прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком и предоставлении Гасанову Расиму Магарамовичу земельного участка в собственность» внести следующие изменения:

а) в п. 1 слова «с кадастровым номером 05:42:000025:0015», заменить на «с кадастровым номером 05:42:000025:1365»;

б) в пн. а), п.2 слова «произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 05:42:000025:15», заменить на «Образовать земельный участок площадью 13 кв.м., категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства объекта торговли и бытового обслуживания, расположенного по адресу: Россия, <адрес изъят>, г.о."г.Дербент", пл. Свободы из земельного участка с кадастровым номером 05:42:000025:1365 путем раздела с сохранением исходного в измененных границах».

Согласно выписке ЕГРН Гасанов Р.М. является собственником земельного участка площадь 13 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000025:2201.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (ч.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч.2).

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции приведенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

11.08.2021 Гасановым Р.М. в адрес администрации городского округа «город Дербент» было подано заявление, с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного на земельном участке <номер изъят>.

Ответным письмом из управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» в адрес истца был направлен ответ на письмо за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходим перечень документов указный в п.3 ст. 55 ГрК РФ. Дополнительно в письме сообщалось, что в архивных делах управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» названные документы отсутствуют, в связи с чем, право собственности на указный объект заявитель вправе признать в судебном порядке.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

С учетом установленных судом обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.222 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гасанова Расима Магарамовича удовлетворить.

Признать за Гасановым Расимом Магарамовичем право собственности на объект торговли и бытового обслуживания, размещенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> площадью 13 кв.м., расположенный по адресу: РД, гор. Дербент, пл. Свободы.

Настоящее решение суда по вступлении его в законную силу согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Х. Тагирова