Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 28 февраля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что у нее на дату обращения имеется необходимый (специальный) стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, поскольку она достигла возраста 46 лет.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) приняло решение об отказе в установлении пенсии ранее установленного возраста, так как отсутствуют правовые основания для назначения пенсии ранее установленного возраста в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку нет требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения за пенсией страховой стаж истца составил 1 год 10 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих работ по Списку № 1 – 1 год 22 дня.

С указанным отказом истец не согласна, считает его незаконным, поскольку ответчик необоснованно проигнорировав Соглашение от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не включил в страховой стаж истца следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности санитарки, медрегистратора, медсестры поликлиники городской больницы № Усть-Каменогорского горздравотдела Республики Казахстан;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры хирургического кабинета, медсестры цеховой службы ТОО «Медсервис –Т» г. Усть-Каменогорска Республики Казахстан.

А также необоснованно не включил в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в страховой стаж следующие периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности рентгенлаборанта ТОО «Медсервис – Т» г. Усть – Каменогорска Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должности рентгенлаборанта ТОО «ЕМ АЛУ плюс» г. Усть – Каменогорска Республики Казахстан.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла работу в качестве рентгенлаборанта, которая соответствует работе по Списку №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, (раздел XIX «Учреждения здравоохранения», позиция, 12300000-24577).

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок и истцу с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, как период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет на основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

То обстоятельство, что истец с ДД.ММ.ГГГГ возобновила свою работу, после отпуска по уходу за ребенком, подтверждается перечислениями обязательных пенсионных взносов, которые начались с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик необоснованно и незаконно не включил вышеуказанные периоды работы истца в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, при этом, ссылка ответчика в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ о наличии Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», отменяющего льготное назначение пенсии отдельным категориям граждан противоречит Соглашению от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Спорные периоды работы истца подтверждаются документами и архивными справками.

При таких обстоятельствах истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения за пенсией страховой стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил более 7 лет 6 месяцев, а страховой стаж составил более 15 лет, и на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 46 лет.

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 64-69), истец просит признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№;

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки поликлиники городской больницы № Усть-Каменогорского городского отдела здравоохранения Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора поликлиники городской больницы № Усть-Каменогорского городского отдела здравоохранения Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ортопедического отделения поликлиники городской больницы № Усть-Каменогорского городского отдела здравоохранения Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры офтальмологического кабинета поликлиники городской больницы № Усть-Каменогорского городского отдела здравоохранения Республики Казахстан;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического кабинета ТОО «Медсервис – Т» г. Усть-Каменогорска Республики Казахстан.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет на основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности рентгенлаборанта ТОО «ЕМ АЛУ Т» г. Усть-Каменогорска Республики Казахстан,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности рентгенлаборанта ТОО «ЕМ АЛУ плюс» г. Усть-Каменогорска Республики Казахстан и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости ранее установленного возраста в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления в размере 3500 рублей и за представление адвокатом интересов ФИО1 в суде I инстанции в размере 7000 рублей, итого 10800 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство ответчика на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 105-106).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, полагая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Кирищенко Д.П., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, полагая требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что с 01.01.1998 в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» и существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан были отменены. В связи с этим работа на территории Республики Казахстан в период с 01.01.1998 не может быть приравнена к стажу на соответствующих видах работ, так как по пенсионному законодательству Республики Казахстан не дает права на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в виду отсутствия у истца требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев.

Относительно требования о взыскании судебных расходов, полагала размер завышенным, просила о снижении.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, который содержит раздел XIX "Учреждения здравоохранения" код: 12300000-24577 "рентгенлаборанты".

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 202 г. N 516 (далее - Правила N 516).

В силу пункта 4 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работы по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400- ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во- первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств- участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих работы с вредными условиями труда на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 110-111).

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное)№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за пенсией общий страховой стаж истца составил 1 год 10 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 1 год 00 месяцев 22 дня (л.д. 41-42).

