Гражданский кодекс часть 1

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Куровой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе некоммерческой организации «Кредитный потребительский кооператив «Содействие 2005» на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава,

У С Т А Н О В И Л:

Некоммерческая организация «Кредитный потребительский кооператив «Содействие 2005» (далее – НО «КПК «Содействие 2005») обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, указав, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области К. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со С. в пользу НО «КПК «Содействие 2005» денежных средств. При обращении в Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области они сообщали судебному приставу-исполнителю дополнительную информацию в отношении должника, ее место жительство; наличие в собственности квартиры. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда должником не исполнено, не обращено взыскание на долю в праве собственности на указанную квартиру, не установлено место жительства и место работы должника, не проверено ее имущественное и материальное положение. Контроль за ходом исполнительного производства со стороны начальника отдела ФИО1 отсутствует. Указанные обстоятельства нарушают права взыскателя. Просят суд обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 осуществить контроль за исполнительным производством в отношении С..; обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2:

- наложить арест, оценить и направить на реализацию долю в квартире, расположенной по <адрес>

- истребовать информацию из органов ЗАГС о возможной перемене фамилии должника;

- истребовать форму №1П из органов УФМС;

- направить запросы в Пенсионный фонд РФ и ФСС с целью установления информации об организации, осуществляющей выплаты по страховым взносам в отношении С.

- направить запрос в ФОМС для установления места работы С.

Представитель НО «КПК «Содействие 2005» - ФИО3, в судебном заседании уточнила жалобу. Поскольку указанное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО4, просит все перечисленные ранее в заявлении исполнительные действия обязать провести ФИО4

Судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, представитель начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области – ФИО2, в судебном заседании жалобу не признала, суду пояснила, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в кредитные организации, получены ответы, также направлен запрос по месту работы должника, получен ответ о том, что С. уволилась. Истребованы сведения о месте проживания должника, осуществлен выход по месту жительства, направлены запросы в Управление Росреестра, имущество не установлено. Считает, что изменять фамилию из-за задолженность в сумме <данные изъяты> руб. никто не будет, в связи с чем, нецелесообразно истребовать информацию о смене фамилии в органах ЗАГС. Она лично работает в УФССП по Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника. Периодичность выходов не установлена. Денежные средства на счетах обнаружены не были, перечислений нет. В настоящее время исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО4 Считает жалобу необоснованной, просит в ее удовлетворении отказать.

Судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, представитель начальника отдела – старшего судебного пристава Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, Промышленного РОСП УФССП по Смоленской области - ФИО4, в судебном заседании жалобу не признала, суду пояснила, что денежные средства в счет погашения задолженности до настоящего времени не перечислены, однако это не является показателем бездействия судебного пристава-исполнителя. В настоящее время исполнительное производство в отношении должника С. находится у нее на исполнении. Все указанные заявителем запросы к настоящему времени сделаны, частично получены ответы, наложен арест на 1\2 долю квартиры должника. Оснований для оценки и передаче доли квартиры на реализацию не имеется. К начальнику отдела письменных заявлений от взыскателя с жалобами не поступало. Начальник отдела не контролирует исполнение производства, организует работу отдела в целом, в случае поступления заявлений, дает указания судебному приставу-исполнителю, которые последний должен осуществить в рамках исполнительного производства. В ином случае, контроль за исполнением исполнительного производства осуществляет судебный пристав-исполнитель. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления либо на отказ в совершении таких действий взыскателем может быть подана жалоба.

Согласно ст. 6, ч.1 ст. 14 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. (ред. от 28.07.2012г.) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области К. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со С. в пользу НО «КПК «Содействие 2005» денежных средств (л.д.3-4).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ передано судебному приставу-исполнителю ФИО4, у которой и находится по настоящее время. Исполнительное производство не окончено.

Как указал судебный пристав-исполнитель, по данному исполнительному производству проводятся необходимые мероприятия, сделаны запросы, частично поступили ответы. В подтверждение данных обстоятельств суду для обозрения были представлены материалы исполнительного производства.

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО4 в судебном заседании и представленных документов, в отношении должника С. ею после принятия исполнительного производства, произведены следующие исполнительные действия: ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на 1\2 долю в праве на квартиру по <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ истребована информация из органов ЗАГС о возможной перемене фамилии должника; ДД.ММ.ГГГГ истребованы сведения из органов УФМС; ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФОМС для установления места работы С. направлены запросы в Пенсионный фонд РФ и ФСС с целью установления информации об организации, осуществляющей выплаты по страховым взносам в отношении С.

Перечисленные выше действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа опровергают выводы заявителя о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя.

Поскольку указанные запросы сделаны, обязывать судебного пристава-исполнителя ФИО4 направлять их повторно в настоящее время, нет необходимости.

Требования заявителя об оценке и направлении на реализацию доли в квартире удовлетворению не подлежат.

Основные полномочия судебного пристава-исполнителя закреплены в статье 12 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ. Определение объема исполнительных действий необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов находится в компетенции самого судебного пристава-исполнителя. При этом, основной обязанностью судебного пристава-исполнителя является своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Согласно положений ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» лишь при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание может быть обращено на иное имущество.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, сделать окончательный вывод об отсутствии у должника имущества, нет оснований, поскольку необходимые запросы сделаны, ответы еще не получены, разумные сроки для этого не истекли.

Кроме того, обращение взыскания на иное имущество возможно, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.

Так в соответствии со ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

Сведений о том, что должник С. имеет иное жилое помещение для постоянного проживания, материалы исполнительного производства не содержат и у взыскателя об этом сведения отсутствуют.

Предусмотренный в указанной части 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок не является пресекательным и сам по себе его пропуск не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Однако законодательно установленный организационно-правовой срок предполагает, что в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа.

И как следует из материалов исполнительного производства, исполнительные действия проводятся.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ РФ № 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

При этом судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом в исполнительном производстве, несет персональную ответственность за законность своих действий.

Заявлений в адрес начальника отдела с жалобами на действия судебных приставов-исполнителей взыскатель не обращался, что представитель в судебном заседании не оспаривал, оснований для постановки указанного исполнительного производства на особый контроль не имелось.

На основании вышеизложенного, оснований обязывать начальника отдела к осуществлению контроля за данным исполнительным производством в настоящее время, не имеется.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ №2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст.258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (п.28).

Таким образом, действия (бездействие) должностного лица подлежат признанию незаконными в случае, если они не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В настоящее время исполнительные действия проводятся, наличие имущества устанавливается, а поэтому считать, что права взыскателя нарушены, нет достаточных оснований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Некоммерческой организации «Кредитный потребительский кооператив «Содействие 2005» на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская