Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаренко А.М. к <данные изъяты>, Комитету образования и науки Администрации города Нягани, <данные изъяты> о признании права на включение в стаж периодов работы в должностях муниципального служащего

УСТАНОВИЛ:

Назаренко А.М. обратилась в суд с иском к <данные изъяты>, Комитету образования и науки Администрации города Нягани, <данные изъяты> о признании права на включение в стаж периодов работы в должностях муниципального служащего. Просит обязать ответчиков засчитать периоды работы в «<данные изъяты>» с дата. по дата., в «<данные изъяты>» с дата. по дата. в стаж муниципального служащего.

Требования мотивировала тем, что с дата. является получателем трудовой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты> и наличия стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в количестве более <данные изъяты>.

С момента увольнения с работы она обратилась в Негосударственный Пенсионный фонд в г.Нягань для оформления дополнительной пенсии. Дополнительная пенсия была оформлена за стаж работы в местности приравненной в районам Крайнего Севера 20 и более лет. Считает, что имеет стаж в должностях муниципальной службы (более 15лет)претендовала на назначение дополнительной пенсии за муниципальный стаж, в чем ей было отказано.

Отказ был мотивирован тем, что у нее недостаточно стажа работы, протекающего в должностях муниципального служащего, т.к. период трудовой деятельности с дата по дата. в «<данные изъяты>» в должности главного бухгалтера, не может быть засчитан, по причине выполнения ее в предприятии, не поименованном как муниципальное учреждение. За период работы с дата. по дата. в Комитете науки и образования в должности главного бухгалтера по причине изменения законодательства.

В дата. она обратилась в администрацию города Нягани, ей был предоставлен ответ, что данный вопрос может быть решен работодателем.

дата она обратилась в Комитет образования и науки с заявлением о вынесении решения о включении периодов работы в «<данные изъяты>» с дата по дата., в Управлении образования и науки с дата. по дата., но получила отказ. С данным решением не согласна.

В соответствии с п.12 «Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включается в стаж государственной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 17.12.2002г. №1413, в стаж государственной службы включается период службы (работы) в должностях в профсоюзных органах, занимаемых работниками, освобожденными профсоюзными работниками, избранными в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.9 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.12.2004г. №312, в стаж включается периоды работы в министерствах и ведомствах СССР после 31.12.1991года, до увольнения работника, но не позднее завершения мероприятий, связанных с их ликвидацией.

За период с дата. по дата. она выполняла работу в <данные изъяты> в должности главного бухгалтера.

После увольнения приступила к исполнению обязанностей муниципального служащего администрации города в должности главного ревизора, начальника контрольно-ревизионного отдела.

До увольнения дата. ей выплачивалась муниципальная надбавка к заработной плате, выплачиваемая муниципальным служащим, в том числе и за период с дата. по дата.

дата. она приступила к исполнению обязанностей главного бухгалтера в Управлении образования и науки.

В дата., согласно Постановления Главы местного самоуправления ее муниципальный стаж был пересчитан, сняты льготы в количестве <данные изъяты>, за период работы с дата по дата., с дата. по дата.

Ее муниципальный стаж исчисляется с дата. по дата., с дата. по дата., с дата. по дата. и составляет <данные изъяты>

В судебном заседании Назаренко А.М. на исковых требованиях настаивала.

Представитель Комитета образования и науки Администрации г.Нягань исковые требования Назаренко А.М. не признала, пояснила, что период работы Нахзаренко А.М. с <данные изъяты>. по дата. включен в муниципальный стаж. В дата у Назаренко А.М. было <данные изъяты> лет муниципального стажа, за <данные изъяты> ей и платили <данные изъяты>% за выслугу лет. Заявили ходатайство о пропуске истицей срока исковой давности, т.к. о том, что ей не зачли период работы с дата. по дата. в Профкоме <данные изъяты> истица знала в <данные изъяты>. Срок на обращение в суд пропущен, уважительных причин для восстановления пропущенного срока не имеется,

Истица ходатайств о восстановлении пропущенного срока исковой давности не заявляла, считает, что ей указанный срок не пропущен.