При этом, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности рентгенлаборанта ТОО «Медсервис – Т» г. Усть – Каменогорска Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должности рентгенлаборанта ТОО «ЕМ АЛУ плюс» г. Усть – Каменогорска Республики Казахстан, поскольку с 01.01.1998 в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» и существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан были отменены. В связи с этим работа на территории Республики Казахстан в период с 01.01.1998 не может быть приравнена к стажу на соответствующих видах работ, так как по пенсионному законодательству Республики Казахстан не дает права на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, в страховой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности санитарки, медрегистратора, медсестры поликлиники городской больницы № Усть-Каменогорского горздравотдела Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры хирургического кабинета, медсестры цеховой службы ТОО «Медсервис –Т» г. Усть-Каменогорска Республики Казахстан, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, документы, подтверждающие уплату страховых взносов, в установленный действующим пенсионным законодательством трехмесячный срок не представлены.

Согласно данным о стаже ФИО1 сведения о включении спорных периодов работы истца, как в страховой, так и в стаж на соответствующих видах работ, отсутствуют (л.д. 112).

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов документации Восточно-Казахстанской области в приказах по личному составу городской больницы № Усть-Каменогорского отдела здравоохранения имеются следующие сведения о работе ФИО3:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л принята на должность санитарки поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л переведена на должность медрегистратора поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л уволена по ст. 32 КЗОТ Каз.ССР (так в документе) (в связи с поступлением на учебу) с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ выпускница Усть-Каменогорского медучилиша (так в документе) принята на должность медсестры ортопедического отделения с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л в связи с закрытием ортопедического отделения переведена медсестрой офтальмологического кабинета поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л в связи с реорганизацией поликлиники в ТОО «Медсервис –Т» уволена переводом в распоряжение директора по ст. 31 п. 5 КЗОТ Каз.ССР (так в документе) с (дата не указана) (л.д. 27).

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов документации Восточно-Казахстанской области в приказах по личному составу товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «Медсервис – Т» г. Усть-Каменогорск имеются следующие сведения о работе ФИО4:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л в связи с реорганизацией поликлиники городской больницы № г. Усть-Каменогорска в ТОО «Медсервис – Т» принята переводом медсестрой (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к переведена на должность медсестры цеховой службы с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л переведена на должность ренген-лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к в соответствии с приказом МЗ РК от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил проведения квалификационных экзаменов в области здравоохранения», зарегистрированным в Министерстве юстиции РК №, решением специализированной квалификационной комиссии на базе Департамента Комитета медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения РК по ВКО по присвоению квалификационной категории специалистам со средним медицинским образованием от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ№л/с трудовой договор расторгнут по инициативе работника ст. 57 п. 1 Трудового кодекса РК с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Согласно справке № ТОО «ЕМ АЛУ плюс» ФИО1 действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ЕМ АЛУ плюс» в должности рентген – лаборанта (л.д. 28,88).

В соответствии с п. 1.1. трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «ЕМ АЛУ плюс» и ФИО1, работодатель предоставляет, а работник соглашается выполнять работу в качестве рентгенлаборанта на условиях, определяемых настоящим договором и должностной инструкцией. В силу п. 4.2 указанного договора работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый трудовой основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 10 календарных дней, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне». Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что дополнительно к вышеуказанному отпуску работнику, имеющему право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке ст. 203 Трудового Кодекса согласно списку производств, цехов, профессий и должностей, а также перечню тяжелых работ, работ с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, предоставляется соответствующий дополнительный отпуск. Продолжительность и порядок предоставления этого вида отпуска определяется уполномоченным государственным органом (л.д. 72-77,78). Истцом представлена должностная инструкция рентген-лаборанта ТОО «ЕМ АЛУ плюс» (л.д. 71).

Согласно сведениям Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения по имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-40).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «ЕМ АЛУ плюс» Республики Казахстан (л.д. 88), ФИО1 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ЕМ АЛУ плюс» в г. Усть-Каменогорск Республика Казахстан в должности рентгенлаборанта.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ТОО «ЕМ АЛУ плюс» в. г. Усть-Каменогорск Республика Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является учреждением здравоохранения. ТОО «ЕМ АЛУ плюс» начало заниматься медицинской деятельностью на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем была выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия №, которая действует по настоящее время (л.д. 96, 79-83).

В материалах дела также содержатся сведения о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-87, 89-95).

