Гражданский кодекс часть 1

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Ложкиной Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя истца на основании доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» <адрес> филиал о возложении обязанности не чинить препятствия в постановке на государственный кадастровый учет жилого дома, о возложении обязанности принять декларацию об объекте недвижимости по подготовке технического плана на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» <адрес> филиал о возложении обязанности не чинить препятствия в постановке на государственный кадастровый учет жилого дома, о возложении обязанности принять декларацию об объекте недвижимости по подготовке технического плана на жилой дом, указав, что она и её сестры ФИО7, ФИО2 вступили в права наследования после смерти матери – ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГг. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ей принадлежит 7/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО7 – 1/16 доли, ФИО2 – 1/16 доли. ДД.ММ.ГГГГг. она и ФИО7 обратились в ГУП «ЦТИ <адрес>» <адрес> филиал для подготовки технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с целью осуществления постановки объекта на государственный кадастровый учет. 27.11.2015г. ею получено уведомление от ГУП «ЦТИ <адрес>» <адрес> филиал о невозможности дальнейшего выполнения работ по заявке № от ДД.ММ.ГГГГг. по подготовке технического плана в формате электронного документа с целью осуществления постановки на государственный кадастровый учет здания, поскольку правообладателями являются участники общей долевой собственности, в декларации об объекте недвижимости указываются сведения обо всех участниках, в том числе правоустанавливающие документы на объект недвижимости, в данном случае не был представлен документ на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом. 03.06.2016г. она в адрес ФИО2 направила извещение с просьбой ДД.ММ.ГГГГг. явиться в ГУП «ЦТИ <адрес>» <адрес> филиал для подачи совместного заявления на подготовку технического плана и сдачу документов. В назначенный день ответчик не явилась, на связь выходить не желает, документы не предоставляет. 05.07.2017г. ею в адрес ФИО2 направлена претензия о нечинении препятствий в регистрации права собственности на жилой дом и требованием явиться 15.07.2017г. в ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» <адрес> филиал для подписания декларации. Ответа на претензию не получила, в указанную дату ФИО2 повторно не явилась. До настоящего времени ФИО2 уклоняется от предоставления свидетельства о праве собственности на наследство по закону и подписании декларации для подготовки технического плана на жилой дом, чем препятствует постановке жилого дома на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Для государственной регистрации права собственности на жилой дом необходимо его постановка на кадастровый учет. Просит обязать ФИО2 не чинить ей препятствий в постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости – жилой дом, для чего в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в ГУП ЦТИ <адрес> филиал для подписании декларации об объекте недвижимости, обязать ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» <адрес> филиал принять декларацию об объекте недвижимости для подготовки технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец, представитель истца настаивали на иске по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, конверт с извещением о рассмотрении дела в судебном заседании 20.10.2017г. вернулся в адрес суда за истечением срока хранения. Извещения о предварительном судебном заседании на 06.09.2017г., о судебном заседании на 25.09.2017г., направленные в адрес ответчика ФИО2 также были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу «Б. против Российской Федерации» от 15 мая 2007 года).

В соответствии со статьёй 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом положений статей 3, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Таким образом, судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика, считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

При таком положении суд считает ответчика ФИО2 извещённой о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» <адрес> филиал в суд не явился, направили в адрес суда письмо о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО7 извещена о рассмотрении дела судебным извещением, что подтверждается почтовым уведомлением.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 этого же федерального закона).

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 утверждено Положение о которой.

Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Норма части 1 статьи 5 того же закона указывает на то, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 7 этого же закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Исходя из положений статьи 8 вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся, основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 7/8 долей в праве собственности на жилой дом под №, находящийся в д. <адрес>, одноэтажного, бревенчатого исполнения, общей площадью 32, 0 кв.м., в том числе жилой площадью 15, 6 кв.м., с имеющимися при нем постройками: холодным пристроем, крытым двором, туалетом, сараем, расположенных на земельном участке площадью 123 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 19.05.2014г. (л.д. 7).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 на праве собственности принадлежит 1/16 доля в праве на жилой дом под №, находящийся в д. <адрес>, одноэтажного, бревенчатого исполнения, общей площадью 32, 0 кв.м., в том числе жилой площадью 15, 6 кв.м., с имеющимися при нем постройками: холодным пристроем, крытым двором, туалетом, сараем, расположенных на земельном участке площадью 123 кв.м. (л.д. 8).

ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит на праве собственности 1/16 доля в праве на жилой дом под №, находящийся в д. <адрес>, одноэтажного, бревенчатого исполнения, общей площадью 32, 0 кв.м., в том числе жилой площадью 15, 6 кв.м., с имеющимися при нем постройками: холодным пристроем, крытым двором, туалетом, сараем, расположенных на земельном участке площадью 123 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУП «ЦТИ <адрес>» <адрес> филиал за подготовкой технического плана с целью осуществления аостановки на государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: <адрес>.

27.11.2015г. ГУП «ЦТИ <адрес>» <адрес> филиал направило в адрес ФИО1 уведомление о невозможности дальнейшего выполнения работ по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ. по подготовке технического плана в формате электронного документа с целью осуществления постановки на государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку правообладателями являются участники общей долевой собственности, а документ на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу не представлен (л.д. 9).

Письмом от 09.08.2016г. Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> разъяснил ФИО1, что в случае поступления в орган кадастрового учета декларации, подписанной не всеми участниками общей долевой собственности, органом кадастрового учета будет принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре (л.д.10).

ФИО1 в адрес ФИО2 неоднократно направлялись письма с просьбой явиться в ГУП «Центр технической инвентаризации» <адрес> филиал для подачи документов (л.д.11,12). Указанные письма оставлены без ответа.

Такое поведение ответчика ФИО2 нельзя признать правомерным, с учетом вышеизложенного оно действительно создает препятствия для оформления права собственности истца, поскольку в связи с отказом сособственника доли от предоставления декларации, оформленной и подписанной правообладателем, работа по изготовлению технических планов невозможна.

Вместе с тем, не имеется законных оснований для возложения на ФИО2 обязанности оформить и подать декларацию об объекте недвижимости, поскольку это является ее правом, а не обязанностью, в связи с чем требования в отношении ответчика ФИО2 не могут быть удовлетворены.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на них установлен Законом о недвижимости, согласно статье 14 которого государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлен перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. К таковым, в частности, относится технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке;

Требования к подготовке технического плана, в том числе документы, на основании которых технический план может быть подготовлен, установлены статьей 24 Закона о недвижимости, пунктом 20 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее - Требования).

Сведения о здании, сооружении указываются в техническом плане на основании декларации об объекте недвижимости (далее - Декларация) в случае, если законодательством Российской Федерации в отношении таких объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 статьи 24 Закона N 218-ФЗ разрешений и проектной документации (часть 11 статьи 24 Закона N 218-ФЗ)

Решение о возможности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в том или ином случае принимается регистратором на основании представленных для осуществления указанных действий документов.

В соответствии с пунктом 2 Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее - Требования к подготовке декларации), Декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем.

В соответствии с п. 20 Требований, сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания.

В случае, указанном в части 7 статьи 70 Закона, сведения о здании (объекте индивидуального жилищного строительства), за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации такого объекта недвижимости (при ее наличии) либо декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Закона (далее - Декларация), в случае, если проектная документация не изготавливалась.

Если правообладателями являются участники общей собственности, в декларации об объекте недвижимости указываются сведения об одном из них. Сведения об остальных участниках общей собственности приводятся в приложении к Декларации в том же объеме, что и в Декларации. В этом случае в реквизите "6" указывается "список приведен в приложении на листах". В случае если Декларация оформляется в форме электронного документа, за исключением случая оформления Декларации в отношении машино-места, количество реквизитов "6" должно соответствовать количеству участников общей долевой собственности. Декларация подписывается всеми участниками общей собственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ФИО7 и ФИО2 на праве долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. С целью постановки указанного объекта на государственный кадастровый учет ФИО1 и ФИО7 обратились в ГУП «ЦТИ <адрес>» <адрес> филиал для подготовки технического плана. По решению ГУП «ЦТИ <адрес>» <адрес> работа по заявке ФИО1 и ФИО7 была приостановлена ввиду не предоставления документов на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, принадлежащую ФИО2

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Суд считает необходимым указать, что согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах суд усматривает отсутствие иной возможностей у истца по представлению в орган кадастрового учета декларации об объекте недвижимости без участия ФИО2 Иных препятствий в постановке на кадастровый учет указанного объекта недвижимости судом не установлено.

По мнению суда, при таком положении возложение обязанности на ГУП «ЦТИ <адрес>» <адрес> филиал обязанности выполнить работы по подготовке технического плана в формате электронного документа с целью осуществления постановки на государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: <адрес> на основании заявки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, не противоречит нормам действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» <адрес> филиал выполнить работы по подготовке технического плана в формате электронного документа с целью осуществления постановки на государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: <адрес> на основании заявки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, без согласия остальных сособственников.

В остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.