Представитель <данные изъяты>, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истцу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Назаренко А.М. обратилась в суд с иском к <данные изъяты>, Комитету образования и науки Администрации города Нягани, <данные изъяты> о признании права на включение в стаж периодов работы в должностях муниципального служащего. Просит обязать ответчиков засчитать периоды работы в «<данные изъяты>» с дата по дата., в «Управлении образования и науки» с дата. по дата. в стаж муниципального служащего.

В судебном заседании установлено, что Назаренко А.М. дата была принята на работу старшим бухгалтером <данные изъяты> на основании протокола № от дата

дата. была уволена по сокращению штатов.

дата Назаренко А.М. была принята на должность главного ревизора в <данные изъяты> уволена в порядке перевода в контрольно-ревизионный отдел <данные изъяты>

дата. принята переводом начальником контрольно-ревизионного отдела, дата. переведена начальником <данные изъяты> дата. уволена по сокращению штата.

дата. принята на должность главного бухгалтера Управления образования администрации г.Нягани. дата. уволена по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по старости.

дата на основании постановления главы города №37-пг было утверждено Положение о комиссии по установлению стажа муниципальной службы лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Нягань.

Согласно указанного положения, комиссия образуется в органах местного самоуправления и структурных подразделениях, наделенных статусом юридического лица.

Основной задачей деятельности Комиссии является рассмотрение заявлений лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, о включении в стаж муниципальной службы иных периодов работы, в совокупности не превышающие пяти лет, знания и опыт по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности, учитываемых для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

В целях решения задач, установленных Положением лица, замещающие должности муниципальной службы направляют на имя председателя Комиссии заявление с приложением документов.

Решение комиссии является основанием для издания соответствующего распоряжения представителя нанимателя (работодателя) об установлении стажа муниципальной службы.

дата на основании постановления Главы города Нягани за № было утверждено Положение о порядке включения иных периодов работы (службы) в стаж муниципальной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

Согласно указанного положения решение о включении в стаж муниципальной службы иных, а именно не входящих в перечень подлежащих безусловному включению в стаж муниципальной службы периодов работы(службы), опыт и знания по которым необходимы для исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, принимается представителем нанимателя (работодателем) в форме распоряжения (приказа).

Прием заявлений об установлении стажа муниципальной службы с приложением документов осуществляет кадровая службы органа местного самоуправления. Факт получения документов подтверждается регистрацией в соответствующем журнале.

Комиссия является постоянно действующим органом.

Согласно указанного положения, комиссия по рассмотрению заявления граждан рассматривает и принимает решение либо об удовлетворении требований, либо об отказе.

Рассмотрение требований имеет заявительный характер.

С дата. правом на установление стажа муниципальной службы обладает только комиссия.

В судебном заседании установлено, что истица в комиссию с указанным заявлением не обращалась, заявление комиссией не рассматривалось, решения не принималось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствует спор о праве в данной части, т.к. нет решения об отказе комиссии.

Требования истицы к комитету образования и науки не обоснованные.

С дата. комитет образования и науки правом принимать решение о включении в стаж муниципальной службы не обладает.

Период работы в «<данные изъяты>» с дата. по дата. в стаж муниципального служащего включен, что подтверждается справкой Комитета образования и науки от дата. (л.д.71).

Требования истицы к Комитету образования и науки обязать засчитать периоды работы в <данные изъяты> с дата. по дата. не подлежат удовлетворению.

О нарушении своего права истица знала еще в дата однако о защите своих прав в суд не обращалась.

Представитель ответчика заявила ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истица обратилась в суд дата., о нарушении своего права узнала в дата

Доказательств, пропуска срока исковой давности по уважительной причине, суду не представила. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявляла.

Суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями к Комитету образования и науки за период дата

С дата действует положение о комиссии по установлению стажа муниципальной службы лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Нягань, т.е. требования могут быть предъявлены к комиссии по рассмотрению данного вопроса.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Назаренко А.М. к <данные изъяты>, Комитету образования и науки Администрации города Нягани, <данные изъяты> о признании права на включение в стаж периодов работы в должностях муниципального служащего – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ханты-Мансийского окружного суда через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья Баскова Л.В.