Из архивной справки Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области следует, что в приказах по личному составу городской больницы № Усть-Каменогорского городского отдела здравоохранения имеются следующие сведения о работе ФИО5:

приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л принята на должность санитарки поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л переведена на должность медрегистратора поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л уволена по ст.32 КЗОТ Каз. ССР (в связи с поступлением на учебу) с ДД.ММ.ГГГГ;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ выпускница Усть-Каменогорского медучилища принята на должность медсестры ортопедического отделения с ДД.ММ.ГГГГ;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л в связи с закрытием ортопедического отделения переведена медсестрой офтальмологического кабинета поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л в связи с реорганизацией поликлиники в ГОО «Медсервис-Т» уволена переводом в распоряжение директора по ст.31 п.5 КЗОТ Каз. ССР.

Из архивной справки Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» следует, что Кировская районная больница была образована предположительно в 1957 году [документально подтвердить не представляется возможным) с подчинением Кировскому райздравотделу Кировского района Восточно-Казахстанской области.

В январе 1961 года Кировская районная больница стала именоваться Согринской районной больницей с подчинением Кировскому райздравотделу.

В связи с ликвидацией в январе 1963 года Кировского района, на основании решения исполнительного комитета Усть-Каменогорского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ№ и приказа Усть-Каменогорского горздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ№ с января 1963 года Согринская больница стала именоваться пятой городской больницей Усть-Каменогорского городского отдела здравоохранения.

С 1998 года решением Усть-Каменогорский городской отдел здравоохранения преобразован в управление здравоохранения г.Усть-Каменогорска. С этого времени пятая горбольница Усть-Каменогорского горздравотдела стала именоваться пятой городской больницей управления здравоохранения г. Усть-Каменогорска.

Сведениями о ликвидации вышеуказанной организации Усть-Каменогорский филиал по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области не располагает.

В приказах по личному составу товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «Медсервис-Т» г. Усть-Каменогорск имеются следующие сведения о работе ФИО4:

приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л в связи с реорганизацией поликлиники городской больницы № г. Усть-Каменогорска в ТОО «Медсервис-Т» принята переводом медсестрой (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к переведена на должность медсестры цеховой службы с ДД.ММ.ГГГГ;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л переведена на должность ренген- лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к в соответствии с приказом М3 РК от 02.03.07г. № 151 «Об утверждении Правил проведения квалификационных экзаменов в области здравоохранения», зарегистрированным в Министерстве юстиции РК №, решением специализированной квалификационной комиссии на базе Департамента Комитета медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения РК по ВКО по присвоению квалификационной категории специалистам со средним медицинским образованием от 03 по ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория;

приказом от ДД.ММ.ГГГГ№л/с трудовой договор расторгнут по инициативе работника сг.57 п.1 трудового кодекса РК с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ№-ТОО образовано Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Медсервис-Т» (л.д. 45-47).

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленным Центральным филиалом НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения республики Казахстан, следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных имеются сведения, что на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35, 36-40).

Материалы дела содержат документы, подтверждающие, что в спорные периоды работы истец работал полный рабочий день в должности, предусмотренной Списком N 1, в эти периоды за неё уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности рентгенлаборанта ТОО «ЕМ АЛУ Т» г. Усть-Каменогорска Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности рентгенлаборанта ТОО «ЕМ АЛУ плюс» г. Усть-Каменогорска Республики Казахстан.

Кроме того, суд находит возможным включение в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки поликлиники городской больницы № Усть-Каменогорского городского отдела здравоохранения Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора поликлиники городской больницы № Усть-Каменогорского городского отдела здравоохранения Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ортопедического отделения поликлиники городской больницы № Усть-Каменогорского городского отдела здравоохранения Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры офтальмологического кабинета поликлиники городской больницы № Усть-Каменогорского городского отдела здравоохранения Республики Казахстан; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического кабинета ТОО «Медсервис – Т» г. Усть-Каменогорска Республики Казахстан, а также периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет на основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-87, 89-95).

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 на дату обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев, страхового стажа продолжительностью более 15 лет, достижение ею возраста 45 лет, суд приходит к выводу о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с даты обращения за назначением страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей, затраченных истцом за оплату государственной пошлины, 3500 рублей по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение судебных расходов подтверждается квитанциями (л.д. 8, 9, 63).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей, затраченных истцом за оплату государственной пошлины, 3500 рублей по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 28 февраля 2022 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 05 марта 2022 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-472/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова