Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуна бездействие нотариуса нотариального округа ________ по совершению нотариального действия, об обязании нотариуса нотариального округа ________ совершить нотариальное действие по выдаче постановления об отказе в совершении нотариального действия, оформленного надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Леонтьева А.И. обратилась в суд с жалобой на бездействие нотариуса нотариального округа ________ по совершению нотариального действия, об обязании нотариуса нотариального округа ________ совершить нотариальное действие по выдаче постановления об отказе в совершении нотариального действия, оформленного надлежащим образом, мотивируя свои требования тем, что решением Черепановского районного суда от (дата) по ее заявлению был установлен факт нахождения в брачных отношениях с О.В., умершим (дата) и факт принятия ей наследства, открывшегося после его смерти.

(дата) она обратилась к нотариусу нотариального округа ________ с письменным заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, в котором указала просьбу о выдаче письменного решения в случае отказа в удовлетворении заявления. Однако до настоящего времени на данное заявление нотариус не предоставил ей письменного ответа. Заявление было подано (дата), о чем имеется соответствующая отметка на заявлении, следовательно не позднее (дата), нотариус должна была вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия. Но до настоящего времени на данное заявление от нотариуса ответа нет. В устной форме она уведомила об отказе, но при этом причин отказа в письменной форме не указала. (дата) ей был выдан документ с названием «постановление об отказе в совершении нотариального действия», в котором указано, что оно вынесено в ответ на ее обращение к нотариусу (дата) с требованием о выдаче свидетельства о праве на наследство. Таким образом на ее обращение (дата) ответа от нотариуса не последовало. Кроме того, постановление от (дата) является незаконным, так как не содержит решения нотариуса относительно ее требований о выдаче свидетельства о праве на наследство: в резолютивной части постановления, где должно быть отражено решение нотариуса, никаких сведений об отказе не имеется. Считает, что бездействие нотариуса нотариального округа ________Новоселовой А.С. по своевременной выдаче постановления об отказе в совершении нотариального действия на ее заявление от (дата) является незаконным. Просит признать бездействие нотариуса нотариального округа ________Новоселовой А.С. по своевременной выдаче постановления об отказе в совершении нотариального действия на ее заявление от (дата), незаконным. Обязать нотариуса нотариального округа ________Новоселову А.С. устранить допущенные нарушения: выдать ей оформленное надлежащим образом постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Заявитель Леонтьева А.И., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо нотариус нотариального округа ________Новоселова А.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не уведомив суд о причине неявки. Возражений по жалобе не заявляла. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал ее неявку неуважительной и рассмотрел дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав доводы заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявлениезаконно, обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласност. 310 ГПК РФ, ст. 49 «Основ законодательства РФ о нотариате», заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Согласно ч. 1ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 4ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Таким образом, поскольку главой 37 ГПК РФ установлен порядок обжалования нотариальных действий или отказов в их совершении, но порядка обжалования бездействия нотариуса не предусмотрено, то есть отсутствуют нормы процессуального права, регулирующие отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суд считает возможным применить норму, регулирующую сходные отношения, следовательно, в отношении бездействия нотариуса нотариального округа ________Новоселовой А.С., подлежат применению процессуальные нормы, содержащиеся в главе 37 ГПК РФ, так как, например, глава 25 ГПК РФ не проводит различий между обжалованием действий или бездействия органов государственной власти и государственных служащих.

Как следует из письменных материалов дела и установлено в судебном заседании,(дата) Черепановским районным судом ________, было вынесено решение по заявлению Леонтьевой А.И. об установлении юридического факта, согласно которому был установлен факт, что Леонтьева А.И. фактически состояла в брачных отношениях с О.В. до момента его смерти. И фактически приняла наследство после смерти О.В. (л.д. 9-10).

Леонтьева А.И. обратилась с заявлением к нотариусу нотариального округа ________ о выдаче свидетельства о праве на наследство, в случае отказа в удовлетворении данного заявления, просит выдать письменное решение об отказе. Заявление имеет входящий № от (дата). (л.д. 8).

В материалах дела имеется постановление нотариуса нотариального округа ________ об отказе в совершении нотариального действия № от (дата), согласно которого (дата) в нотариальную контору нотариального округа ________ обратилась Леонтьева А.И. Нотариус постановила в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону Леонтьевой А.И. к имуществу О.В. в виду не предъявления нотариусу свидетельства о заключении брака с наследодателем, выданного отделом ЗАГС и являющихся в силу закона основанием для признания ее к наследованию по закону согласно п.1 ст. 1142 ГК РФ как супруги. Решение нотариуса по данному вопросу отсутствует. (л.д.6-7).

Как пояснил заявитель в судебном заседании, до настоящего времени нотариус нотариального округа ________Новоселова А.С. нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону или выдаче постановления об отказе в совершении нотариального действия по заявлению от (дата) не совершила.

В соответствии со ст. 16 «Основ законодательства РФ о нотариате», нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.

Согласно ст. 48 «Основ законодательства РФ о нотариате», нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие нотариуса нотариального округа ________Новоселовой А.С. по совершению нотариального действия ущемляет права заявителя, несмотря на неоднократные заявления со стороныо выдаче ей свидетельства о праве на наследство, нотариусом нотариального округа ________Новоселовой А.С. не совершено каких-либо действий по выдаче свидетельства о праве на наследство либо постановления об отказе в совершении нотариального действия, что является незаконным.

Кроме того, оформление прав собственности имеет существенное значение, поскольку собственник имеет прежде всего право распоряжения имуществом, при этом, ограничение прав собственника допускается только в случаях, установленных законом, а в сложившейся ситуации права заявителя ущемляются исключительно в результате бездействия нотариуса г. нотариального округа ________Новоселовой А.С. без каких-либо законных на то оснований.

Законом четко предусмотрена обязанность нотариуса по письменному заявлению наследников выдать свидетельство о праве на наследство либо отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ, при этом, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.

Так, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бездействие нотариуса нотариального округа ________Новоселовой А.С. по совершению нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию является незаконным, в связи с чем считает необходимым обязать нотариусанотариального округа ________Новоселову А.С. совершить нотариальное действие по выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию либо вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобуна бездействие нотариуса нотариального округа ________ по совершению нотариального действия, об обязании нотариуса нотариального округа ________ совершить нотариальное действие по выдаче постановления об отказе в совершении нотариального действия, оформленного надлежащим образом, удовлетворить.

Признать бездействие нотариуса нотариального округа ________Новоселовой А. С. по своевременной выдаче постановления от отказе в совершении нотариального действия на заявление Леонтьевой А. ИвА. от (дата) незаконным.

Обязать нотариуса нотариального округа ________Новоселову А. С. устранить допущенные нарушения и выдать Леонтьевой А. ИвА. оформленное надлежащим образом постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -

Решение в окончательной форме принято (дата). Судья -